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為加快我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的工作進(jìn)度，根據(jù)《我國有線電視向數(shù)字化過渡時(shí)間表》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》和中共省委辦公廳省人民政府辦公廳《關(guān)于加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的通知》要求，在借鑒省內(nèi)外有關(guān)城市推進(jìn)數(shù)字電視成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的意義

推進(jìn)有線電視由模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換，是適應(yīng)科技進(jìn)步、服務(wù)國家信息化建設(shè)、加快廣播電視和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，是更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過實(shí)施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，可讓數(shù)字電視成為一個(gè)多媒體、多功能的信息匯聚交互平臺(tái)，成為家庭實(shí)現(xiàn)信息化的重要載體，成為黨和政府與群眾溝通的紐帶和橋梁，為推進(jìn)社會(huì)信息化、城市現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著眼于提高人民群眾的精神和文化生活水平，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，著眼于推進(jìn)信息化建設(shè)這個(gè)主題，有計(jì)劃、有步驟、分區(qū)域地實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換工作，做到業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)與功能開發(fā)同步發(fā)展，市場開發(fā)與完善服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行，大力推進(jìn)全市有線電視數(shù)字化工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大廣播電視這一重要的文化宣傳陣地。

三、轉(zhuǎn)換原則

有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作必須遵循廣電總局提出的“政府領(lǐng)導(dǎo)，廣電實(shí)施，社會(huì)參與，群眾認(rèn)可，整體轉(zhuǎn)換，市場運(yùn)作”的原則。

政府領(lǐng)導(dǎo)：市縣兩級(jí)政府成立有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；廣電局負(fù)責(zé)行政管理和平臺(tái)監(jiān)管。

廣電實(shí)施：各級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)部門是實(shí)施主體。

社會(huì)參與：有線電視數(shù)字化影響面廣，社會(huì)各界要形成合力，共同推進(jìn)。

群眾認(rèn)可：有線電視數(shù)字化是一項(xiàng)涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，要認(rèn)真做好宣傳解釋工作，以得到廣大群眾的認(rèn)可，并動(dòng)員和組織他們積極參與。

整體轉(zhuǎn)換：有線電視數(shù)字化就是把有線電視模擬系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)換為數(shù)字系統(tǒng)，把模擬用戶全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字用戶。

市場運(yùn)作：在堅(jiān)持廣播電視是黨委、政府喉舌和公益性事業(yè)的前提下，根據(jù)市場發(fā)展的特點(diǎn)，按照市場規(guī)律和市場運(yùn)作的方式推進(jìn)。

四、目標(biāo)任務(wù)

全市基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。年底關(guān)閉模擬信號(hào)，全市城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化。

五、實(shí)施步驟

大體分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：為試點(diǎn)階段。利用多種媒體進(jìn)行宣傳推介，使廣大用戶與群眾了解數(shù)字電視、認(rèn)可數(shù)字電視、接受數(shù)字電視。

第二階段：為推廣階段。分區(qū)分片逐步關(guān)閉部分模擬信號(hào)，保留六套模擬電視節(jié)目，供沒有轉(zhuǎn)換的用戶收看。到年底，完成有線電視用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，關(guān)閉全部模擬電視信號(hào)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。全市各級(jí)黨委和政府應(yīng)將有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作列入“民心工程”和政府工作目標(biāo)，市政府成立有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一實(shí)施的原則組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)換的有關(guān)責(zé)任。

（二）政策支持，協(xié)調(diào)配合共同推進(jìn)。各縣（市）政府，對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)部門要加大扶持力度，減免其收入財(cái)政分成3年以上，有條件的縣（市）可給予財(cái)政撥款或周轉(zhuǎn)金；財(cái)政部門要保證有線電視數(shù)字化的資金需求，給予貸款貼息，時(shí)限3年；稅務(wù)部門要按照《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》要求，免征3年有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)營業(yè)稅；建設(shè)、規(guī)劃部門對(duì)新建小區(qū)樓宇要按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，督促開發(fā)商完善相應(yīng)的管路等基礎(chǔ)設(shè)施；物價(jià)、工商、信訪等部門要對(duì)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作給予支持；電力部門要按照公益事業(yè)給予資費(fèi)優(yōu)惠；各街道、社區(qū)要積極支持廣電部門做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，并在需要實(shí)施整體轉(zhuǎn)換的小區(qū)和單位提供宣傳場地及臨時(shí)電源等，確保整體轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)到位。

（三）強(qiáng)化宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)有線電視數(shù)字化的宣傳和引導(dǎo)，普及數(shù)字電視知識(shí)，引導(dǎo)群眾消費(fèi)觀念，使社會(huì)各界和廣大人民群眾充分了解和認(rèn)識(shí)數(shù)字電視的優(yōu)勢和特點(diǎn)，理解數(shù)字化，接受數(shù)字化，為數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。各級(jí)廣電部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障用戶利益；在設(shè)備維護(hù)、用戶管理、故障處理等方面，建立全方位的服務(wù)管理體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)行業(yè)自律，公開服務(wù)規(guī)范，履行服務(wù)承諾，保障有線電視用戶的合法權(quán)益。