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根據(jù)《市土地利用和管理情況清查工作方案》的通知要求，為全面了解掌握全縣土地利用和管理的基本情況，切實加強項目用地供應(yīng)和監(jiān)管，嚴厲查處各種違法違規(guī)用地行為，經(jīng)縣政府研究決定，從年6月6日，在全縣開展土地利用和管理清查工作，特制定本方案：

一、總體目標

通過開展清查工作，全面了解和掌握全縣土地利用和管理情況，依法清理和查處各種違法違規(guī)用地行為，督促各級政府和有關(guān)部門建立健全管理機制，強化保護耕地和依法依規(guī)用地的責任意識，有效規(guī)范土地管理秩序。

二、清查主要內(nèi)容

在全縣范圍內(nèi)，全面清查各級政府土地管理法定職責履行情況和全縣范圍內(nèi)建設(shè)用地審批事項。主要內(nèi)容如下：

（一）年以來涉及土地管理法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和土地年度執(zhí)行情況，土地利用總體規(guī)劃編制和實施情況，年度計劃執(zhí)行情況，耕地保護目標責任制落實情況，建設(shè)用地審批、供應(yīng)、利用和土地違法違規(guī)情況，土地管理改革政策執(zhí)行及規(guī)范情況文件合法合規(guī)性情況。

（二）年度土地供應(yīng)和利用情況。重點對涉及是否違反產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，土地供應(yīng)不落實，出讓金欠繳，違法違規(guī)出讓和擅自改變用途，土地閑置和執(zhí)行利用地標準不到位進行清查。

（三）結(jié)合方案用地專項整治工作，重點檢查是否存在干預(yù)土地出讓價格，違規(guī)設(shè)置出讓條件，擅自改變土地用途的行為；是否嚴格按照國土資源部和國家工商總局規(guī)定的統(tǒng)一合同文本簽訂并全面填寫合同內(nèi)容，是否存在違反合同約定，供而未用，用而未盡的閑置土地。

三、清查工作的方法和步驟

清查工作自年6月6日開始，于6月20日結(jié)束，分兩個階段進行。

（一）認真清查，及時總結(jié)（6月6日至6月15日）。全縣統(tǒng)一部署，抓緊清查工作進度、按照清點內(nèi)容的要求，逐項進行清查，分類統(tǒng)計。掌握情況，認真填寫統(tǒng)計表格和上報工作。并將清查情況書面總結(jié)于6月15日前報縣清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自糾，整改到位（6月16日至6月20日）。將我縣清查工作全部結(jié)束，形成書面清查工作情況報告，以及工作中發(fā)現(xiàn)的典型案件具體情況和查處結(jié)果，于6月20日前一并上報市執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對本次清查工作中發(fā)現(xiàn)的土地利用和管理工作中存在的問題，應(yīng)嚴格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、國土部、人力資源和社會保障部第15號令）的規(guī)定處理，追究相關(guān)人員的責任。深入分析存在的問題和出現(xiàn)的原因，提出解決處理問題方式、方法，爭取有效的措施及時整改到位，做好上級迎檢準備工作。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次清查工作的順利開展，縣政府成立土地利用和管理情況清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣法院、縣房產(chǎn)局、縣開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源局，主任由國土資源局局長王殿富擔任，常務(wù)副主任由國土資源局紀檢書記封殿偉擔任，副主任由國土資源局執(zhí)法監(jiān)察局局長范寶山擔任，成員由國土局地籍股、用地股、耕保股、規(guī)劃股、執(zhí)法局負責人擔任。辦公室負責全縣清查具體協(xié)調(diào)工作。