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按照市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于提高全市機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力的實(shí)施方案》文件要求，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊伍，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心；以建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，通過進(jìn)一步強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，正確引導(dǎo)林業(yè)干職的學(xué)習(xí)行為，建立廣覆蓋、多層次、多形式的教育培訓(xùn)體系，建設(shè)激勵成長成才的良好環(huán)境，加快提高干部綜合素質(zhì)和履職能力，為提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，提供有力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

樹立以素質(zhì)能力為核心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)理念。確立“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“勤學(xué)、競學(xué)、真學(xué)”的新理念，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把學(xué)習(xí)作為生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則，作為林業(yè)事業(yè)進(jìn)步的重要推動力，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)全過程，引導(dǎo)干部將所學(xué)理論與知識轉(zhuǎn)化為解決問題的能力。

建立健全素質(zhì)能力的培養(yǎng)體系。整合利用教育培訓(xùn)資源，逐步形成適應(yīng)組織需求、崗位需求、個人需求，涵蓋理論武裝、知識更新、能力訓(xùn)練、黨性修養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)培養(yǎng)體系。

建立健全科學(xué)的人才使用機(jī)制。形成創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的教育機(jī)制，營造育才、引才、薦才、用才的良好環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)能力的明顯增強(qiáng)。努力實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯提升。

三、辦法措施

(一)以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)干部工作

1、認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作。按照市委的工作部署和要求，堅持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線和正面教育為主的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。舉辦政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及專題培訓(xùn)班，提升綜合素質(zhì)。

2、推進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量評估。建立健全學(xué)員、專家、管理部門相結(jié)合的“三位一體”的評價體系。

3、認(rèn)真抓好分類培訓(xùn)。按照干部培訓(xùn)工作職能，采取參加省市組織或自主組織等方式，組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，努力增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

4、積極推進(jìn)培訓(xùn)方式的改革與創(chuàng)新。探索推行“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制。積極開展對現(xiàn)代林業(yè)及影響林業(yè)發(fā)展等問題的學(xué)習(xí)、交流、研討，努力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、教育、專家等現(xiàn)代教育手段，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

5、采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、統(tǒng)一考核相結(jié)合的方法，在局機(jī)關(guān)開展以公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)、從政職業(yè)道德教育、公務(wù)員精神教育、公務(wù)員行為規(guī)范教育、公務(wù)員禮儀教育、林業(yè)行政執(zhí)法、林業(yè)科技推廣和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高干部依法行政和公共服務(wù)水平。

6、結(jié)合慶祝新中國成立60周年省市組織的有關(guān)活動，組織干部積極參加和展示風(fēng)貌，培養(yǎng)高雅情趣和文化素養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。

7、積極開展專題調(diào)研活動。圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確定調(diào)研課題，開展專題調(diào)研，謀求“金點(diǎn)子”。

(二)以加強(qiáng)干部在崗在職學(xué)習(xí)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)

1、完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度建設(shè)。堅持局黨委中心組和機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)和考核檢查，把提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)項目建設(shè)和林業(yè)科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，開展專題學(xué)習(xí)與討論，并擴(kuò)大到局屬單位和科室負(fù)責(zé)人參加。

2、積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部“雙月學(xué)習(xí)報告會”等系列專題講座制度。結(jié)合實(shí)際工作，就當(dāng)前群眾和服務(wù)對象關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題理論輔導(dǎo)、知識講座和專題研討。

3、認(rèn)真開展崗位練兵活動。結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)，采取知識競賽、征文、研討、演講比賽、消防和森防器械演練等多種形式，開展有針對性的崗位業(yè)務(wù)大練兵活動。采取走出去、請進(jìn)來的方式，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高自身工作水平。

4、開展讀好書活動。認(rèn)真閱讀市委辦向全市干部推薦若干重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目，在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，舉辦學(xué)習(xí)體會?？瘜?，每個干部至少要結(jié)合實(shí)際撰寫一篇以上學(xué)習(xí)體會、一篇以上調(diào)研文章。

5、鼓勵和支持機(jī)關(guān)干部通過函授、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等形式參加學(xué)歷學(xué)位教育，提高文化素養(yǎng)，改善和提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。

(三)以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，扎實(shí)搞好思想政治建設(shè)和人事制度改革

1、大力加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，按照《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》的精神，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量評價體系，不斷提高民主生活會質(zhì)量。健全和落實(shí)談心談話制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，促進(jìn)干部正確履職，秉公用權(quán)。

2、繼續(xù)推進(jìn)和完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、進(jìn)一步完善干部考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，健全和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系，突出對貫徹科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)城市轉(zhuǎn)型方面的考核，完善考核辦法。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科級以下干部年度考核工作。切實(shí)把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，真正做到對優(yōu)秀者重用、對有潛力者培養(yǎng)，對落后者鞭策，對不稱職者懲戒，促進(jìn)各級干部自覺地提高素質(zhì)和能力。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力的重要性和緊迫性，把提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力工作列入重要的議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力，是提高機(jī)關(guān)效能的重要組成部分，也是一項系統(tǒng)性工程和一項長期而艱巨的任務(wù)。為確保實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，成立由局長王建民同志為組長，黨委書記張煥英同志為第一副組長，班子成員為副組長，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)開展提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。同時把提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力工作列入機(jī)關(guān)效能建設(shè)總體內(nèi)容和年度工作考核內(nèi)容，建立健全激勵制約機(jī)制。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。局屬各單位、各科室負(fù)責(zé)人要在提高素質(zhì)能力活動中以身作則，發(fā)揮帶頭作用，帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，帶頭加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，以實(shí)際行動帶動廣大干部抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。要把提高干部素質(zhì)能力工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀各項工作統(tǒng)籌起來，與提高機(jī)關(guān)效能各項工作統(tǒng)籌起來，與完成本單位各項工作任務(wù)結(jié)合起來，緊扣實(shí)際，科學(xué)安排，落實(shí)責(zé)任，按照市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和本局方案要求，制定具體的有針對性計劃，明確目標(biāo)職責(zé)，把各項任務(wù)分解落實(shí)到具體科室、具體人員，確保提高干部素質(zhì)能力工作落到實(shí)處，見到效果。

(四)學(xué)以致用，促進(jìn)工作。要堅持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的馬克思主義學(xué)風(fēng)，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、研究風(fēng)氣、探索風(fēng)氣、實(shí)踐風(fēng)氣，把學(xué)習(xí)教育和素質(zhì)能力提升的成果運(yùn)用到工作中，體現(xiàn)在推進(jìn)工作創(chuàng)新，創(chuàng)造工作成績，樹立機(jī)關(guān)形象，提高機(jī)關(guān)效能的實(shí)效上。