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創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙省、市、縣，是進(jìn)一步推進(jìn)我國防盲治盲工作，實(shí)現(xiàn)年消除可避免盲戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。為扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”工作，根據(jù)省殘疾人康復(fù)工作辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全康辦全國白內(nèi)障無障礙市工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）、全國白內(nèi)障無障礙省工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（陜殘康辦〔〕22號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

年我市岐山縣、鳳翔縣、陳倉區(qū)已被授予“全國白內(nèi)障無障礙縣（區(qū)）”稱號。今年我市將按照創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”工作要求，開展“全國白內(nèi)障無障礙縣（區(qū)）創(chuàng)建”活動(dòng)，并順利通過省和國家檢查驗(yàn)收。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立市創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由市殘聯(lián)同志兼任。

三、任務(wù)分工

已通過省級檢查驗(yàn)收的岐山縣、鳳翔縣、陳倉區(qū)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持并完善提高，建立白內(nèi)障復(fù)明長效工作機(jī)制。

四、創(chuàng)建步驟

新增的創(chuàng)建單位，要按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“評分表”要求，擬定和完善創(chuàng)建方案及工作計(jì)劃，落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院和所需資金，條件成熟即開展工作。今年11月前沒有進(jìn)行過檢查的區(qū)縣通過省、市檢查驗(yàn)收。今年市級創(chuàng)建工作通過國家檢查驗(yàn)收。

五、經(jīng)費(fèi)保障

按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”要求，市和縣區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院降低手術(shù)費(fèi)用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入單病種報(bào)銷；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保按比例報(bào)銷；貧困患者（“低保戶”家庭）納入醫(yī)療救助體系，個(gè)人承擔(dān)部分的費(fèi)用，由市和區(qū)縣殘聯(lián)及財(cái)政落實(shí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。省、市視工作情況對創(chuàng)建單位給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。市創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建方案和工作計(jì)劃的制定，全面負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和檢查。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）部門協(xié)作，周密部署。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“評分表”的要求，周密部署，通力協(xié)作，在“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、白內(nèi)障篩查及組織輸送、公眾白內(nèi)障知識、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平、患者承受手術(shù)費(fèi)用、白內(nèi)障服務(wù)工作機(jī)制運(yùn)行”六個(gè)方面抓好工作落實(shí)。殘聯(lián)系統(tǒng)要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和檢查，發(fā)揮基層組織作用，抓好創(chuàng)建過程中各環(huán)節(jié)的銜接工作，積極做好患者篩查、送院手術(shù)、檢查驗(yàn)收、資料報(bào)送等工作。衛(wèi)生部門要落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷政策，確定定點(diǎn)醫(yī)院，加強(qiáng)技術(shù)骨干培訓(xùn)，確保手術(shù)質(zhì)量和安全。民政部門要?jiǎng)訂T基層組織積極參與白內(nèi)障復(fù)明工作，為社區(qū)（鄉(xiāng)村）殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員開展患者篩查等工作創(chuàng)造有利條件，并主動(dòng)對貧困患者提供幫扶和救助。財(cái)政部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額撥付所需經(jīng)費(fèi)，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)落實(shí)城市居民醫(yī)保白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)報(bào)銷政策。教育部門要在大中小學(xué)、各類職業(yè)學(xué)校和其它教育機(jī)構(gòu)中積極開展防盲治盲教育，重點(diǎn)抓好特殊教育學(xué)校的白內(nèi)障復(fù)明工作。宣傳部門要將創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”工作與全國“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”緊密結(jié)合，按照“以人為本”發(fā)展理念，利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳欄等多種形式宣傳白內(nèi)障復(fù)明工作的意義和優(yōu)惠政策，營造濃厚的社會(huì)氛圍，特別是要加大居民社區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳教育力度，切實(shí)做到家喻戶曉，提高患者的篩出率和手術(shù)率，讓民生工程真正惠及全市白內(nèi)障患者。

（三）督查督辦，抓好落實(shí)。市和各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，制定有力措施督查督辦。市級相關(guān)部門和創(chuàng)建單位要有專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體工作，制定實(shí)施方案和工作日程安排，確保創(chuàng)建工作按期完成。今年新增的9個(gè)創(chuàng)建縣區(qū)要在8月底前自行組織自查，自查后認(rèn)為達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)向市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送自查報(bào)告，同時(shí)提出檢查驗(yàn)收申請，邀請省、市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，并做好國家檢查驗(yàn)收組抽查的準(zhǔn)備。