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為進一步消除火災等安全生產(chǎn)隱患,全面推進服裝業(yè)和成品油市場等內(nèi)、外企業(yè)健康和提速提質(zhì)促發(fā)展,不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
堅持“政府領(lǐng)導,部門監(jiān)督,企業(yè)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,從8月中旬起至10月底,集中3個月左右的時間,深入開展全市服裝企業(yè)和成品油市場等方面的消防安全隱患排查整治工作,全面、系統(tǒng)排查治理服裝企業(yè)和成品油市場等火災安全隱患,大力提升服裝業(yè)和成品油市場等消防安全,促進服裝業(yè)和成品油市場等消防工作制度化、規(guī)范化的長效管理,努力減少火災事故發(fā)生,有效遏制火災事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導及職責分工
成立市商務局消防安全隱患整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組):
(一)整治內(nèi)容。重點整治服裝企業(yè)、服裝市場、加油站、生豬定點屠宰場、電子企業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及外商投資企業(yè)、再生資源回收站點、超市、局機關(guān)、醫(yī)藥公司改制企業(yè)的消防安全情況。主要檢查與整治企業(yè)的用電設(shè)備、用電線路、用火設(shè)備、鍋爐、消防設(shè)施、消防通道、消防標示、消防制度、消防安檢員設(shè)置、安全第一責任人不明晰、不達標的現(xiàn)狀以及集生產(chǎn)、住宿、倉儲為一體的“三合一”、“多合一”的企業(yè)。
(二)工作分工。組建成10個消防安全督查、整治工作小組,明確工作任務進行督查整治。
(三)工作步驟。
第一階段:全面排查階段(8月17日至8月25日)。
由局消防安全隱患整治工作領(lǐng)導小組牽頭召集工商、消防等部門相關(guān)人員,并根據(jù)屬地管理原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)、村委會相關(guān)人員進行配合,10個消防安全排查、督查整治工作小組深入基層一線對全市的每一家服裝企業(yè)、加油站、招商引資企業(yè)、電子企業(yè)、定點屠宰場等進行排查,檢查率要達100%,對企業(yè)消防安全情況進行地地毯式全面檢查,不留死角、盲區(qū)。
第二階段:限期整改階段(8月26日至9月10日)。
對經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)存在消防危害問題的服裝企業(yè)、加油站、招商引資企業(yè)、電子企業(yè)、定點屠宰場等,下達整改通知,限期于9月15日前整改到位。
第三階段:督查驗收階段(9月11日至9月30日)。由商務局、工商局、消防大隊、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、南水開發(fā)辦從9月15日起,對企業(yè)整改情況進行全面督查驗收,核實企事業(yè)整改的落實情況。
第四階段:重點整治階段(10月1日至10月30日)。
對拒不整改或整改不達標、不到位的企業(yè),由商務局、公安、消防、安監(jiān)、工商等部門組成聯(lián)合工作組,采取強制措施勒令企業(yè)停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締,形成整治合力,堅決預防和遏制消防安全事故發(fā)生。
四、工作要求
(一)務必高度重視。局機關(guān)各分管領(lǐng)導、各科室要將本次整改工作作為當前的重中之重工作,要明確工作責任,將責任和任務分解落實到崗、到人,將工作落實在一線、在企業(yè)。
(二)緊密溝通協(xié)作。要加強與市安監(jiān)、公安、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,從嚴把關(guān),加強聯(lián)動聯(lián)管,進一步完善工作機制,加強監(jiān)督檢查,堅決杜絕產(chǎn)生新的消防安全隱患。
(三)營造濃厚氛圍。要利用橫幅、宣傳車、手機短信等輿論工具大力宣傳開展服裝、加油站等行業(yè)消防安全火災隱患整改工作的必要性,廣泛宣傳消防安全,提高企業(yè)安全意識。同時,暢通信息渠道,發(fā)動群眾進行舉報、監(jiān)督。
(四)嚴格標準要求。要與相關(guān)單位部門一道,對對存在以下情形的企業(yè),堅決予以關(guān)停:在生產(chǎn)車間內(nèi)設(shè)置員工宿舍等“三合一”或“多合一”的;生活區(qū)建筑采用彩鋼板的;生活區(qū)二層以上建筑沒有設(shè)置二個通道以上的;生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)隔斷不是磚混結(jié)構(gòu)的;消防水源、消防設(shè)施、器材配置不符合基本規(guī)范要求的。
(五)嚴格責任追究。檢查、督查弄虛作假、徇私舞弊的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格按有關(guān)法紀追究有關(guān)單位主要負責人、經(jīng)辦人及相關(guān)責任人的責任。本方案下發(fā)之日起,凡因責任落實不到位導致責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災達到以下標準的:責任區(qū)內(nèi)每季度服裝企業(yè)發(fā)生火災累計達6起以上(含6起)的;責任區(qū)內(nèi)發(fā)生造成人員死亡或者1000萬元以上直接財產(chǎn)損失的火災事故的,市政府將啟動責任倒查程序,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。要建立市場退出機制,今后凡發(fā)生死亡火災事故的企業(yè)法人,不得重新以其名義重新申請設(shè)立相關(guān)聯(lián)類的企業(yè)。