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根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施意見》以及市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施辦法》精神，為解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，經(jīng)縣人民政府同意，制定此方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)努力，確保在2012年12月31日前，基本解決全縣未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障等遺留問(wèn)題，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、補(bǔ)參保人員范圍

未參保集體企業(yè)退休人員和具有本地非農(nóng)戶籍，曾經(jīng)與城鎮(zhèn)國(guó)有、集體企業(yè)或機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立或形成勞動(dòng)關(guān)系的未參保人員以及原企業(yè)精簡(jiǎn)回鄉(xiāng)職工返城后未參保的人員，可自愿補(bǔ)繳費(fèi)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、補(bǔ)參保辦理程序

（一）所需材料

1、個(gè)人申請(qǐng)

2、《審批表》

3、本地城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)《戶口簿》（原件、主頁(yè)和本人頁(yè)復(fù)印件）

4、身份證（原件、正反面復(fù)印件）

5、一寸近期免冠照片3張

6、相關(guān)歷史材料

（1）未參保集體企業(yè)退休人員需提供本人原始人事檔案。

（2）精簡(jiǎn)回鄉(xiāng)人員需提供精簡(jiǎn)時(shí)有關(guān)歷史資料的原件及復(fù)印件。

（3）原臨時(shí)工需提供反映本人與企業(yè)、單位之間存在三年及以上勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)歷史資料。有關(guān)歷史資料主要包括：工資發(fā)放花名冊(cè)、職工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、或其他能夠說(shuō)明本人身份及工作經(jīng)歷的證明材料原件及復(fù)印件（如：在用人單位工作期間的各種證明、獲獎(jiǎng)證書）等。

（二）審批程序

1、申請(qǐng)。補(bǔ)參保人員攜帶上述相關(guān)材料向縣人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)股提出申請(qǐng)。

2、審核、審批?？h人力資源和社會(huì)保障局按照初審、復(fù)核、審批業(yè)務(wù)流程做好補(bǔ)繳費(fèi)參保的審核、審批工作。

3、參保繳費(fèi)辦理?？h養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心依據(jù)縣人力資源和社會(huì)保障局審批文件為符合補(bǔ)繳費(fèi)參保人員辦理參保補(bǔ)繳費(fèi)手續(xù)。

以上補(bǔ)繳費(fèi)參保人員，在達(dá)到或超過(guò)國(guó)家法定退休年齡時(shí)，按照退休審批程序向縣人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)辦理退休或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇相關(guān)手續(xù)。

四、補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)間

上述人員參保時(shí)補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)間的確定：

1、男未滿60周歲、女未滿50周歲，按提供的勞動(dòng)關(guān)系及其他有效資料確定補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)間。1996年以前參加工作的，最早可以從1996年1月1日起補(bǔ)繳，1996年以后參加工作的按實(shí)際參加工作時(shí)間補(bǔ)繳；

2、男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上，可從辦理補(bǔ)參保手續(xù)當(dāng)月向前一次性補(bǔ)繳15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）補(bǔ)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

上述補(bǔ)繳費(fèi)參保人員補(bǔ)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（皖政〔2006〕59號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體補(bǔ)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

1、男未滿60周歲、女未滿50周歲，補(bǔ)繳基數(shù)為歷年全省在崗職工月平均工資，生活確有困難的經(jīng)本人申請(qǐng)可按歷年全省在崗職工月平均工資的60%確定基數(shù)；補(bǔ)繳費(fèi)率為28%。同時(shí)補(bǔ)參保人員需按皖政〔2006〕59號(hào)文件規(guī)定一并補(bǔ)繳利息。補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)已離開單位的人員，補(bǔ)繳費(fèi)后可按靈活就業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（費(fèi)率20%）接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

2、男年滿60周歲及以上、女年滿50周歲及以上，補(bǔ)繳基數(shù)為歷年全省在崗職工月平均工資，生活確有困難的經(jīng)本人申請(qǐng)可按歷年全省在崗職工月平均工資的60%確定基數(shù)；補(bǔ)繳費(fèi)率為28%。同時(shí)補(bǔ)參保人員需按皖政〔2006〕59號(hào)文件規(guī)定一并補(bǔ)繳利息。辦理補(bǔ)參保時(shí)，對(duì)年滿70周歲的，核減1000元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，超過(guò)70周歲每滿一年的，再核減1000元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，6個(gè)月以上不滿一年的按一年核減，不滿6個(gè)月的不減。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述補(bǔ)繳費(fèi)參保人員，享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)為：

1、男未滿60周歲、女未滿50周歲，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)滿15年以上（含15年）的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，待遇計(jì)發(fā)按照皖政〔2006〕59號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，也可以轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按其規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2、補(bǔ)繳費(fèi)時(shí)已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的，從一次性補(bǔ)繳費(fèi)后的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，待遇計(jì)發(fā)參照皖政〔2006〕59號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，今后其待遇隨企業(yè)退休人員待遇調(diào)整而調(diào)整。

上述人員，在享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，不得再享受未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障、遺屬生活困難補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇。

六、執(zhí)行期限

本實(shí)施方案自2012年7月1日起開始實(shí)施，至2012年12月31日停止執(zhí)行。凡符合條件人員，必須在此期間申請(qǐng)辦理補(bǔ)繳費(fèi)參保手續(xù)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。未參保集體企業(yè)退休人員，缺乏基本的生活保障，是當(dāng)前突出的社會(huì)矛盾之一，解決這一問(wèn)題是著力保障和改善民生的重要措施，關(guān)系到未參保集體企業(yè)退休人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保我縣解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題工作的順利完成。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍?？h人力資源和社會(huì)保障部門要充分利用廣播、電視，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳。各有關(guān)單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的重要意義、參保范圍、辦理程序、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及享受待遇標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策的宣傳，使此項(xiàng)惠民政策深入人心，讓符合政策的人員應(yīng)保盡保。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作的實(shí)施。各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好申請(qǐng)補(bǔ)繳費(fèi)參保人員的參保工作，及時(shí)為申請(qǐng)補(bǔ)繳費(fèi)參保人員查閱并提供相關(guān)參保資料。

（四）規(guī)范操作程序，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?？h人力資源和社會(huì)保障部門要按照文件規(guī)定，從政策、條件和辦事程序上嚴(yán)格把關(guān)，確保將符合條件的補(bǔ)繳費(fèi)參保人員給予及時(shí)辦理補(bǔ)繳費(fèi)手續(xù)。同時(shí)，要設(shè)立專門窗口，為參保人員提供政策咨詢，及時(shí)受理申請(qǐng)，提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h人力資源和社保障部門要實(shí)行每月工作進(jìn)度報(bào)告和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制度，每月月底前，按時(shí)將《解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題工作月報(bào)表》報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

（五）正確執(zhí)行政策，嚴(yán)明紀(jì)律。各有關(guān)單位及經(jīng)辦人員要嚴(yán)格按照文件規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格界定參保人員范圍，不得擴(kuò)大對(duì)象和范圍，嚴(yán)禁將不符合參保條件的人員納入補(bǔ)繳費(fèi)參保范圍，從而引起新的社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。對(duì)在工作中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊等情況的，將嚴(yán)肅追究各相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。