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局機關各科室、各二級事業(yè)單位、各國土所、各采礦企業(yè)：

為了認真貫徹落實年1月12日國務院、省、市安全生產電視電話會議精神及區(qū)安委會咸秦安委發(fā)[]1號《關于開展春節(jié)前后安全生產大檢查的通知》精神和工作安排，切實加強非煤礦山及地質災害易發(fā)區(qū)的安全生產工作，進一步規(guī)范非煤礦山的開發(fā)秩序，預防和減少安全生產事故，堅決制止亂采濫挖，保護耕地和礦產資源。切實做好春節(jié)前后安全生產工作，確保廣大人民群眾生命財產安全。依據咸安監(jiān)發(fā)[]115號《市非煤礦山露天開采企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》、結合我區(qū)非煤礦山的特點，我局立即組織在全區(qū)集中開展一次非煤礦山安全生產大檢查整治活動?，F具體安排如下：

一、檢查整治的重要性

集中開展安全生產大檢查是黨中央、國務院，省委省政府就加強春節(jié)期間安全生產工作，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日做出的重大部署，也是區(qū)委區(qū)政府結合全區(qū)安全生產形勢，切實加強春節(jié)期間安全生產工作，保持我區(qū)經濟社會穩(wěn)定的具體措施，各相關科室、隊、國土所及非煤礦山企業(yè)必須高度重視，要以維護好，實現好和落實好人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點，以高度的責任感和使命感，切實做好這次非煤礦山安全生產檢查整治活動。

二、檢查整治的工作目標

堅持“安全第一、預防為主，事前防范和事后結合”的原則，依據《土地管理法》、《礦產資源法》及礦山安全法等法律、法規(guī)，集中對全區(qū)的磚廠、沙場、土場、地質災害易發(fā)區(qū)以及廢棄的采礦點等安全生產進行一次全面檢查，加大非法采礦案件查處力度，強化非煤礦山企業(yè)安全生產的法律意識，徹底清除工作檢查的死角，為全區(qū)經濟發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)建良好的安全環(huán)境。

三、檢查的主要內容及任務

1、對轄區(qū)的危窯、危房、地裂縫點進行了全面檢查監(jiān)測，存在安全隱患的危窯、危房立即采取措施予以治理和人員撤離。

2、對不具備《安全生產許可證》、《采礦許可證》等證照不全的且占用基本農田，未經相關部門批準進行生產經營的采礦企業(yè)，立即停止生產經營活動。

3、對符合土地利用總體規(guī)劃及礦產資源規(guī)劃，但證照不全或者過期作廢的非煤礦山企業(yè)，督促盡快辦理相關合法手續(xù)。

4、對已經無土源，繼續(xù)取土將危及基本農田及群眾生命生活財產安全的企業(yè)堅決予以關閉。

5、對超層越界開采，存在安全隱患，不遵守安全規(guī)定進行生產的，堅決予以制止，要求其退出非法開采區(qū)，恢復土地原貌。

6、對部分土場、沙場、磚場采礦可能造成的滑坡、塌方和危及水利設施等不安全因素進行檢查，及時的清楚安全隱患。

7、督促相關企業(yè)法人與從業(yè)人員簽定勞動安全協議，同時制定相應的安全制度，從電力系統(tǒng)、機械傳動、取土挖掘、燒制等方面制定相應的安全生產基本規(guī)范和應急預案。

8、對不按規(guī)定年檢《采礦許可證》、繳納礦產資源補償費等相關費用的非煤礦山企業(yè)，督促按期年檢、繳納，逾期的依法吊銷《采礦許可證》。

四、組織領導

五、工作步驟及時間安排

1、調查摸底階段，認真查實企業(yè)的基本情況。

2、整改治理階段，結合檢查的內容和任務，對媒體報露、群眾舉報的重點問題，組織人力對違法違規(guī)問題全面查清，對符合立案查處的，堅決立案查處，對涉嫌犯罪的，按照程序移送司法機關處理。

3、檢查驗收階段，對照檢查整改的結果進行驗收，對未達到整改要求的，下發(fā)隱患整改通知書，停業(yè)整頓，嚴防違法違規(guī)的行為“死灰復燃”。規(guī)范礦產資源的開發(fā)秩序。

六、工作要求

1、提高要求，明確分工。各國土所，執(zhí)法大隊和有關單位高度重視這次安全生產大檢查活動，服從安排，各負其責，履職履責，對隱患嚴重的企業(yè)要看到、問到、查到，確保萬無一失。

2、突出重點，齊抓共管，做好重點企業(yè)安全隱患的排查工作，充分發(fā)揮各國土所等相關科隊職能，確保這次安全生產大檢查活動有力推進。

3、強化監(jiān)管，力求實效，對不符合安全生產基本要求的要自行停業(yè)整改或者關閉。要堅持領導對重大問題、重大隱患親自過問，徹底排查治理；要按照重大安全事故行政責任追究的相關規(guī)定，對因工作失職、瀆職、落實安全生產不力、履行職責不嚴格導致重大安全事故的，要嚴格追究相關人員的行政責任，進一步確保這次安全生產大檢查取得實效。