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為貫徹落實(shí)市《關(guān)于保護(hù)未成年人合法權(quán)益全面開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，為未成年人提供文明健康的成長(zhǎng)環(huán)境，決定在全區(qū)開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，以清理整頓中小學(xué)周圍200米范圍內(nèi)網(wǎng)吧、取締黑網(wǎng)吧、禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、落實(shí)實(shí)名登記制度、嚴(yán)禁超時(shí)經(jīng)營(yíng)、抵制低俗和暴力內(nèi)容在網(wǎng)吧傳播為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立小店區(qū)網(wǎng)吧專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文體廣電新聞出版局。

主任：（兼）

三、工作重點(diǎn)

（一）清理規(guī)范全區(qū)中小學(xué)周圍200米范圍內(nèi)網(wǎng)吧

由區(qū)文體廣電新聞出版局牽頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)周圍200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧開展清查和整治工作。凡距離中小學(xué)周圍不足200米范圍的網(wǎng)吧，動(dòng)員其限期搬離，拒不搬遷的要上報(bào)市局，不予年檢換證。

（二）堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧

由區(qū)工商分局牽頭，公安、文體廣電新聞出版局等部門和網(wǎng)通、電信、移動(dòng)寬帶服務(wù)企業(yè)密切配合，按照國(guó)家工商行政管理總局、公安部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，堅(jiān)決查處取締黑網(wǎng)吧。區(qū)工商、公安部門依法查封從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的黑網(wǎng)吧場(chǎng)所，扣押黑網(wǎng)吧從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備。區(qū)文體行政管理部門發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧，要及時(shí)以書面形式移交區(qū)工商行政管理部門。區(qū)工商行政管理部門要按有關(guān)規(guī)定給予取締并將結(jié)果及時(shí)書面反饋文體廣新、公安等部門，形成各部門合力打擊、徹底清除黑網(wǎng)吧的工作局面。

網(wǎng)通、電信移動(dòng)寬帶接入服務(wù)企業(yè)在與網(wǎng)吧簽定服務(wù)合同中，必須查明其是否已取得文體廣新、公安、工商等部門的法定許可，如未取得不得為其提供接入服務(wù)；經(jīng)文體廣新、公安、工商等部門認(rèn)定的黑網(wǎng)吧，按照其服務(wù)合同的約定停止提供接入服務(wù)。

（三）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為

根據(jù)國(guó)家文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的規(guī)定，區(qū)文體市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)管重罰網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為。對(duì)一次接納3名以上（含3名）未成年人以及在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人，或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)一次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓30日；一年內(nèi)2次接納2名以下未成年人的網(wǎng)吧，依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。要嚴(yán)查網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為，特別是對(duì)鎖閉門窗超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧責(zé)令停業(yè)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)實(shí)名登記制度，未執(zhí)行上網(wǎng)實(shí)名登記的網(wǎng)吧要從重處罰，對(duì)連續(xù)3次（含3次）未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的網(wǎng)吧，依法責(zé)令停業(yè)整頓30日。

（四）堅(jiān)決抵制低俗和暴力內(nèi)容在網(wǎng)吧傳播

區(qū)文體市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)文化部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審查工作的通知》和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》，改進(jìn)監(jiān)管手段和執(zhí)法方式，堅(jiān)決抵制低俗和暴力內(nèi)容在網(wǎng)吧傳播，對(duì)網(wǎng)吧服務(wù)器內(nèi)存儲(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的網(wǎng)吧，責(zé)令其刪除違規(guī)內(nèi)容，情節(jié)嚴(yán)重的依法查處。同時(shí)嚴(yán)格要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者使用計(jì)算機(jī)正版軟件，嚴(yán)厲查處盜版侵權(quán)行為。區(qū)公安部門要采取有效措施刪除、封堵有害信息，繼續(xù)依法打擊利用網(wǎng)吧傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng)。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)從6月25日開始至9月15日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段

召開全區(qū)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，健全機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，開展工作。區(qū)文體廣新、公安、工商、教育等部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定具體可行的整治方案。

（二）清理整治階段

對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和集中整治。區(qū)文體廣新、公安、工商等部門要按照本《實(shí)施方案》對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行徹底、全面清理整頓，逐個(gè)排查，逐項(xiàng)整治。對(duì)距離中小學(xué)校不足200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧，區(qū)文體廣新局要做好與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者簽訂限期搬遷保證書等有關(guān)工作，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧堅(jiān)決依法查處，對(duì)黑網(wǎng)吧堅(jiān)決依法取締。

（三）檢查驗(yàn)收階段

由區(qū)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，組織對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，檢查的重點(diǎn)是中小學(xué)校校園周圍200米范圍內(nèi)網(wǎng)吧治理、黑網(wǎng)吧取締、網(wǎng)吧違法違規(guī)行為查處等情況，要通過整改驗(yàn)收，檢驗(yàn)屬地管理落實(shí)情況和群眾滿意度測(cè)評(píng)等措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)是黨中央作出的重大決策部署，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大希望和切身利益的民心工程。各部門要充分認(rèn)識(shí)保障未成年人合法權(quán)益、開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定整治工作的信心和決心，真正把整治行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。使我區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)盡快走上健康發(fā)展的軌道，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管

在區(qū)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，采取各個(gè)部門分片包干的方式，層層分解工作責(zé)任，將工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成層層抓落實(shí)的局面。建立健全區(qū)文體廣新、工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、工作協(xié)調(diào)、信息溝通等機(jī)制，深入檢查專項(xiàng)整治工作執(zhí)行情況，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，落到實(shí)處。

（三）保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展

在整治行動(dòng)中，要樹立以人為本的理念，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。工作中要講究科學(xué)方式方法，注意掌握和分析輿情反映，妥善處理一些矛盾和問題，既要注重整治行動(dòng)的法律效果，又要注重整治行動(dòng)的社會(huì)效果，確保網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的健康穩(wěn)定，和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)

專項(xiàng)整治工作實(shí)行整治工作責(zé)任制。各有關(guān)部門要各司其職，相互支持，密切配合，確保專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期成效。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要探索建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。