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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)格資金審批程序，提高資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)由縣級(jí)財(cái)政撥款的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他單位（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位）。

第三條本辦法所指的財(cái)政資金包括預(yù)算內(nèi)資金、上級(jí)專項(xiàng)資金、地方籌集的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金（金融機(jī)構(gòu)貸款、國(guó)有資產(chǎn)處置收入等）和非稅收入（部門使用部分）。

第四條財(cái)政資金管理原則。

（一）量入為出、統(tǒng)籌安排的原則。根據(jù)地方財(cái)力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，突出重點(diǎn)、集中使用。

（二）明確職責(zé)、嚴(yán)格審批的原則。嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)徟Y金，不得越權(quán)和超范圍審批，沒(méi)有明確資金來(lái)源的不審批。

（三）民主理財(cái)、公開(kāi)透明的原則。提高財(cái)政資金使用透明度，做到公開(kāi)、公平、公正，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

（四）依法行政、源頭控制的原則。嚴(yán)格按照資金的用途和范圍使用財(cái)政資金，充分運(yùn)用縣級(jí)財(cái)政籌集和分配資金的職能把好資金出口關(guān)，加大對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督力度，提高財(cái)政資金的使用效益。

（五）統(tǒng)籌安排應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的原則。

第二章資金審批

第五條財(cái)政資金的報(bào)請(qǐng)程序。

（一）預(yù)算內(nèi)資金的追加、有償使用的報(bào)請(qǐng)。由預(yù)算單位以規(guī)范的公文格式請(qǐng)示縣人民政府直接送縣財(cái)政局。

（二）非稅收入的報(bào)請(qǐng)。由預(yù)算單位填制非稅收入用款計(jì)劃表送縣財(cái)政局。

（三）地方籌集重點(diǎn)項(xiàng)目資金的報(bào)請(qǐng)。由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主部門填制縣市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表送縣財(cái)政局、建設(shè)局。

第六條財(cái)政資金的報(bào)請(qǐng)時(shí)限。

（一）財(cái)政資金的報(bào)請(qǐng)時(shí)限。預(yù)算單位在每月15日前將財(cái)政資金請(qǐng)示、縣市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表、非稅收入用款計(jì)劃表送縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局提出意見(jiàn)匯總后于每月20日前按審批權(quán)限呈報(bào)審批。

（二）因特殊情況使用財(cái)政資金的報(bào)請(qǐng)。由預(yù)算單位或項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位按第五條中的第一款至第三款的報(bào)請(qǐng)程序及時(shí)送縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局及時(shí)提出意見(jiàn)后按審批權(quán)限呈報(bào)縣人民政府審批。

第七條財(cái)政資金的預(yù)算分配、審批按下列程序辦理：

（一）本級(jí)預(yù)算的編制。預(yù)算單位在編制全年的部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)年度工作計(jì)劃和資金來(lái)源情況將年度正常性和可預(yù)見(jiàn)性的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃送縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局審核匯總后提請(qǐng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論研究，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。

（二）上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的審批?？h財(cái)政局在收到上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金指標(biāo)后，根據(jù)資金用途和范圍及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)。

（三）預(yù)算內(nèi)資金追加的審批。

1．在5萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后，報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審批。

2．在5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，提交縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定。

3．在20萬(wàn)元以上的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，由縣長(zhǎng)提請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

（四）縣級(jí)籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的審批。

按計(jì)劃、工程進(jìn)度付款，并結(jié)合應(yīng)急性搶險(xiǎn)等因素進(jìn)行審批。具體如下：

1．同一個(gè)項(xiàng)目在100萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審批。

2．同一個(gè)項(xiàng)目在100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，提交縣人民政府集體審定。

3．同一個(gè)項(xiàng)目在300萬(wàn)元以上的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，由縣長(zhǎng)提請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

（五）非稅收入的審批。

1．教育部門

（1）同一個(gè)項(xiàng)目在20萬(wàn)元以內(nèi)的由分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審批。

（2）同一個(gè)項(xiàng)目在20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，提交縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定。

（3）同一個(gè)項(xiàng)目在50萬(wàn)元以上的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，由縣長(zhǎng)提請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

2．其他部門

（1）同一個(gè)項(xiàng)目在5萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審批。

（2）同一個(gè)項(xiàng)目在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，提交縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定。

（3）同一個(gè)項(xiàng)目在10萬(wàn)元以上的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，由縣長(zhǎng)提請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

（六）財(cái)政資金有償使用的審批。

1．同一個(gè)項(xiàng)目在50萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審批。

2．同一個(gè)項(xiàng)目在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以內(nèi)的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審查，提交縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定。

3．同一個(gè)項(xiàng)目在100萬(wàn)元以上的由分管財(cái)政工作的副縣長(zhǎng)與分管預(yù)算單位的副縣長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)縣長(zhǎng)審查，由縣長(zhǎng)提請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)集體審定。

第三章資金撥付

第八條資金撥付按下列程序辦理：

（一）部門預(yù)算資金的撥付?？h財(cái)政按照資金撥付程序和預(yù)算單位支出進(jìn)度撥付資金。

（二）上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的撥付。縣財(cái)政局在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)資金額度分批按專項(xiàng)資金管理辦法撥付資金。

（三）縣級(jí)追加財(cái)政資金的撥付?？h財(cái)政局在審批權(quán)限審批后2個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

（四）地方籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付。按審批權(quán)限審批后，縣財(cái)政局與項(xiàng)目建設(shè)單位在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)并撥付資金；項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主與建設(shè)單位在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)并撥付資金，并跟蹤監(jiān)督資金使用情況。

（五）非稅收入的撥付?？h財(cái)政局在審批權(quán)限審批后3個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

（六）財(cái)政資金有償使用的撥付。按審批權(quán)限審批后，預(yù)算單位與縣財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有償使用手續(xù)并撥付資金。

第四章監(jiān)督與管理

第九條監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加大對(duì)預(yù)算單位資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，及時(shí)糾正，維護(hù)本辦法的嚴(yán)肅性。