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為進一步完善本區(qū)住房保障體系，切實解決本區(qū)住房困難群體的住房問題，實現“住有所居”的目標。根據《市廉租住房管理辦法》和《市公共租賃住房管理暫行辦法》，結合本區(qū)實際，特制定本方案。

一、制定的依據和指導思想

（一）制定依據。根據《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)號文）、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)號）和《市廉租住房管理辦法》《市公共租賃住房管理暫行辦法》等有關文件以及開發(fā)區(qū)的保障性住房建設規(guī)劃、住房保障計劃為依據，并結合本區(qū)住房保障工作的實際，特制定本方案。

（二）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨十七大精神，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，認真落實國家住房保障政策；從注重民生的高度、促進經濟和社會協調發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實解決本區(qū)城市低收入家庭住房困難問題為指導思想。

二、管理機構

區(qū)規(guī)劃建設局房管處是廉租住房、公共租賃住房保障工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內低收入家庭廉租住房、公共租賃住房管理工作。

主要職責：1、負責本區(qū)廉租住房、公共租賃住房政策及供應計劃制定、房源籌集（產權辦理）、資格審核、配租組織實施、合同簽訂、維修和后續(xù)監(jiān)督管理等工作。

2、區(qū)經貿、財政、國土、規(guī)劃、監(jiān)察（審計）、民生、社區(qū)、社發(fā)、環(huán)保、公共政務管理及各管理處等相關部門各司其職，協同做好廉租住房、公共租賃住房的建設、配租、管理等工作。

三、資金使用

按照國家財政預算支出和財務制度的有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

廉租住房、公共租賃住房的管理、維修資金、空置期的物業(yè)管理費用等從保障性住房專項資金中列支。

四、住房來源和申請條件

（一）廉租住房

1、廉租住房來源

（1）從經濟適用住房中劃出一定比例的住房；

（2）收購的現有舊住房和空置的商品住房；

（3）新建廉租住房；

（4）騰空的公有住房；

（5）其他渠道籌集的住房。

2、廉租住房申請條件

本區(qū)廉租住房參照《市廉租住房管理辦法》申請審核。申請廉租住房的家庭（以下簡稱家庭）應當同時具備下列條件：

（1）申請家庭享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；

（2）申請家庭人均住房使用面積在10平方米以下的；

（3）申請家庭成員中至少有1人為本區(qū)非農業(yè)常住戶口；

（4）申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系；

年滿60歲的孤老或者持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級殘疾人，并符合以上規(guī)定的，可以優(yōu)先申請廉租住房。

申請廉租住房的家庭收入狀況由區(qū)民生事務管理局進行認定，住房狀況根據市房管局有關規(guī)定進行認定。

（二）公共租賃住房

1、公共租賃住房來源

（1）政府直接投資建設和收購的公共租賃住房；

（2）政府在中低價位、中小戶型商品房開發(fā)項目中配建的公共租賃住房；

（3）確保廉租住房申請家庭住房保障情況下，將空置廉租住房轉為公共租賃住房；

（4）單位自有公房轉為公共租賃住房；

（5）社會捐贈及其他渠道籌集的公共租賃住房。

2、公共租賃住房申請條件

本區(qū)公共租賃住房參照《市公共租賃住房管理暫行辦法》申請審核。

1、同時具備下列條件的中等偏下收入住房困難家庭申請人可以申請公共租賃住房：

（1）具有本市城市常住戶口且實際居住三年以上；

（2）家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入的百分之八十；

（3）無房或家庭人均住房面積在10平方米以下；

（4）申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。

申請人已婚的，其配偶以及未成年子女必須作為共同申請人。因投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

符合一、二、三項條件且達到35周歲的單身人士可以申請公共租賃住房。

2、同時具備下列條件的新就業(yè)人員可以申請公共租賃住房：

（1）具有大專以上學歷；

（2）自畢業(yè)的次月起計算，畢業(yè)2年以上且不滿5年；

（3）已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；

（4）本人及其父母在本市市區(qū)范圍內無私有房產且未租住公房。

新就業(yè)人員的公共租賃住房申請由新就業(yè)人員所在單位統一向區(qū)房產管理部門提出，不受理個人申請。

申請單位在申請時必須明確入住人員名單，并對入住人員以及提供材料的真實性予以擔保。

申請經批準后，由申請單位、新就業(yè)人員與區(qū)房產管理部門簽訂三方合同。申請單位根據被批準的入住人員名單進行組合安置，辦理入住手續(xù)，繳納租金以及相關費用并承擔本單位人員的管理責任。

五、物業(yè)管理機構

廉租住房和公共租賃住房的物業(yè)管理由區(qū)規(guī)劃建設局房管處委托中介機構或新區(qū)建安總公司進行管理。具體負責房屋租金和物業(yè)管理費收取、保潔、保安、修繕維護、設施設備維修更新等日常管理工作。衛(wèi)生費的收取由物業(yè)管理部門與區(qū)城市管理局協調處理。