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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀。著力解決扶貧辦干部思想、作風方面存在的突出問題，努力營造紀律嚴明、昂揚向上的良好工作氛圍，形成風清氣正、真抓實干的良好局面。

二、基本原則

“干部作風建設年”活動突出兩個重點：即以科級以上干部為重點，以強化服務意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、全面解決工作中存在的問題為重點。

三、重點解決的突出問題

著力解決工作粗放、只求過得去、不求過得硬、標準不高、得過且過的問題；著力解決干部職工宗旨大局觀念淡薄的問題；著力解決紀律松弛、辦事效能低、服務質量差等問題。

四、方法步驟

第一階段搞好思想發(fā)動明確目標要求

（一）召開動員大會，做好宣傳發(fā)動工作。召開機關全體干部職工大會，廣泛進行思想發(fā)動，充分認識開展“干部作風建設年”活動的重要意義。領導帶頭組織學習，把加強機關作風建設，提高工作效率的精神傳達到全體黨員干部和職工中去，增強廣大黨員干部對這次活動重要性和緊迫性的認識，增強危機感、責任感和參與意識，形成轉變作風、提高效率、人人有責的共識。

（二）集中加強學習，切實提高干部思想素質。在重點抓好中心組學習基礎上，采取集中輔導和自學、討論相結合方式，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，組織黨員干部職工認真學習同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次會議上的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》，黨紀條例和法律法規(guī)，切實把思想和精力統(tǒng)一到實現(xiàn)科學發(fā)展和一心一意謀發(fā)展、集中精力搞建設上來，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識、著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，形成恪盡職守、把握工作，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面良好風氣，提高干部職工參與作風建設年活動的自覺性,為實現(xiàn)全體黨員干部思想和工作作風的根本好轉打下堅實的思想基礎。

（三）加強領導，切實發(fā)揮帶頭表率作用。領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，從我做起、從領導班子做起，切實轉變作風。建立一級抓一級，一級帶一級的責任制；與此同時，要建立和落實一把手作風建設工作責任制，實施作風問責，對出現(xiàn)的問題追究領導責任。

（四）強化紀律，切實加強機關制度建設。結合自身實際，解決好無章可循和有章不循的問題，堅持科學性、系統(tǒng)性和權威性原則，強化制度建設，建立健全學習制度、工作制度、廉潔自律制度等一系列規(guī)章制度。同時，要進一步明確工作分工和工作職責，強化監(jiān)督，真正建立起用制度管權、管事、管人的工作機制，推進機關作風建設工作的制度化、規(guī)范化、科學化。

（五）抓好督促檢查，切實確?；顒尤〉脤嵭А３闪ｎ}作風建設檢查督導組，對作風建設工作進行日常檢查督導。跟蹤問效，一抓到底。要建立舉報制度，設立專項舉報電話，及時處理群眾舉報的問題。

（六）深入基層調(diào)研，建立工作聯(lián)系點。確定領導干部基層工作聯(lián)系點，開展蹲點調(diào)研活動。幫扶指導基層解決難題。處級干部每人要確定一至兩個調(diào)研專題，研究對策，親自撰記及調(diào)研報告。

（七）實行公開承諾。以服務科學發(fā)展、服務工作大局、服務基層群眾工作為重點，公布向社會承諾事項，接受全社會監(jiān)督。

第二階段推進作風建設提高服務水平

（一）組織開展警示教育。以“三鹿奶粉事件”、及近年國內(nèi)重大事故等內(nèi)容為警示教材，深刻查找宗旨意識淡薄、責任意識缺失、黨性不強、以人為本觀念不牢等突出問題。要結合工作實際，查問題、找原因、定措施，明確努力方向。

（二）開展“送服務，下農(nóng)村”活動。結合全市貧困勞動力轉移培訓，落實到村服務百姓。

（三）開展民主懇談活動。針對扶貧工作存在的問題，歸納概括出若干議題，組織貧困群眾代表進行懇談，詢計問策，征求意見，并使之制度化。

（四）強化首辦責任制和限時辦結制。對面向社會、服務群眾的審批和管理事項，建立健全首辦責任制和限時辦結制。實行超時默認制，對具備條件的行政審批事項，超過規(guī)定期限未作決定，一律視為同意。

第三階段狠抓重點難點集中攻堅克難

（一）采取有效手段，集中破解難題。確定3至5個重點、難點問題，分別組成破解難題小組，分管主任牽頭，職能科室負責，建立責任制，逐一解決問題。

（二）認真履職，嚴查不作為、亂作為現(xiàn)象。開展機關干部作風整頓。樹立宗旨觀念，克服推諉扯皮、不盡職盡責現(xiàn)象；樹立改革創(chuàng)新、吃苦耐勞思想，克服因循守舊觀念；樹立真抓實干、心系群眾思想，克服作風飄浮、虎頭蛇尾、形式主義現(xiàn)象；樹立高標準、嚴要求、講效率思想，克服敷衍粗放、不求甚解行為；樹立以法辦事、紀律嚴明思想，克服不作為、亂作為行為，使機關作風有一個根本轉變。

第四階段建章立制接受監(jiān)督

（一）制定作風建設工作制度。研究設計切實可行、操作性強的各種制度。包括日常工作制度、下基層工作制度、辦事效率制度等。

（二）群眾滿意度測評。組織群眾對開展干部作風建設年活動情況進行民主測評，接受群眾評議監(jiān)督。采取上下結合、內(nèi)外結合方法，廣泛征求服務對象意見，量化測評，綜合打分，并在一定范圍內(nèi)公布評議結果。

（三）總結提高。對干部作風建設年活動全面總結，鞏固發(fā)展成果，繼續(xù)解決存在問題，建立起長效機制。

五、組織領導

開展“干部作風建設年”活動，是加強干部隊伍建設的一項重要舉措?！案刹孔黠L建設年”活動在扶貧辦黨組的統(tǒng)一領導下進行，黨組成立活動領導小組。