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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”和市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準；進一步拓展延伸市場環(huán)境治理的范圍和內容，更加高效地加強市場監(jiān)管，堅持不懈地把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作引向深入。

二、市場專項治理工作目標

（一）建立健全農貿市場專項治理工作長效機制，深入開展農貿市場“八亂”專項治理。本次農貿市場專項治理，要求各社區(qū)結合本地實際情況，進一步落實農貿市場監(jiān)管長效機制。繼續(xù)深入開展農貿市場的“八亂”專項治理，“八亂”（亂擺、亂搭、亂牽、亂貼、亂倒、亂堆、亂排、亂停）。各社區(qū)和市場業(yè)主在農貿市場專項治理活動中，一是要分階段、分步驟地深入開展治理“八亂”專項行動，全面徹底地清理市場衛(wèi)生死角；樹立并長期保持干凈、整潔、規(guī)范的農貿市場新形象。二是要進一步落實農貿市場的食品安全保障機制，著力強化農貿市場的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。農貿市場的食品安全涉及食藥、農業(yè)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、水務等政府職能部門，各職能部門要充分認識到農貿市場食品安全與否直接關系到人民群眾的身體健康及生命安全的重要性，要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，進一步強化責任感意識，著力落實長效監(jiān)管措施，務必將農貿市場食品安全保障機制落到實處。

（二）加大農貿市場的建設和升級改造力度。本次農貿市場建設和整治專項治理，各社區(qū)要繼續(xù)加大對農貿市場新建、改造升級的力度，制定相應的優(yōu)惠措施，強力推進農貿市場建設工作。本次農貿市場建設和環(huán)境治理專項活動要求在2013年9月底前全面完成完成取締各社區(qū)的以街為市的現(xiàn)象，以及完成升級改造古羅農貿市場工作任務，新建或升級改造農貿市場輔助設施必須達到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”標準要求。

三、市場專項治理部門職責分工

（一）城管辦：負責全鎮(zhèn)農貿市場專項治理工作的啟動部署和協(xié)調督查、考核評比，指導各社區(qū)抓好各農貿市場建設和整治專項治理工作；負責對農貿市場內垃圾進行定時清運；組織、指導農貿市場除“四害”工作；負責整治農貿市場冒口經營和周邊占道經營、亂擺攤點、亂搭棚傘、亂打廣告等現(xiàn)象。指導督促各社區(qū)完成對以街為市街道的取締工作。

（二）工商所：負責組織農貿市場專項治理工作，制定專項治理工作方案，加強對專項治理工作的檢查和指導，落實全鎮(zhèn)工商系統(tǒng)農貿市場治理長效工作機制。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，負責指導督促市場業(yè)主加強市場內的清掃保潔工作，會同街道、社區(qū)和相關部門，對市場內亂擺、亂搭、亂牽、亂貼、亂倒、亂堆、亂排、亂停等“臟亂差”現(xiàn)象及戶外廣告、店招進行清理整治；同時，在農貿市場內建立和落實“門前雙五包”責任制。

（三）派出所：按照《中華人民共和國消防法》，對農貿市場內消防安全狀況依法進行監(jiān)督和檢查，對不符合消防要求和未辦理消防行政許可擅自開業(yè)的農貿市場依法查處，督促農貿市場消防管理和防火安全秩序的落實。要加強城鄉(xiāng)市場治安巡邏和應急處置，對在農貿市場內橫行的“菜霸”、“肉霸”予以堅決打擊，從嚴查處破壞城鄉(xiāng)農貿市場公益設施的行為，嚴厲打擊阻礙農貿市場管理和環(huán)境治理工作的各類違法行為，有效維護農貿市場內及周邊的治安秩序。負責完成農貿市場停車秩序管理規(guī)劃的編制，加強對城鄉(xiāng)農貿市場交通秩序和車輛停放的管理。

（四）獸醫(yī)站：按照《畜牧法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》之規(guī)定，監(jiān)督檢查農貿市場內畜禽經營者，將當天或有效期內的鮮肉、家禽檢疫票據公示上市，切實履行動物衛(wèi)生監(jiān)督，保障畜產品質量安全，尤其是做好畜禽及產品檢疫檢驗確保生產流通領域畜產品安全；開展生鮮乳品質量安全監(jiān)督監(jiān)測，確保生鮮乳品質量安全；推進畜產品產地準出和市場準入制度。

（五）住建所：負責城鄉(xiāng)農貿市場新建、改造的規(guī)劃，將城鄉(xiāng)農貿市場的環(huán)衛(wèi)設施納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃。

（六）環(huán)保所：按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理生活垃圾和生活污水環(huán)保監(jiān)管規(guī)范，負責農貿市場生活垃圾與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強農貿市場危險廢棄物品專項整治和固體廢物處理督查，加強農貿市場生活垃圾、生活污水治理監(jiān)管，大力整治農貿市場煙塵、二氧化硫、油煙、噪聲等污染，做到有訴必查，切實維護和保障群眾環(huán)境權益。

（七）宣傳辦：把農貿市場專項治理作為創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的重要內容，圍繞農貿市場建設和整治專項治理重點工作，充分發(fā)揮報紙等新聞媒體的輿論導向作用，采取多渠道、多層次、全方位的宣傳形式，大張旗鼓、大造聲勢，營造濃厚的農貿市場建設和整治專項治理氛圍，及時報道工作動態(tài)。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各社區(qū)堅持主要領導親自抓，具體工作專人抓，層層落實責任，強力推進農貿市場專項治理工作。按照《實施方案》要求，各社區(qū)要結合實際突出重點、打造亮點，制定切實可行的方案。

（二）強化督促檢查。各社區(qū)要多種形式督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、梳理和解決市場環(huán)境治理工作中存在的問題，要認真處理群眾來信來訪反映的問題，推動農貿市場建設和整治專項治理活動深入開展。

（三）認真總結、鞏固成效。由鎮(zhèn)城管辦組織相關部門，對市場環(huán)境專項治理工作開展情況進行全面檢查評比，通過檢查評比，及時總結推廣市場環(huán)境專項治理工作的好經驗、好做法，以利于鞏固治理成果，強化長效機制建立，努力實現(xiàn)“治標”向“治本”轉變，促進市場環(huán)境治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷深入開展。