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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案的通知》要求，市政府決定從年5月至10月，在全市范圍內(nèi)開展打擊盜竊破壞電力、電信（含軍事通信，下同）、廣播電視設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)（以下簡(jiǎn)稱“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)“三電”設(shè)施安全為目標(biāo)，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，部門協(xié)作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)企地共建，齊抓共管、綜合治理，建立健全安全保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障“三電”設(shè)施安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”，構(gòu)建和諧奮進(jìn)新，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）全力偵破一批盜竊、破壞“三電”設(shè)施的重大案件，打掉一批違法犯罪團(tuán)伙，依法懲處一批違法犯罪人員。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間全市盜竊破壞“三電”設(shè)施案件比年同比下降50%以上，力爭(zhēng)全部偵破部、省掛牌督辦案件，堅(jiān)決遏制盜竊破壞“三電”設(shè)施案件的高發(fā)勢(shì)頭。

（二）確保奧運(yùn)會(huì)期間重要“三電”設(shè)施安全運(yùn)行。確保不發(fā)生影響奧運(yùn)比賽正常進(jìn)行，賽事信息安全播出的盜竊破壞“三電”設(shè)施案件，不發(fā)生其他后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的盜竊破壞“三電”設(shè)施案件。

（三）嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)被盜“三電”設(shè)施器材的違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)清理整治無(wú)手續(xù)和超范圍經(jīng)營(yíng)的廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)。各縣、區(qū)要對(duì)本地區(qū)的廢舊收購(gòu)站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，摸清底數(shù)，集中查處破獲一批非法收購(gòu)生產(chǎn)廢舊金屬的違法犯罪案件，打掉一批非法收購(gòu)窩點(diǎn)，打擊處理一批收贓銷贓人員。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，各縣、區(qū)要開展不少于3次的專項(xiàng)整治集中行動(dòng)。

（四）逐步建立“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)“三電”企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，提高“三電”線路、設(shè)施“人防、物防、技防、空防”水平。年5月底以前，全市各級(jí)“三電”企事業(yè)單位要建立健全治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊專職保衛(wèi)人員，逐級(jí)建立“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成企地共建、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（五）切實(shí)提高各級(jí)政府、有關(guān)部門及廣大人民群眾對(duì)“三電”設(shè)施安全保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，建立專群結(jié)合的“三電”設(shè)施安全保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

1、堅(jiān)決遏制盜竊破壞“三電”設(shè)施安全高發(fā)勢(shì)頭。

2、依法取締非法收購(gòu)被盜“三電”設(shè)施器材的廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)。

3、建立健全專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職保衛(wèi)人員。

4、盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施（包括盜竊、破壞軍事通信設(shè)施和農(nóng)用電力設(shè)施）案件高發(fā)問(wèn)題。

5、其他危及“三電”設(shè)施安全的問(wèn)題。

各縣、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，逐級(jí)掛牌整治一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題，掛牌督辦一批刑事案件。

四、步驟安排

（一）動(dòng)員部署階段。各縣、區(qū)“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、公安機(jī)關(guān)有關(guān)警種，要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際，制訂本地本部門本系統(tǒng)具體整治工作實(shí)施方案。要組織專門力量進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，摸清本地本系統(tǒng)重點(diǎn)地區(qū)、案件、非法廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)及其他需要整治解決的突出問(wèn)題，確定整治重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)。

（二）集中整治和破案打擊階段。各縣、區(qū)要按照方案要求，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，根據(jù)調(diào)查摸底的整治重點(diǎn)和案件線索，落實(shí)整治、辦案責(zé)任單位，破獲一批有影響的盜竊破壞“三電”設(shè)施案件，取締一批非法廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)，全面完成專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作目標(biāo)。

（三）確保奧運(yùn)安全攻堅(jiān)階段。各縣、區(qū)要圍繞“平安奧運(yùn)”這一工作重點(diǎn)，消除危及“三電”設(shè)施運(yùn)行的隱患，確保奧運(yùn)會(huì)期間我市“三電”設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）檢查總結(jié)考核階段。各縣、區(qū)要按照工作方案和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)特別是重點(diǎn)整治工作情況進(jìn)行檢查考核，查漏補(bǔ)缺，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固成果。市“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣、區(qū)的整治情況進(jìn)行檢查考核。

五、工作措施

（一）嚴(yán)打開路，破案攻堅(jiān)。

1、進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)行案件的打擊力度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行案件要快偵快破，對(duì)群眾舉報(bào)的違法犯罪線索要逐一查處，對(duì)久偵不破的重大案件要進(jìn)行掛牌督辦，強(qiáng)力催毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。

2、進(jìn)一步加大掛牌督辦力度。對(duì)年全省掛牌督辦6·21軍事通信一級(jí)干線光纜被盜割未破案件，要加強(qiáng)督查，組織精兵強(qiáng)將，限期偵破。各新聞媒體要在顯著位置、重要時(shí)段、重點(diǎn)欄目，大力宣傳“三電”設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)及“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況，對(duì)已破重大案件進(jìn)行深入報(bào)道，震懾犯罪，教育群眾。

3、進(jìn)一步加大打擊處理力度。“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)掛牌的重點(diǎn)縣區(qū)要建立地區(qū)間辦案協(xié)作和信息共享機(jī)制，適時(shí)組織開展區(qū)域聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)。對(duì)破獲的重大案件，要快捕快訴快審。

（二）重拳治亂，嚴(yán)打銷贓。

1、集中清查。各縣、區(qū)要于5月下旬和8月下旬，分別組織開展一次為期10天的集中清查廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處本地區(qū)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)及無(wú)照經(jīng)營(yíng)、收贓銷贓等違法行為。對(duì)掛牌整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題，市“三電”辦將工作組靠前督戰(zhàn)指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)監(jiān)管。各工商、公安等有關(guān)部門要建立健全信息溝通、處罰抄告等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)（包括有進(jìn)口廢舊金屬許可證的收購(gòu)企業(yè)、站點(diǎn)）的監(jiān)管。逐步建立廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)自律機(jī)制。

3、搞好協(xié)作。公安部門要組織“三電”企事業(yè)單位確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員；治安部門要會(huì)同工商等部門開展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)清理整頓；交警部門要加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬運(yùn)輸車輛的堵截盤查。

（三）強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防控。

1、加強(qiáng)調(diào)研摸排。要加強(qiáng)對(duì)盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)的調(diào)查研究，摸排此類違法犯罪的高危人群，建立此類違法犯罪人員“黑名單”。

2、加強(qiáng)巡邏守候。要將“三電”設(shè)施納入治安巡邏守候范圍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)線路和易發(fā)案重點(diǎn)路段、區(qū)域的巡邏守候，加強(qiáng)對(duì)可疑人員的排查。

3、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。各縣、區(qū)要把“三電”設(shè)施保護(hù)納入社會(huì)治安防控體系，要在奧運(yùn)前夕組織“三電”企事業(yè)單位和農(nóng)村治保會(huì)、城鎮(zhèn)居委會(huì)等基層組織開展巡邏防控工作。

4、加強(qiáng)內(nèi)保工作。各縣區(qū)、各部門要依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)、督促“三電”企事業(yè)單位配齊配強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員，建立內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)。

1、廣泛發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際和工作重點(diǎn)，要廣泛利用各種新聞媒體，采取通告、發(fā)公益廣告、群發(fā)手機(jī)短信、拍攝放映影視短片、張貼掛圖、宣講典型案例等多種形式，營(yíng)造輿論氛圍。

2、集中宣傳。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合典型案例，充分利用“愛電日”、“5·17世界電信日”、舉辦奧運(yùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，集中宣傳“三電”設(shè)施安全保護(hù)的法律法規(guī)和工作成果。要適時(shí)召開新聞會(huì)，通報(bào)“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況。

3、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)。各縣區(qū)、各部門要會(huì)同“三電”企事業(yè)單位，公布舉報(bào)電話、互聯(lián)網(wǎng)信箱、手機(jī)短信平臺(tái)，并按照打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法，獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)破壞“三電”設(shè)施犯罪線索的積極性。

（五）督導(dǎo)考核，總結(jié)表彰。

1、強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門和“三電”行業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)本地、本系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的督導(dǎo)檢查。對(duì)省“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)掛牌督辦事項(xiàng)，要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確辦理期限。

2、通報(bào)排名。各縣、區(qū)各部門要逐月上報(bào)專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展及掛牌督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，市“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地戰(zhàn)果及發(fā)案情況要逐月排名通報(bào)。

3、總結(jié)表彰。市“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)完成掛牌督辦事項(xiàng)或在整治工作中取得明顯成效的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題整治不力甚至推而不動(dòng)的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)重大問(wèn)題要進(jìn)行責(zé)任查究。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

“三電”行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“三電”設(shè)施是國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，安全工作十分重要。各縣、區(qū)、各部門要站在實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)“三電”設(shè)施安全的重要性，把“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭姟睂ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。

——公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)牽頭組織協(xié)調(diào)工作，加大對(duì)盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪的打擊力度，積極會(huì)同有關(guān)部門查處涉嫌收購(gòu)被盜生產(chǎn)性廢舊金屬的收購(gòu)站點(diǎn)，指導(dǎo)“三電”行業(yè)及所屬企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)和巡線工作。

——綜治部門要將“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)考核，深入推進(jìn)平安建設(shè)。

——發(fā)展改革部門要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查。

——通信管理部門要指導(dǎo)電信企業(yè)積極參與“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，督促電信企業(yè)建立專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)護(hù)線隊(duì)伍，加大人力、物力投入，提高安全技術(shù)防范能力。

——工商部門要嚴(yán)把廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大市場(chǎng)巡查力度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)特別是涉嫌收購(gòu)被盜生產(chǎn)性廢舊金屬的，從重處罰；對(duì)違反治安管理行為和涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交公安司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)無(wú)照收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，堅(jiān)決予以查處取締。

——廣電部門要指導(dǎo)廣播影視企業(yè)事業(yè)單位積極參與“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立廣播影視部門、企業(yè)事業(yè)單位與有關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廣播影視行業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查，提高安全技術(shù)防范能力，充分利用廣播影視行業(yè)的宣傳資源優(yōu)勢(shì)，組織開展好相應(yīng)的宣傳工作。

——電監(jiān)部門要會(huì)同發(fā)展改革委等部門加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)、檢查電力行業(yè)單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。

——電力、電信、廣播影視企事業(yè)單位要積極參與“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要根據(jù)自身職能，制定實(shí)施本部門、本系統(tǒng)“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案要于5月底以前上報(bào)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展情況和重大案件的發(fā)、破案情況要逐月報(bào)送。每月8日前上報(bào)上月“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況和《“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》，“三電”專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)于10月底前報(bào)市“三電”辦。