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      司法不公司法腐敗專項(xiàng)整治工作方案

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      司法不公司法腐敗專項(xiàng)整治工作方案

      一、總體目標(biāo)

      認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中央政法工作會議精神,結(jié)合黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動,通過開展專項(xiàng)整治行動,發(fā)現(xiàn)和查處一批司法不公司法腐敗、涉法涉訴中損害群眾利益、擾亂法律服務(wù)市場的案件,堅(jiān)決清除司法行政系統(tǒng)的害群之馬,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益,進(jìn)一步提高司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)行業(yè)的公信力,提升群眾滿意度,增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的能力。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      縣司法局成立反對司法不公司法腐敗、糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作。

      三、工作任務(wù)

      (一)規(guī)范行政執(zhí)法、社區(qū)矯正和法律服務(wù)中各種收費(fèi),以及罰款、涉案款物處置等行為。

      具體措施:公證律師工作股、基層工作管理股、政策法規(guī)股組織各法律服務(wù)單位對行政執(zhí)法、社區(qū)矯正和法律服務(wù)中各種收費(fèi),以及罰款、涉案款物處置項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理,及時糾正和查處各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員和行政執(zhí)法中違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)處罰行為。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和罰繳分離制度,規(guī)范罰款自由裁量權(quán),壓縮自由裁量空間。健全落實(shí)涉案款物處置制度,規(guī)范涉案款物收繳、查封、扣押、凍結(jié)、管理、移交、返還等行為。重點(diǎn)整改違規(guī)收取保證金、違規(guī)收繳非法所得、違規(guī)執(zhí)業(yè)和違規(guī)收取法律服務(wù)費(fèi)用,以及超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用等問題。

      工作步驟:1.自查自糾階段(8月底前完成)。公證律師工作股、基層工作管理股、政策法規(guī)股組織法律服務(wù)單位對收費(fèi)、罰款依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及涉案款物處置行為開展摸排清理,對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行自行糾正。2.集中檢查階段(9月15日前完成)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對相關(guān)單位開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,追責(zé)到位。3.整章建制階段(9月底前完成)。針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題健全制度、堵塞漏洞,規(guī)范行政執(zhí)法和法律服務(wù)行為。

      (二)深入推進(jìn)行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、法律援助工作流程和法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。

      具體措施:由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我局行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、法律援助工作流程和法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開機(jī)制進(jìn)行一次全面梳理,對存在問題的責(zé)令改正。夯實(shí)行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、法律援助工作流程,公開法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員名單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

      工作步驟:1.開展執(zhí)法依據(jù)梳理,規(guī)范和完善工作流程(8月底前完成)。2.公開全縣已取得法律執(zhí)業(yè)證人員名單(12月底前完成)。

      (三)推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革。

      具體措施:開展聯(lián)合接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、律師參與、干警走訪,落實(shí)涉法涉訴信訪主體責(zé)任,依法及時就地解決群眾訴求。

      工作步驟:1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),摸清案件存量,在紀(jì)檢監(jiān)察室成立聯(lián)合接訪中心,有工作人員,有辦公場地(7月底前完成)。2.建立相關(guān)配套制度(9月中旬完成)。3.做好迎接省、市涉法涉訴信訪改革工作調(diào)研檢查(12月中旬完成)。

      (四)以“三案”為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法和司法腐敗案件。

      具體措施:加強(qiáng)對容易發(fā)生“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等重點(diǎn)部門、崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,全面清理司法行政干警及其親屬參與公共娛樂場所經(jīng)營管理等問題,堅(jiān)決整治監(jiān)外執(zhí)行對象社會風(fēng)險(xiǎn)評估和社區(qū)矯正對象管理中的突出問題,建立健全執(zhí)法人員和法律服務(wù)人員工作檔案和案件責(zé)任倒查機(jī)制,通過案件評查、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、信訪處理等,及時發(fā)現(xiàn)違法辦案線索,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

      工作步驟:

      1.宣傳發(fā)動階段(7月25日前完成)。廣泛動員宣傳,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑公布舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào)投訴。2.自查整改階段(8月中旬完成)。司法行政各業(yè)務(wù)股室和法律服務(wù)業(yè)務(wù)單位對查擺發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.集中整治階段(9月中旬完成)。由專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集司法機(jī)關(guān)和公安部門的意見,組織開展明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅(jiān)持有訴必查,查實(shí)必處,并選擇典型案例公開暴光。4.整章建制階段(12月底完成)。健全縣局行政執(zhí)法工作機(jī)制,推動建立完善縣局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、案件質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

      (五)深入開展“服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動。

      具體措施:進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》。組織開展法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員“牽手”企業(yè)活動,不定期舉辦企業(yè)家法律培訓(xùn)班,營創(chuàng)良好氛圍。

      工作步驟:1.建立健全司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、一企一法律顧問制度(8月底前完成)。2.由法制宣傳教育股牽頭,公證律師工作股、基層工作管理股分別組織企業(yè)法律顧問培訓(xùn)班各一期(12月底前完成)。

      四、工作要求

      一要深化思想認(rèn)識。全縣司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展反對司法不公司法腐敗、糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作是維護(hù)群眾利益、樹立司法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障,要清醒認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性、長期性和艱巨性,以零容忍的態(tài)度和常抓不懈的決心,堅(jiān)決懲治司法行政領(lǐng)域各種違法和侵害群眾利益的行為。司法行政各業(yè)務(wù)股室和法律服務(wù)部門負(fù)責(zé)人務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,敢于動真碰硬,確?;顒訉?shí)效。

      二要突出工作重點(diǎn)。司法行政各業(yè)務(wù)股室和法律服務(wù)部門要結(jié)合自身工作職能,制定具體的落實(shí)方案,明確責(zé)任,整體推進(jìn)。社區(qū)矯正工作管理股和司法所要圍繞社區(qū)矯正對象出現(xiàn)脫管、脫逃、下落不明、重新犯罪和擬判處非監(jiān)禁刑、擬保外就醫(yī)罪犯,以及對納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評估失實(shí)等問題開展整治;公證律師工作股、基層工作管理股、政策法規(guī)股要圍繞法律服務(wù)市場不規(guī)范等問題開展整治。

      三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要從嚴(yán)要求,通過多種方式對專項(xiàng)整治行動各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查情況納入執(zhí)法執(zhí)業(yè)狀況和社會管理綜治考評,載入單位和干警個人執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案,作為單位評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)之一。對執(zhí)法司法、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中存在的違法違紀(jì)、損害群眾利益的行為,做到堅(jiān)決查處、及時通報(bào)。要加強(qiáng)正反兩面典型的宣傳通報(bào),及時公開專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和進(jìn)展情況,主動接受社會和群眾監(jiān)督。

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