前言：本站為你精心整理了保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為切實(shí)落實(shí)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全“首負(fù)”責(zé)任，把好經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)保健食品安全監(jiān)管關(guān)口，保障群眾保健食品消費(fèi)安全，依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《保健食品管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定縣保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類分級(jí)分等監(jiān)管(以下稱“三分”監(jiān)管)工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

合理配置監(jiān)管資源，推行科學(xué)監(jiān)管，提高經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)保健食品安全監(jiān)管效能和水平。結(jié)合對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品分類、日常監(jiān)督等綜合評(píng)價(jià)分級(jí)情況，確定保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管等級(jí)并實(shí)行差別化監(jiān)管。通過“三分”監(jiān)管，提高經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)保健食品安全總體保障水平。

二、主要內(nèi)容

按照產(chǎn)品分類、企業(yè)分級(jí)、監(jiān)管分等的原則實(shí)施。產(chǎn)品類別按風(fēng)險(xiǎn)程度分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類；經(jīng)營(yíng)企業(yè)按安全保障能力分為A、B、C三級(jí)；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品分類和安全保障能力分級(jí)情況，監(jiān)管分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三等。對(duì)于一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品的，按照從嚴(yán)原則確定其監(jiān)管等級(jí)。

（一）產(chǎn)品分類

產(chǎn)品分類的原則：

1、質(zhì)量安全優(yōu)先。根據(jù)該類產(chǎn)品近年來發(fā)生質(zhì)量安全事故的頻率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中是否容易發(fā)生添加違禁物質(zhì)等安全問題來確定該類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2、保持相對(duì)穩(wěn)定。產(chǎn)品分類一般不作調(diào)整。如果該類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)新情況、新問題，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)生明顯變化，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其分類。

根據(jù)上述原則，將保健食品分為“高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品3類（保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)功能分類參考目錄詳見附件1）。

（二）企業(yè)分級(jí)

對(duì)企業(yè)分級(jí)的工作流程為：

1、全面普查建檔。查清轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)品種、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等基本情況，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用檔案，夯實(shí)企業(yè)分級(jí)的基礎(chǔ)。

2、評(píng)估企業(yè)級(jí)別。對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的等級(jí)評(píng)估，主要包括三個(gè)方面要素。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況(對(duì)照《市保健食品經(jīng)營(yíng)單位“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理評(píng)分細(xì)則（試行）》進(jìn)行評(píng)分〈鹽食藥監(jiān)健〔2012〕165號(hào)〉)；二是產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)情況；三是行政處罰情況。結(jié)合上述三方面要素和保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、監(jiān)督公示等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，按產(chǎn)品安全保障能力從高到低分將企業(yè)級(jí)別為A、B、C三級(jí)（企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)方法見附件3）。

3、級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)分級(jí)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的產(chǎn)品安全保障能力相適應(yīng)。根據(jù)監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政處罰、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、監(jiān)督公示等情況，每年對(duì)企業(yè)產(chǎn)品安全保障能力級(jí)別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整一次（發(fā)生安全事故或產(chǎn)生較大影響的安全事件等特殊情況應(yīng)隨時(shí)調(diào)整）。企業(yè)級(jí)別調(diào)整后，監(jiān)管等級(jí)也應(yīng)隨之做相應(yīng)調(diào)整。為方便統(tǒng)計(jì)，對(duì)企業(yè)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)間定為每年的12月1日。

（三）監(jiān)管分等

根據(jù)產(chǎn)品分類、企業(yè)分級(jí)的情況，按照“抓住重點(diǎn)、提高效率、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、保障安全”的原則，對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行分等監(jiān)管。將監(jiān)管等級(jí)由高到低（即重點(diǎn)監(jiān)管、一般監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管），分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三個(gè)等級(jí)（監(jiān)管分等參考表詳見附件4）。對(duì)紅色（Ⅰ等）監(jiān)管等級(jí)的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，采取飛行檢查、駐點(diǎn)督查、監(jiān)督抽樣、執(zhí)法約談、社會(huì)公示等措施，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升安全保障能力；對(duì)黃色（Ⅱ等）監(jiān)管等級(jí)的企業(yè)實(shí)行一般監(jiān)管，采取電子檢查、日常巡查等措施，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理手段，提高管理能力；對(duì)綠色（Ⅲ等）監(jiān)管等級(jí)的企業(yè)實(shí)行優(yōu)化監(jiān)管，采取電子檢查、適時(shí)抽查等措施，推薦為星級(jí)文明示范店，組織向社會(huì)宣傳推介。

監(jiān)管分等推薦的監(jiān)督檢查頻次為：

紅色（Ⅰ）：高風(fēng)險(xiǎn)的C級(jí)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)的B級(jí)企業(yè)、中風(fēng)險(xiǎn)的C級(jí)企業(yè)。每年監(jiān)督檢查2次以上。

黃色（Ⅱ）：高風(fēng)險(xiǎn)的A級(jí)企業(yè)、中風(fēng)險(xiǎn)的B級(jí)企業(yè)及低風(fēng)險(xiǎn)的C級(jí)企業(yè)。每年監(jiān)督檢查1-2次。

綠色（Ⅲ）：中風(fēng)險(xiǎn)的A級(jí)企業(yè)、低風(fēng)險(xiǎn)的A級(jí)企業(yè)、低風(fēng)險(xiǎn)的B級(jí)企業(yè)。每?jī)赡瓯O(jiān)督檢查≥1次。

對(duì)產(chǎn)品覆蓋面大、銷售渠道廣的大型企業(yè)適當(dāng)加大監(jiān)督檢查頻次。

三、實(shí)施步驟

保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三分”監(jiān)管工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署試點(diǎn)階段（4月至6月）。制定實(shí)施方案，以縣城主城區(qū)為試點(diǎn)范圍，以保健食品批發(fā)、專營(yíng)和規(guī)模以上商場(chǎng)（超市）為試點(diǎn)單位，選擇3—5家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)試行“三分”監(jiān)管工作。

（二）全面實(shí)施階段（7月至11月）。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)縣城主城區(qū)的保健食品批發(fā)、專營(yíng)和規(guī)模以上的兼營(yíng)保健食品藥店、商場(chǎng)（超市）全面推動(dòng)“三分”監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全面提高保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場(chǎng)流通秩序。

（三）總結(jié)提高階段（12月1日至12月20日）。對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三分”監(jiān)管工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)工作開展的資料進(jìn)行收集、歸納和分析，認(rèn)真查找“三分”監(jiān)管工作中亮點(diǎn)和存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)完善措施，建立保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“三分”監(jiān)管工作深入開展取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局成立保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三分”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“三分”監(jiān)管工作的組織實(shí)施。各相關(guān)科（室）要加大對(duì)相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要提高對(duì)“三分”監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，積極配合，主動(dòng)參與，加大投入，規(guī)范管理，確?！叭帧北O(jiān)管工作取得實(shí)實(shí)在在地效果。

（二）完善制度,規(guī)范行為。各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全保健食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度,強(qiáng)化索票索證和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、日常養(yǎng)護(hù)等管理工作，落實(shí)各崗位人員的工作職責(zé)，規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為。要積極開展保健食品安全知識(shí)宣傳教育，加大咨詢服務(wù)力度，指導(dǎo)群眾合理、正確購(gòu)買保健食品。

（三）強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。各相關(guān)科（室）要把保健食品日常監(jiān)管、專項(xiàng)督查與綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督公示等結(jié)合起來，加強(qiáng)“笑、平、哭”臉、二維碼數(shù)據(jù)信息的運(yùn)用，敦促企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)照《縣保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評(píng)分表》有關(guān)要求，主動(dòng)排查、整改存在問題，保證經(jīng)營(yíng)的保健食品進(jìn)貨渠道規(guī)范、質(zhì)量安全，確?！叭帧北O(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。