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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家質(zhì)量管理方針；以提高我處質(zhì)量管理工作水平為目標(biāo)，以所轄各水庫工程的安全性、可靠性為重點，按照“質(zhì)量為先，安全第一，管理為本”的思想，從質(zhì)量檢查、監(jiān)督著手，開展我處質(zhì)量年活動。

二、活動目標(biāo)

通過質(zhì)量年活動開展，從根本上增強質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度，加強質(zhì)量管理隊伍建設(shè)，全面提升我處水利工程質(zhì)量管理工作水平，保證各水利工程建設(shè)項目驗收合格率達到100%。

三、活動內(nèi)容

根據(jù)水利局具體要求，結(jié)合我處當(dāng)前實際情況，質(zhì)量年活動將重點圍繞以下內(nèi)容展開：

（一）提高質(zhì)量意識，營造濃厚氛圍

認(rèn)真組織全處職工學(xué)習(xí)全國水利工程質(zhì)量管理工作視頻會議精神，學(xué)習(xí)省水利廳網(wǎng)站或水利網(wǎng)水利工程質(zhì)量管理年活動專欄內(nèi)的資料，參加水利工程質(zhì)量知識網(wǎng)絡(luò)問答和有獎知識競賽。并結(jié)合文件資料，組織職工進行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，通過座談會、業(yè)務(wù)講座等方式，開展質(zhì)量管理大討論，將質(zhì)量意識融入各庫所日常工作，形成人人關(guān)心，人人了解，人人重視的濃厚氛圍。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確質(zhì)量責(zé)任

成立質(zhì)量活動年領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位負(fù)責(zé)人親自抓，分管副主任具體抓，相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合抓，明確質(zhì)量管理責(zé)任；各庫所實行“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則；各水庫除險加固工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理方實行各單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從業(yè)人員對所經(jīng)手工程負(fù)終身責(zé)任的原則。

（三）完善質(zhì)量管理制度，提升管理水平

在水庫除險加固工程建設(shè)管理中，依法組建項目法人機構(gòu)，組織招標(biāo)投標(biāo)，簽訂設(shè)計、施工和監(jiān)理合同，全面落實“五制”管理，即項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和廉政責(zé)任制。并嚴(yán)格履行項目法人職責(zé)，對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)進行檢查、監(jiān)督和落實。對已完工項目，從前期籌備、建設(shè)管理、建后管護等環(huán)節(jié)進行分析總結(jié)，不斷改進我處質(zhì)量管理。同時，在水庫日常管理方面，將單位安全生產(chǎn)檢查及質(zhì)量隱患排查制度化，建立水庫工程檢查記錄及整改臺賬；在安全度汛及調(diào)度運行方面，修編各水庫防汛預(yù)案，編制馬家河及茅塔河兩個中型水庫調(diào)度運用計劃，保證水庫安全運行。從水庫管理的各個方面，提高質(zhì)量管理能力和水平。

（四）開展全面檢查，確保質(zhì)量安全

各庫區(qū)對照質(zhì)量管理相關(guān)要求，全面開展自查工作，落實整改責(zé)任，提出整改措施，上報管理處；管理處以各水庫大壩工程安全為重點，在全單位開展質(zhì)量檢查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，迅速作出具體可行的整改指示，指定整改責(zé)任人，并對整改過程進行監(jiān)督，對整改結(jié)果進行驗收銷號。同時，各庫所定期進行巡檢，每月不少于兩次，管理處實行集中檢查和抽查相結(jié)合的方式，每月至少一次，遇特殊情況隨時檢查并加密檢查頻率。

（五）加強教育培訓(xùn)，提高履職水平

水利工程建設(shè)項目法人對水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等單位依法各負(fù)其責(zé)。因此，項目法人是質(zhì)量管理的龍頭，必須加強質(zhì)量管理人員的教育培訓(xùn)工作，使其能夠真正履職。在單位內(nèi)部，有針對性的舉辦專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)講座，加強職工培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵，同時，定期參加外界組織的培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平。

四、活動安排

質(zhì)量年活動采取分階段進行：

（一）第一階段（2013年5月15日之前）：制定方案，宣傳動員

成立質(zhì)量活動年領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，組織職工集中學(xué)習(xí)全國水利工程質(zhì)量管理工作視頻會議精神，傳達水利局相關(guān)文件精神。

（二）第二階段（2013年5月-9月）：查找問題，及時整改

各庫所開展質(zhì)量自查、管理處進行全面檢查，并通報檢查情況，提出整改方案，落實整改責(zé)任。做到目標(biāo)明確，重點突出，內(nèi)容全面，行動迅速。

（三）第三階段（2013年10月-11月）：檢查督促，鞏固提高

跟蹤檢查整改過程，對經(jīng)整改后仍達不到要求的，提出限期整改意見；對通過整改后達到要求的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并在鞏固的基礎(chǔ)上進一步提高。同時，有針對性的舉辦專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)講座，加強職工培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵。

（四）第四階段（2013年12月）：全面總結(jié)，驗收評估

全面總結(jié)質(zhì)量年活動，各庫所進行自我總結(jié)并上報管理處，管理處對其進行驗收，并評估活動成效。對活動中發(fā)現(xiàn)的典型事例和先進事跡進行評比、宣傳，對發(fā)生的質(zhì)量事故，進行通報批評，并依照規(guī)定進行處理。

五、活動要求

（一）精心組織，認(rèn)真落實。全處高度重視，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合本處實際情況，有計劃、有重點、有步驟地開展質(zhì)量年活動，排查質(zhì)量隱患，解決突出質(zhì)量問題，確保按期完成各項任務(wù)。

（二）突出重點，持續(xù)推進。采取隨機抽查和集中檢查相結(jié)合，加強重點區(qū)域、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。將質(zhì)量檢查貫穿到水庫管理的日常工作中，持續(xù)穩(wěn)步推進。

（三）鞏固成果，務(wù)求長效。總結(jié)質(zhì)量活動年的經(jīng)驗，形成書面材料存檔，把質(zhì)量管理年活動形成的理念規(guī)范化，對活動中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗制度化，形成加強質(zhì)量管理的長效機制。