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農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)田水利基本建設(shè)直接關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)；直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，是保障民生、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施；直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，是促進(jìn)人與自然和諧、建設(shè)生態(tài)文明的重要支撐。為切實(shí)抓好-年我區(qū)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，特提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)水利工作提出的要求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以修復(fù)水毀水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防加固整治和中小河流治理、大型泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利建設(shè)和山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住中央、省、市加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的大好機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，增加投入，整合資源，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與，開展大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標(biāo)是：完成總投資9800萬(wàn)元，修復(fù)水毀工程331處，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固79座，完成袁河北堤除險(xiǎn)加固2公里，實(shí)施袁河南堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，完成區(qū)通濟(jì)泵站更新改造工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村供水工程10處，完成年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，渠道清淤900公里，渠道防滲180公里，疏浚河道4公里，解決規(guī)劃范圍內(nèi)3360人飲水不安全問(wèn)題。完成土石方220萬(wàn)方、完成投工210萬(wàn)個(gè)工日。新增旱澇保收面積0.65萬(wàn)畝；新增灌溉面積0.6萬(wàn)畝；改善灌溉面積3.8萬(wàn)畝；新增除澇面積1.0萬(wàn)畝；改造中低產(chǎn)田1.0萬(wàn)畝；新增節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力650萬(wàn)立方米，治理水土流失面積1萬(wàn)畝。

三、工作重點(diǎn)

完成今冬明春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是主攻水毀水利工程修復(fù)。在抗御今年特大洪水中，水利工程發(fā)揮了重要作用，但損毀嚴(yán)重，全區(qū)各類水毀、出險(xiǎn)水利工程共331處，其中：堤防15處；水庫(kù)山塘121座；河岸護(hù)坡40處；水陂52座；渠道74處；泵站19座；其它10處。各地要把水毀工程修復(fù)作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，按照輕重緩急，采取有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織開展水毀修復(fù)工作。

二是主攻病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。力爭(zhēng)今年10月底之前完成列入第一批國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)“668工程”的下村的橋上水庫(kù)、南安的蘆下水庫(kù)二座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；計(jì)劃今冬明春完成列入第二批國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)“666工程”的2座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；計(jì)劃今冬明春完成5座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，70座?。ǘ┬退畮?kù)溢洪道加固，預(yù)計(jì)總投資3000萬(wàn)元。

三是主攻堤防加固整治和中小河流治理。12月底之前完成2公里袁河北堤羅坊集鎮(zhèn)段除險(xiǎn)加固；實(shí)施好袁河南堤除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，做好南安江整治加固項(xiàng)目。

四是主攻抓好大型泵站更新改造。明年3月底前全面完成區(qū)通濟(jì)泵站更新改造工程建設(shè)，同時(shí)要認(rèn)真做好資料的收集、整理工作，以備國(guó)家檢查驗(yàn)收。

五是主攻農(nóng)村飲水安全工程。完成10處農(nóng)村供水工程建設(shè)，解決3360名農(nóng)村中小學(xué)師生飲水不安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，健全管理機(jī)構(gòu)，建立飲水工程良性運(yùn)行機(jī)制，確保用水戶長(zhǎng)期受益。

六是主攻小型農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。組織實(shí)施好小型農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，確保明年3月20日前完成建設(shè)任務(wù)。積極開展以灌區(qū)渠道清淤為主要內(nèi)容的渠道整治工作，提高灌區(qū)渠道輸水能力和渠系水利用率，恢復(fù)有效灌溉面積。

七是主攻山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)降雨實(shí)時(shí)監(jiān)控和實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程預(yù)警，提高災(zāi)害來(lái)臨前信息和預(yù)警傳遞速度，提高有關(guān)部門的反應(yīng)速度，盡量避免人員財(cái)產(chǎn)損失。

四、主要措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大的抗洪精神，以抗洪搶險(xiǎn)的決心和干勁，堅(jiān)決打好災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)這場(chǎng)硬仗，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，廣泛發(fā)動(dòng)。要層層建立政府領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的局面。要健全專門辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的順利開展。區(qū)水利部門要認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，積極推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。

2.加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。要建立健全水利工程質(zhì)量管理和保證體系，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，把好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、物資供應(yīng)、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制，把災(zāi)后農(nóng)田水利工程建設(shè)成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。區(qū)、鄉(xiāng)水利技術(shù)人員要深入基層、深入工程現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，確保工程質(zhì)量。

3.大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要組成專題宣傳組，將災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)納入公益性宣傳范圍，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，提高全民水患意識(shí)。要大力宣傳災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好局面。