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為進(jìn)一步加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，保護(hù)水系和自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《齊齊哈爾市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于大力積造有機肥治理糞便污染工作實施方案的通知》（文件的要求，結(jié)合我縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀，特制定本方案。 一、積造有機肥主要技術(shù)方法 （一）堆垛式漚制法。將畜禽糞便與草皮或清糞土加適量水充分拌勻后堆成梯型垛，上面覆土層（10厘米），或一層畜禽糞一層清糞土堆成梯型垛，用塑料薄膜密封漚制。 （二）漚糞池積造法。將畜禽糞便放入密閉的漚糞池內(nèi)直接進(jìn)行充分發(fā)酵，可避免露天堆放發(fā)酵因受風(fēng)吹雨淋而造成氨氣揮發(fā)或糞便不能充分發(fā)酵。 （三）沼氣池積造法。利用沼氣池將畜禽糞便在高溫厭氧狀態(tài)下發(fā)酵形成優(yōu)質(zhì)有機肥，沼氣池積造法能使糞便發(fā)酵充分，可殺死糞便中95%以上的細(xì)菌和病蟲害。 （四）機械送糞還田。用翻堆機械或撒糞機械將漚制好的有機肥送糞還田。 二、開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作 整治工作分五個階段實施： （一）動員部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門制定具體的實施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對積造有機肥工作進(jìn)行全面動員部署。實施方案于7月25日前報縣畜牧獸醫(yī)局、環(huán)保局。 （二）調(diào)查摸底階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖場戶進(jìn)行全面摸底調(diào)查。了解掌握目前本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量及污染治理現(xiàn)狀，明確縣鄉(xiāng)村包規(guī)模養(yǎng)殖場責(zé)任人，實行面對面督導(dǎo)和指導(dǎo)。畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量及包場責(zé)任人名單于7月30日前報縣畜牧獸醫(yī)局。 （三）集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對調(diào)查摸底的情況組織開展污染整治，大力推進(jìn)積造有機肥工作。要積極采用過程控制與末端治理相結(jié)合的方式，大力推廣應(yīng)用堆垛漚制法、漚糞池積造法、沼氣池積造法，積極對廣大農(nóng)民示范引導(dǎo)。 （四）治理提高階段。嚴(yán)格督促沒有達(dá)標(biāo)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶制定整改方案，建設(shè)完善的污染治理設(shè)施，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖。鼓勵中小型養(yǎng)殖場戶及一般養(yǎng)殖戶配套建設(shè)與其規(guī)模相符的沼氣池，產(chǎn)生的沼氣作燃料使用，沼渣、沼液還田利用，努力提高畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理和資源化利用水平。鼓勵利用發(fā)酵床技術(shù)，從源頭達(dá)到治理的生態(tài)環(huán)保模式。鼓勵較大規(guī)模養(yǎng)殖場戶建立大型沼氣、沼氣發(fā)電以及生產(chǎn)有機肥，全面提高綜合利用水平。自今年7月開始至11月，每周將工作進(jìn)展情況和治理典型書面報縣畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保局?？h畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保局將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 （五）考核驗收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門于2012年11月10日前將整治工作總結(jié)書面報至縣畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保局?？h畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保局按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織 考核驗收。 三、強化措施落實 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)此項工作，成立泰來縣積造有機肥治理糞便污染工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)局. （二）強化主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域積造有機肥、實現(xiàn)減排工作負(fù)總責(zé)，要充分認(rèn)識推進(jìn)積造有機肥減排對保障國家糧食安全、實現(xiàn)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合技術(shù)力量，強化督促檢查，建立健全項目推進(jìn)和調(diào)度機制，加強協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)積造有機肥減排工作。要嚴(yán)格工作責(zé)任追究和“一票否決”制，對未落實積造有機肥減排措施或因工作不力、瀆職失職造成工作進(jìn)展緩慢的，要追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。 （三）強化技術(shù)支撐。要采取有力措施，合理配置人力資源，建立積造有機肥減排技術(shù)隊伍，強化專業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力；建立激勵機制，鼓勵技術(shù)人員深入村屯場戶，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高養(yǎng)殖示范戶、種植大戶的技能，使之成為積造有機肥減排技術(shù)推廣的重要力量。 （四）開展示范建設(shè)。選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實力的集約化畜禽養(yǎng)殖場開展示范工程建設(shè)，選擇污染物達(dá)標(biāo)排放、綜合利用好且又有推廣價值的畜禽養(yǎng)殖場樹立樣板。通過典型示范工程，加強技術(shù)交流，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推廣，不斷提高我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治水平。 （五）加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向與輿論監(jiān)督作用，廣泛開展積造有機肥減排綜合利用經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)保、效益宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)和廣大農(nóng)戶對積造有機肥減排綜合利用重要性認(rèn)識，增強農(nóng)戶自覺性，努力營造積造有機肥減排綜合利用的良好社會氛圍。 （六）扎實推進(jìn)工作。各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大力積造有機肥與發(fā)展綠色食品、有效培肥地力相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作相結(jié)合，深入開展“鄉(xiāng)村整潔行動”，通過實行定點堆放、定時清運、定車運輸、定向管理，把大力積造有機肥工作做細(xì)、做實。