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為公開、公平、公正地做好我鎮(zhèn)站所辦等單位民主評議工作，促進各站所辦等單位認真履行職責，切實轉(zhuǎn)變工作作風、改進政風行風，根據(jù)上級要求，特制定本方案。

一、指導思想及評議原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和深入落實科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)和諧社會、促進大局穩(wěn)定為目標，認真落實中央紀委全會精神，著力解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點、難點問題，積極探索規(guī)范權(quán)力微觀環(huán)節(jié)運行的有效途徑，防止基層權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，努力提高工作效能，提升基層干部隊伍形象。

政風行風評議工作本著“屬地負責，基層組織，群眾參與；公開公正，科學合理，分類排名；邊評邊糾，評糾結(jié)合，綜合治理”等原則進行。

二、組織領(lǐng)導

全鎮(zhèn)站所辦政風行風評議工作在鎮(zhèn)糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進行，鎮(zhèn)糾正行業(yè)不正之風辦公室負責組織協(xié)調(diào)，成立鎮(zhèn)站所辦政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公室

三、評議對象，

民主評議對象為具有行政執(zhí)法、行政管理以及公共服務(wù)職能的站所辦等單位。

1．行政管理單位：計生辦、交管站、勞管站、國土站、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)綜合站，動物防疫站、民政辦、企業(yè)辦、財政所、郵政所等單位；

2．行政執(zhí)法單位：公安派出所、工商所、司法所等單位；

3．公共服務(wù)單位：中心學校、供電所、衛(wèi)生院、信用社、電信郵政所、司法所、文廣站、自來水廠、糧站等。

四、評議內(nèi)容

1、依法履職情況。能否嚴格按規(guī)定辦事，能否依法行政、嚴格執(zhí)法，履行職責時是否有“錯位、越位、缺位”的現(xiàn)象，是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，野蠻執(zhí)法等問題

2、廉潔自律情況。隊伍管理是否嚴格，工作作風是否扎實，行政行為是否規(guī)范，是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題，是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的問題，是否存在工作方法簡單粗暴的問題。

3、便民服務(wù)情況。服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率如何，能否積極主動地為群眾辦實事、辦好事，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題，對群眾反映的問題能否及時受理并積極主動地予以解決，是否存在與民爭利、欺壓百姓的問題，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦和辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題。

4、信息公開情況。在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、報務(wù)承諾等方面是否做到應公開盡公開。

5、意見建議情況。對測評涉及的站所辦等單位在履行職責、隊伍管理、為民服務(wù)等方面有什么具體意見和建議，對損害群眾利益的違法違紀問題可在問卷時進行投訴舉報。

五、工作步驟

全鎮(zhèn)站所辦政風行風測評工作實行所有站所整體推進，一步到位的方式，民主評議工作對上述三大類站所單位進行評議，然后由匯總評議結(jié)果。具體步驟：

1、動員部署階段(5月1日—5月30日)。成立專項工作領(lǐng)導小組，制定實施方案，確定評議對象，選聘監(jiān)督員和評議代表。開展宣傳發(fā)動，召開動員大會，動員社會各界積極參與。

2、查找問題階段(6月1日—8月30日)。被評議單位通過走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)意見箱等形式主動征求和收集意見建議，批準本單位在政風行風建設(shè)中存在的問題和不足，形成書面自查報告。自查報告于8月30日前交鎮(zhèn)民主評議領(lǐng)導小組辦公室。

3、民主評議階段(9月1日—10月30日)。組織面對面評議大會，邀請被評單位的服務(wù)對象、社會各界代表、監(jiān)督員、評議代表、新聞媒體以及主管部門代表參加。針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，向被評單位及其主管部門提出整改意見。

4、整改落實階段(11月1日—11月30日)。被評議單位要根據(jù)查找的問題和民主評議提出的問題、建議，制定整改措施，落實整改責任，認真進行整改，并將整改結(jié)果上報鎮(zhèn)評議工作辦公室。

5、考核驗收(12月1日—12月30日)。鎮(zhèn)糾風辦組織對被評單位開展民主評議和政風行風建設(shè)情況進行考核，考核結(jié)果向其上級主管部門通報，并納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。

六、評議方式

測評每次不得少于100人，其構(gòu)成必須滿足以下比例：普通群眾代表占測評的50%；黨員代表占測評人數(shù)的20％；人大代表、政協(xié)委員占測評人數(shù)的10％；領(lǐng)導代表占測評人數(shù)的20％。

評議大會主要包括三大內(nèi)容：一是由被評議站所辦主要負責人對本單位的政風行風建設(shè)作述職報告；二是由評議人員根據(jù)站所辦負責人的述職情況和平時了解的情況，獨立據(jù)實填寫《坡頭鎮(zhèn)站所辦政風行風民主評議表》，對站所辦進行書面測評，通過過對整個評議情況綜合后，提出建議，報鎮(zhèn)黨委、政府審定，其結(jié)果報縣糾風辦并向被評議單位的主管部門通報；三是現(xiàn)場評議，對群眾反映比較大的站所進行重點評議，鼓勵群眾對站所存在的問題現(xiàn)場提出批評意見，同時允許站所作出必要的解釋、說明和表態(tài)。

七、評議結(jié)果運用

對每次測評結(jié)果要在鎮(zhèn)、村張榜公布，同時在政務(wù)網(wǎng)上公布。對公開測評的前三名單位，予以表彰。公開測評的后三名單位，要在公開場合作表態(tài)性發(fā)言，年終目標責任制考核時，由其主管部門，給予單位黃牌警告，對單位主要負責人進行誡勉談話。連續(xù)兩年公開測評在后三名的單位，對單位主要負責人給予免職或降職使用處理；屬線管單位的，由縣糾風辦向其主管部門提出相應處理建議。

八、工作要求

1、客觀公正確保政風行風評議工作取得實際成效。要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，力戒形式主義，防止走過場。評議前，要在評議站點懸掛橫幅、張貼標語，要通過廣泛宣傳，正確引導群眾積極參與和認真填寫評議表。

2、要結(jié)合政風行風評議，及時解決群眾反映的投訴問題。在評議過程中，要鼓勵群眾積極反映損害他們切身利益的不正之風問題。對群眾反映投訴的突出問題，要歸納．整理，督促相關(guān)部門認真整改解決，并在一定的范圍內(nèi)開展專項治理。對群眾反映的突出問題，要嚴肅查處，給群眾以滿意的結(jié)果。

3、要建立健全政風行風評議的長效工作機制。政風行風民主評議是端正工作作風的重要形式，要建立健全“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，糾風辦組織協(xié)調(diào)，依靠群眾參與，縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦主管部門各負其責”的政風行風評議領(lǐng)導體制和工作機制，建立健全科學合理的長效評議機制，創(chuàng)新評議方法，講求評議效果，確保政風行風有明顯好轉(zhuǎn)。