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根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》（國發(fā)號）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省集貿(mào)市場專項整治行動實施方案的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場監(jiān)管，加大整治力度，實現(xiàn)職責(zé)到位，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制訂我縣集貿(mào)市場專項整治工作方案。

一、整治的原則

按照“全面檢查、突出重點、嚴(yán)格制度、標(biāo)本兼治”的要求，集中時間、集中力量、重拳出擊，全面整頓集貿(mào)市場。通過專項整治，使集貿(mào)市場銷售假冒偽劣商品違法活動得到有效遏制，市場稅收征管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，市場監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾感到基本滿意。

二、整治的范圍和重點

1、整治的范圍：主要是指有市場名稱，有固定場所，相應(yīng)設(shè)施及經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)由一個主體開辦，多個主體入場，實行集中、公開商品交易的有形商品交易市場，包括各類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品及中藥材等商品交易市場。

2、重點整治的市場和地區(qū)：鎮(zhèn)為整治重點地區(qū)，縣綜合市場、龍都購物中心、下西門市場、金鉤水果批發(fā)市場、副食批發(fā)一條街、摩托車專營街、汽配修理專營街、建筑和裝飾材料專營街為重點整治市場。

3、重點整治的商品和行為：重點查處集貿(mào)市場與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、重要工農(nóng)業(yè)資料、汽車（摩托車）零配件、家用電器、建筑和裝飾材料等商品，依法查處商品銷售中摻雜使假、以假充真、假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址以及利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)、功效、適用范圍等作了引人誤解的虛假宣傳等違法違規(guī)行為，依法從重從快查處一批大要案件。

三、整治的時間安排和主要內(nèi)容

全縣集貿(mào)市場專項整治的時間確定為3月5日至8月30日，分三個階段進(jìn)行，具體安排如下：

1、3月5日至4月15日，為摸底排查階段。

（1）對我縣集貿(mào)市場狀況及其經(jīng)銷假冒偽劣商品問題深入開展一次摸底排查，根據(jù)本縣實際，制定具體整治工作方案，有針對性地提出整治措施，并及時進(jìn)行部署。

（2）對全縣各集貿(mào)市場以及入場經(jīng)營的各類經(jīng)營主體的基本情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計，不論是誰主辦的，是否經(jīng)過登記都要進(jìn)行統(tǒng)計，并納入這次專項整治的范圍。

（3）通過電視、廣播等媒體，大力宣傳集貿(mào)市場整治的意義和要求。

2、4月15日至8月5日，為集中整治階段。

在全面檢查的基礎(chǔ)上，抓住邊區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域、重點市場進(jìn)行集中整治，同時在第一季度開展“放心菜籃子”肉食品專項整治和裸裝鹵制品質(zhì)量抽查以及稅收征管整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大集貿(mào)市場專項整治力度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，并繼續(xù)探索和完善集貿(mào)市場商品質(zhì)量監(jiān)管新途徑、新措施。

（1）4月15日至4月25日，開展以清查市場經(jīng)營主體為重點的專項整治，縣工商局要對本轄區(qū)內(nèi)的各集貿(mào)市場主辦單位和市場內(nèi)的經(jīng)營主體進(jìn)行一次普遍的清理檢查，嚴(yán)格按照企業(yè)和個體工商戶登記管理的有關(guān)規(guī)定，審核其主體資格，重點抓好規(guī)范經(jīng)營者亮照經(jīng)營的工作，切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記，對違法經(jīng)營的，依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的，要責(zé)令其限期辦理工農(nóng)業(yè)執(zhí)照，對拒不辦理的，堅決予以取締。

（2）4月20日至5月30日，組織開展農(nóng)資市場和肉食品市場專項整治。縣工商局、農(nóng)業(yè)局要對本縣的農(nóng)資經(jīng)營門店進(jìn)行全面檢查，并抽查其經(jīng)營的農(nóng)藥、化肥、種子（包括種苗、種畜禽、草種、水產(chǎn)苗種）、農(nóng)機(jī)及配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民日用消費品以及假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢等坑農(nóng)害農(nóng)違法違規(guī)行為，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，切實維護(hù)農(nóng)民的利益?？h工商局要組織對肉食品經(jīng)營市場進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，并與肉食品經(jīng)營部簽訂責(zé)任狀，落實肉食品保質(zhì)保量責(zé)任，以確保消費者的生命安全。

（3）4月25日至7月15日，結(jié)合“五一”黃金周節(jié)日市場和“六一”兒童節(jié)食品市場整治，縣工商局開展以保健品、兒童食品飲品為重點的食品市場專項整治，在此期間，要建立對蔬菜、鮮果等食品農(nóng)藥殘留情況的日常抽檢制度，在集貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立和推廣無公害綠色食品銷售點，讓群眾買上放心綠色食品。

（4）5月1日至5月20日，縣技監(jiān)局開展集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具以及銷售商品計量的查處；稅務(wù)部門集貿(mào)市場稅收征管的專項檢查，重點查處漏征漏管，違法使用發(fā)票等行為。

（5）5月20日至5月31日，縣公安局、工商局聯(lián)合開展打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、坑蒙拐騙、欺詐消費者等違法違章行為。

（6）6月1日至6月15日，縣公安局、文化局、教委、工商局聯(lián)合對集貿(mào)市場內(nèi)的美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，取締非法攤點和經(jīng)營戶，清除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。

（7）6月15日至7月14日，縣城管大隊、工商局配合市場主辦單位進(jìn)一步規(guī)范攤點擺設(shè)，清理店面出攤經(jīng)營，整治市場衛(wèi)生，整治廣告和雜亂招牌。

（8）7月15日至8月15日，縣工商局開展裝飾材料、汽車配件市場整治。汽車配件類，重點查處偽造產(chǎn)地、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志，仿冒他人包裝裝潢的產(chǎn)品行為，以及質(zhì)量不合格、無標(biāo)識、無合格證、無產(chǎn)地的三無產(chǎn)品行為，并著手部署中秋國慶節(jié)日市場專項整治行動。

3、8月15日至8月30日為檢查總結(jié)階段。

各有關(guān)單位要對前一階段開展專項整治工作情況進(jìn)行自查和總結(jié)，縣里將組織檢查組，對各部門整治工作開展情況，尤其是對重點市場、重點地區(qū)的整治情況進(jìn)行全面檢查。

四、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展集貿(mào)市場專項整治工作落到實處，縣里成立集貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱和武副縣長任組長，工商、經(jīng)貿(mào)、公安、稅務(wù)、文化、城管、技監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各有關(guān)部門都要密切配合，扎實工作，務(wù)求實效，明確責(zé)任和分工，任務(wù)到位，一級抓一級，層層抓落實，確保集貿(mào)市場專項整治工作順利進(jìn)行。

五、對集貿(mào)市場專項整治工作的要求

1、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門要從貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想的高度，按照國務(wù)院的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把集貿(mào)市場專項整治作為繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和深化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督工作的重點，立即行動起來，抓緊部署安排，把工作落到實處，確保集貿(mào)市場專項整治工作順利進(jìn)行，取得實效。

2、加強(qiáng)部門配合，形成整治合力。

各有關(guān)單位要加強(qiáng)部門配合，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工商、經(jīng)貿(mào)、公安、稅務(wù)、文化、技監(jiān)等部門既要明確自己的職責(zé)，又要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，密切合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行為，形成整治合力。

3、加大執(zhí)法力度，查處大案要案。

根據(jù)確立整治內(nèi)容和執(zhí)法重點，切實加大執(zhí)法力度，建立健全案件指導(dǎo)、督辦制度，排除地方保護(hù)主義的干擾。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用。廣泛發(fā)動消費者舉報假冒偽劣案件線索，落實打假舉報獎勵制度，堅決查處一批影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，做到既嚴(yán)格執(zhí)法又文明執(zhí)法，并嚴(yán)厲懲治執(zhí)法腐敗行為，在整治工作中，同時還要依法保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。

4、抓好輿論宣傳，加強(qiáng)信息反饋。

各有關(guān)單位要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳和正面宣傳，利用電視、宣傳車，大張旗鼓，大造聲勢，努力營造“鋪天蓋地”的輿論宣傳效果，對社會影響大的典型案件、大案要案，要通過新聞媒體對執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤報道，充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成良好的社會環(huán)境。

要加強(qiáng)信息反饋，做好信息溝通工作，（1）加強(qiáng)信息報送工作，及時反饋專項整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題和大要案件要隨時報告。（2）加強(qiáng)統(tǒng)計分析，及時、準(zhǔn)確、全面對整治工作的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，掌握情況。（3）抓好總結(jié)報告工作，對每一階段的整治工作進(jìn)行總結(jié)，做到有實例、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議，并及時上報。

在專項整治期間實行月報制度，從4月開始每月15日要將上月專項整治工作進(jìn)展情況報送縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組，9月7日前領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將整治工作總結(jié)、統(tǒng)計報表及典型案件報縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組。