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為貫徹落實警備區(qū)《年民兵預備役部隊組織整頓工作指示》精神，結合縣情實際，制定本方案。

一、指導思想

以新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導，認真貫徹落實上級關于加強民兵組織建設政策規(guī)定，著眼民兵預備役部隊建設規(guī)模調(diào)整轉(zhuǎn)型，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、建用一致、突出重點的思路，以深化“模塊化編組，積木式組合”編組方法為抓手，著力優(yōu)化結構布局，編實建強重點分隊，規(guī)范組織程序，不斷強化基層建設，積極適應打贏信息化戰(zhàn)爭和完善市場經(jīng)濟體制的新要求，提高民兵組織建設質(zhì)量，增強全縣民兵戰(zhàn)斗力。

二、主要任務

（一）加強應急隊伍建設。重點解決全縣四類應急隊伍建設，即：反恐維穩(wěn)分隊，由民兵應急大隊擔任，135人；抗洪搶險分隊（2個），由工兵連和舟橋分隊擔任，170人；森林撲火分隊，由林業(yè)局組建擔任，45人；抗擊冰雪分隊，由達連河鎮(zhèn)、道臺橋鎮(zhèn)和愚公鄉(xiāng)各組建30人擔任，共90人。各分隊要確保干部齊備、專業(yè)對口、裝備配套，保證人員在位率、出動率和裝備器材配套率。

（二）加強人民武裝部和民兵營連建設?；鶎游溲b部和民兵營連是民兵組織建設的基礎和重要組成部分。結合貫徹落實《關于進一步加強邊疆和少數(shù)民族地區(qū)基層人民武裝工作和專職人民武裝干部隊伍建設的意見》（中辦號）和《關于認真貫徹落實中辦發(fā)號文件問題的通知》（軍號）精神，民兵營連建設按照《基層民兵營連正規(guī)化建設標準》抓好落實，下大力鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部機構，配齊、配強專職武裝干部和民兵骨干?？h人武部將結合組織整頓情況對各單位進行檢查。

（三）加強民兵信息網(wǎng)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在嚴格落實規(guī)定基礎上，在轄區(qū)范圍內(nèi)合理設置民兵信息網(wǎng)點，培養(yǎng)選拔素質(zhì)高、政治可靠、責任心強的人員從事民兵信息收集工作，保障全縣民兵信息網(wǎng)暢通。

（四）加強民兵組織整頓與征兵工作結合。一是明確民兵編組條件。28歲以下退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓練的人員，以及35歲以下選定參加專業(yè)技術分隊和對口專業(yè)分隊人員編為基干民兵；其他18周歲至35周歲符合編組條件的男性公民，編為普通民兵。二是提高編兵“三率”水平。民兵出入隊比例要控制在10%以內(nèi)，預編民兵專業(yè)對口率、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人比例和經(jīng)訓率要分別達到85%、50%和90%以上。三是加強平時征兵準備。征兵難的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改變，加強平時征兵準備尤為關鍵。各單位要切實把“一季征兵、四季準備”落到實處，結合民兵組織整頓工作，進一步加大宣傳教育力度，深入調(diào)查摸底，掌握本單位應征青年的數(shù)量和質(zhì)量情況，為征兵工作打好基礎。四是抓好民兵組織實力統(tǒng)計、預備役登記和兵役登記工作。要深入村屯、廠礦和企事業(yè)單位，認真清理核對有關數(shù)據(jù)，要在普遍登記的基礎上，指定專職人員，采取多種措施，著力解決信息不準確、人員底數(shù)不清問題，為編組工作和兵員動員打牢基礎。

三、實施步驟

（一）籌劃準備階段（4月10日至15日）。傳達學習上級有關民兵組織整頓工作文件精神，組織基層武裝部長參加業(yè)務培訓，掌握規(guī)定要求，組建領導機構，開展宣傳教育，組織調(diào)查摸底，制定本級方案，部署安排工作。

（二）組織實施階段（4月16日至30日）。全面貫徹落實民兵整組工作方案，各級領導和專武干部要深入村屯，全面細致地展開工作，認真進行政治審查，把握好出入轉(zhuǎn)隊人員比例，搞好思想教育與人員集中點驗，組織入隊宣誓，確定參訓對象等工作；縣人武部將深入基層進行檢查指導，及時糾正偏差，推廣經(jīng)驗做法。各單位組織整頓方案計劃、各分隊編組落實情況和整組總結務于4月25日前報縣武裝部。

（三）檢查驗收階段（5月1日至10日）。各單位將民兵編組情況、退伍軍人登記和民兵組織實力按規(guī)定要求上報，組織集結點驗演練，做好迎接上級“成建制拉動、全要素點驗”的整組檢查驗收各項準備工作。

四、組織領導

為加強對此項工作的領導，成立縣民兵組織整頓工作領導小組。

五、有關要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。各單位要針對民兵組織要求標準高、時間緊任務重的實際，從思想上高度重視，深入領會上級的指示精神，切實加強組織領導，精心制定方案，周密組織部署，協(xié)調(diào)有關單位密切配合，集中時間、人員和精力，嚴格按照程序、內(nèi)容和要求組織實施，狠抓工作落實。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。民兵組織整頓是年度重點工作，也是評先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。各單位要結合實際，深入細致地搞好調(diào)查研究，加強民兵組織建設相關法規(guī)政策的宣傳教育。民兵組織整頓努力做到“堅持編為用，突出練為戰(zhàn)，力求用得上”的工作標準。確保一聲令下，能夠拉得出，用得上，起作用。各單位要搞好責任分工，各司其職、各負其責，及時解決以往存在的編訓分離、訓用分離、退伍軍人比例低和人員不在位的問題。

（三）及時總結經(jīng)驗做法。當前，人口流動性大，農(nóng)村外出務工青年多，在編兵中將會遇到較多困難，各單位要認真總結推廣好的經(jīng)驗做法，及時反饋解決整組中遇到的困難和問題，不斷提高編兵整組質(zhì)量。