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區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：

為了進一步規(guī)范我區(qū)醫(yī)療市場秩序及采供血管理工作，保障群眾就醫(yī)和用血安全，根據(jù)咸政衛(wèi)發(fā)[]194號文件精神，結合我區(qū)實際，提出如下方案。

一、進一步提高認識，加強組織領導

各醫(yī)療衛(wèi)生單位及區(qū)監(jiān)督所要把依法嚴厲打擊危害群眾健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血行為，作為關心群眾疾苦、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，促進社會和諧發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。為了進一步搞好此項工作，經(jīng)局長辦公會議研究決定成立區(qū)打擊非法行醫(yī)非法采供血專項整治工作領導小組。

辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療市場科，具體負責受理群眾投訴舉報，專項活動的組織實施，資料收集和總結上報。

二、活動安排

整治活動從年6月25日前為動員部署階段；

6月25日—9月30日為組織實施階段；

10月1日—30日為效果評估和總結階段。

三、整治重點

1、重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”。打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

2、對已設置審批的醫(yī)療機構，嚴格審查其基礎設施，儀器設備，床位數(shù)、人員配備等辦醫(yī)條件是否符合標準，對達不到標準的要限期整改，整改后仍達不到標準的要予以處罰、清理。

3、檢查醫(yī)療機構名稱是否符合《醫(yī)療機構管理條例實施細則》中關于名稱的規(guī)定，特別是對于名不符實，以小冠大，自封“醫(yī)院”、“中心”以及門牌和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》名稱不符者堅決予以糾正。

4、審核診療科目與醫(yī)療機構的類別，名稱是否統(tǒng)一，嚴肅查處超出登記范圍開展診療活動的行為。

5、嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為，重點查處醫(yī)療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或其它機構，打著醫(yī)療機構的幌子和用欺詐手段開展診療活動的行為。

6、嚴把技術人員資格準入。查驗醫(yī)護人員是否取得《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護士執(zhí)業(yè)證書》，要堅決執(zhí)行“執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不得單獨行醫(yī)”和“執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不得設置個體診所之規(guī)定”。凡未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格并辦理注冊的，或不在規(guī)定地點從事醫(yī)療活動的，一律以非法行醫(yī)論處。

7、清理非法醫(yī)療廣告。責令各醫(yī)療機構立即停止在電視、報紙、廣播等媒體和戶外廣告牌、墻體、流動車體上的未經(jīng)審批或廣告內(nèi)容超出審批范圍的醫(yī)療廣告；禁止對淋病等八大類十一種疾病醫(yī)療廣告；禁止以新聞報道、人物訪談“義診”、“喜訊”等形式醫(yī)療廣告。

8、各類義診活動是否符合衛(wèi)生部《關于組織義診活動實行備案管理的規(guī)定》要求。

9、嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術。

10、對不按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》予以處罰、取締。

11、對未按我區(qū)關于醫(yī)療機構規(guī)范標準進行規(guī)范者，限期整改，整改后仍達不到標準的要予以處罰。

12、嚴厲打擊非法采供血及醫(yī)療機構血液來源的檢查，規(guī)范采供血機構的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構的臨床用血，嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫(yī)療機構自采自供血液行為。

13、會同有關部門對科研、計生、藥品經(jīng)營機構的涉醫(yī)行為進行清理整頓。

四、工作要求

1、加強領導。打擊非法行醫(yī)，非法采供血專項整治工作是一項關系到人民群眾切身利益的重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和監(jiān)督所各片區(qū)負責人為所轄區(qū)域?qū)ｍ椪蔚谝回熑稳?，要充分認識到醫(yī)療市場安全的重要性，切實加強領導，落實責任，將此項活動落到實處。

2、認真自查整改。區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真組織好本區(qū)域或本單位的自查和整治整改工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的各類問題必須予以高度重視，采取有效措施，及時整改。

3、明確責任。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各防保站要明確任務，責任到人。要建立長效機制，把專項整治和長期監(jiān)管結合起來，嚴肅查處各類醫(yī)療機構的各種違法違規(guī)行為，對存在問題嚴重的醫(yī)療機構責令其停止執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。對群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的案件要掛牌督辦。對拒不執(zhí)行行政處罰和反復違法開業(yè)的，要及時移交司法機關處理。

4、責任追究。對專項整治活動和醫(yī)療服務市場監(jiān)管存在的嚴重地方保護主義，工作不力，不認真履行職責，失職、瀆職造成嚴重后果，以及違法違規(guī)開展診療活動的單位負責人和有關責任人，要依法依紀嚴肅追究責任，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關，決不姑息手軟。

5、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)防保站于9月25前將本次活動的工作總結上報區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。對無法取締的“釘子戶”，衛(wèi)生局將聯(lián)合公安、媒體等機構進行聯(lián)合執(zhí)法。