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為提升后備力量遂行大規(guī)模作戰(zhàn)和完成非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)的能力，進(jìn)一步夯實(shí)民兵預(yù)備役部隊(duì)組織建設(shè)，根據(jù)上級(jí)指示，特制定我辦民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的創(chuàng)新理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省軍區(qū)、軍分區(qū)黨委全會(huì)精神及軍分區(qū)《年度民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓方案》為依據(jù)，本著“任務(wù)牽引、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則，調(diào)整不實(shí)的，規(guī)范現(xiàn)有的，建強(qiáng)急需的，進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)編組，建設(shè)一支規(guī)模精干、隊(duì)伍管用、編裝訓(xùn)管用協(xié)調(diào)，適應(yīng)“雙應(yīng)一體”要求的民兵預(yù)備役力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立民兵預(yù)備役組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處工委書(shū)記鄧安生為組長(zhǎng)，人武部長(zhǎng)汪伏兵為劉進(jìn)為成員，加強(qiáng)對(duì)民兵組織整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、方法步驟

年民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓工作，從1月份開(kāi)始至5月底結(jié)束，按照籌劃部署、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）籌劃部署階段（1月份至2月20日）。主要是成立整組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好潛力調(diào)查，制定組織整頓工作計(jì)劃和實(shí)施方案。1月份，圍繞常態(tài)化作戰(zhàn)準(zhǔn)備，聚集大規(guī)模作戰(zhàn)，深入調(diào)查研究，通盤(pán)考慮戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件、動(dòng)員潛力和經(jīng)流暢社會(huì)承受能力，以管用、夠用、適度為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定力量建設(shè)規(guī)模、種類。2月下旬召開(kāi)年度整組工作部署會(huì)。

（二）組織實(shí)施階段（2月20日至3月31日）。2月下旬至3月底，按照民兵預(yù)備役部隊(duì)整組計(jì)劃和整組工作的內(nèi)容、要求和整組的程序、方法、步驟，抓好組織整頓工作落實(shí)，突出抓好三支應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)和重要目標(biāo)防衛(wèi)分隊(duì)按照“三個(gè)現(xiàn)地”點(diǎn)驗(yàn)。

1、出、入、轉(zhuǎn)隊(duì)。按照貴溪市《年度基干民兵組織建設(shè)任務(wù)區(qū)分表》和《年度重點(diǎn)普通民兵組織建設(shè)任務(wù)區(qū)分表》（見(jiàn)附表），調(diào)整民兵組織，抓好基干民兵的出、入、轉(zhuǎn)隊(duì)，出入轉(zhuǎn)隊(duì)比例控制在10%以內(nèi)。

2、調(diào)配干部。按照民兵干部的配備條件、任免程序和權(quán)限，選好配齊民兵干部，對(duì)工作不稱職、有違章違紀(jì)行為的民兵干部要及時(shí)調(diào)換，確保民兵基層組織干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3、健全制度。建立健全專武干部和民兵干部例會(huì)、學(xué)習(xí)、政治教育、軍事訓(xùn)練、創(chuàng)先評(píng)比、資料管理、雙貢獻(xiàn)活動(dòng)等制度。

4、總結(jié)工作。召開(kāi)民兵營(yíng)（連）大會(huì)，對(duì)全年度的民兵工作情況進(jìn)行總結(jié)，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。

5、集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)。應(yīng)急營(yíng)按照“五實(shí)”（實(shí)案、實(shí)情、實(shí)地、實(shí)兵、實(shí)裝）要求組織開(kāi)展“三個(gè)現(xiàn)地”集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)；隨時(shí)做好迎接上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)。

6、整理資料。制作新的兵員和干部花名冊(cè)，對(duì)民兵建制、組織分布圖等圖表進(jìn)行修改整理，上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表和整組工作總結(jié)。

7、夯實(shí)平時(shí)征兵基礎(chǔ)。結(jié)合民兵整組，抓住外出打工青年返鄉(xiāng)過(guò)年有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好適齡青年依法應(yīng)征教育，組織兵役登記，切實(shí)摸清底數(shù)。

8、抓好民兵分隊(duì)訓(xùn)練。各單位應(yīng)結(jié)合民兵整組，組織民兵分隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練。我辦將重點(diǎn)抓好森林滅火分隊(duì)和安全防范分隊(duì)的成建制訓(xùn)練。

9、抓好基層規(guī)范化建設(shè)。各單位應(yīng)梳理借鑒去年民兵基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，提高標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效，推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（三）檢查驗(yàn)收階段（4月16日至5月15日）。4月中下旬市人武部將結(jié)合民兵集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)對(duì)基層民兵整組情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好分區(qū)抽點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，4月下旬至5月上旬迎接省軍區(qū)檢查驗(yàn)收。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，集中精力。今年是黨的“十八大”召開(kāi)之年，也是后備力量建設(shè)深入發(fā)展的重要一年。要站在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局的高度，牢固樹(shù)立應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化的理論，堅(jiān)決克服組織整頓工作是“老一套”，是一般性業(yè)務(wù)工作的思想，充分認(rèn)清新形勢(shì)下民兵預(yù)備役部隊(duì)的地位作用，充分認(rèn)清搞好組織整頓工作的重要意義，充分認(rèn)清各級(jí)在組織整頓實(shí)施過(guò)程中肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，周密部署，嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)打牢后備力量遂行大規(guī)模作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）深入調(diào)研，開(kāi)拓創(chuàng)新。要結(jié)合實(shí)際，搞好調(diào)查摸底，確實(shí)做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。要把調(diào)查與研究緊密結(jié)合起來(lái)，邊調(diào)查、邊研究、邊實(shí)踐、邊完善。要通過(guò)調(diào)查研究，形成基本工作思路，拿出具體辦法和措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展民兵組織整頓工作，確保整頓工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

（三）緊扣任務(wù)，狠抓落實(shí)。各單位要嚴(yán)格按照《年度民兵預(yù)備役部隊(duì)整頓實(shí)施方案》，進(jìn)一步抓好應(yīng)急隊(duì)伍，確保重點(diǎn)隊(duì)伍組織健全、齊裝滿員、兵員精干。應(yīng)急救援力量，要著眼“一支隊(duì)伍、多樣能力”的目標(biāo)，組建一支功能復(fù)合、應(yīng)急頂用的隊(duì)伍。同時(shí)要處理好基干民兵組織與預(yù)備役部隊(duì)的關(guān)系。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)。各單位要把民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓，與軍事訓(xùn)練結(jié)合進(jìn)行，作為1至5月份的中心工作，擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位的民兵組織實(shí)力統(tǒng)計(jì)表、基干民兵花名冊(cè)和重點(diǎn)普通民兵花名冊(cè)于3月25日前上報(bào)；兵員動(dòng)員登記表、退伍軍人花名冊(cè)、地方和軍事專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員花名冊(cè)和民兵整組工作總結(jié)于4月10日前上報(bào)。所有材料要統(tǒng)一按規(guī)定格式打印上報(bào)（附電子版本），按時(shí)交到市人武部軍事科。