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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府有關(guān)“放管服”改革決策部署，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，努力打造“四最”發(fā)展環(huán)境，以更好的政務(wù)服務(wù)保障我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根據(jù)《人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“放管服”改革全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)若干措施的通知》（贛府字〔2019〕21號(hào)）和《人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“放管服”改革全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)若干措施的通知》（吉府字〔2019〕64號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，奮力繪就新時(shí)代改革發(fā)展新畫卷。

二、工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

（一）對(duì)標(biāo)放出活力，切實(shí)提升“放”的有效性

1.及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力和責(zé)任清單。明確權(quán)力清單和責(zé)任清單管理職責(zé)，建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度，以法律、法規(guī)和規(guī)章，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，改革后的部門“三定方案”等為依據(jù)，對(duì)各地、各部門行政權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新和公開(kāi)公示，確?！扒鍐沃鉄o(wú)權(quán)力”。同時(shí)，編制收費(fèi)項(xiàng)目、辦理時(shí)限、多部門聯(lián)審項(xiàng)目等清單。（牽頭單位：縣委編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位，完成時(shí)限：2019年8月）

2.開(kāi)展權(quán)力下放“回頭看”。本著實(shí)事求是的原則，以效果為導(dǎo)向，對(duì)省、市下放的行政權(quán)力事項(xiàng)承接辦理情況進(jìn)行全面摸底清理，對(duì)接不住、用不好的權(quán)力事項(xiàng)積極向省、市業(yè)務(wù)主管部門建議回收。以需求為導(dǎo)向，積極征求企業(yè)群眾意見(jiàn)，主動(dòng)承接省市全鏈條精簡(jiǎn)下放的含金量高的行政權(quán)力事項(xiàng)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“就近辦理”。（牽頭單位：縣委編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位，完成時(shí)限：2019年12月）。繼續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)，2019年底企業(yè)和群眾到政府辦事提供證明材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再減少60%以上。（牽頭單位：縣司法局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位，完成時(shí)限：2019年12月）

3.推行企業(yè)注銷便利化改革。（1）進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書材料、優(yōu)化流程，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。8月底前，縣級(jí)全面簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序和材料，完成搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣人社局、縣商務(wù)局等縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年8月）；（2）實(shí)行清稅手續(xù)免辦服務(wù)（牽頭單位：縣稅務(wù)局；完成時(shí)限：2019年8月）；（3）優(yōu)化社保、商務(wù)等登記注銷。（牽頭單位：縣人社局、縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年8月）

（二）對(duì)標(biāo)管出公平，切實(shí)增強(qiáng)“管”的針對(duì)性

4.推進(jìn)監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。全面梳理融合各類監(jiān)管平臺(tái)，依托“信用”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（），積極推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管信息共享，推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，整合市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督。（牽頭單位：縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣信息中心、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年12月）

5.加快建設(shè)社會(huì)信用體系。按照《人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管制度改革的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2017〕92號(hào)）要求，繼續(xù)完善企業(yè)信用信息公示工作，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息歸集、存儲(chǔ)和應(yīng)用，并與政府部門許可、處罰和監(jiān)管工作有效銜接。深化網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管改革，創(chuàng)新完善基層網(wǎng)格化治理體系和治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣信息中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年12月）

（三）對(duì)標(biāo)服出便利，切實(shí)提高“服”的滿意度

6.建設(shè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。（1）完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。加快建設(shè)改造縣級(jí)智能化政務(wù)服務(wù)大廳；加大縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，為群眾提供“一站式”服務(wù)，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留部門單獨(dú)設(shè)立的政務(wù)大廳;大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和村（社區(qū)）便民服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)和升級(jí)改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升基層便民服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）便民服務(wù)中心面積不低于150㎡，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)“全覆蓋”。（牽頭單位：縣政府辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻源墾殖場(chǎng)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）（2）完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，2019年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全覆蓋；努力提升網(wǎng)上辦事比例，2019年底前，縣級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)70%以上；2020年底前，達(dá)到75%。（牽頭單位：縣信息中心、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻源墾殖場(chǎng)；完成時(shí)限：2020年12月）；

7.推動(dòng)事項(xiàng)集中辦理。（1）推行“一窗式”辦理。采取“全科綜合”或“分類綜合”的方式，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面推行“一窗受理”，2019年底前，縣級(jí)“一窗”受理率要達(dá)到90%以上；2020年底前，達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要集聚便民服務(wù)資源，直接面向群眾辦理的社保、醫(yī)保、民政、計(jì)生、農(nóng)民建房審批等事項(xiàng)要全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心，并盡可能采取“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式辦理相關(guān)事項(xiàng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除班子成員外，其余人員全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦公（牽頭單位：縣政府辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻源墾殖場(chǎng)；完成時(shí)限：2019年12月）；（2）實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)。進(jìn)一步深化“三集中三到位”改革，強(qiáng)化“一窗式”改革的窗口后臺(tái)支撐，2019年底前，除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。（牽頭單位：縣政府辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各單位；完成時(shí)限：2019年12月）；（3）實(shí)現(xiàn)“一園式”審批。加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)園區(qū)）賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)，確保賦權(quán)事項(xiàng)辦理不出園區(qū)。（牽頭單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各單位；完成時(shí)限：2019年12月）

8.深入開(kāi)展“一次不跑”“只跑一次”改革。堅(jiān)持“擴(kuò)面”和“提質(zhì)”并重，2019年，繼續(xù)梳理公布“一次不跑”“只跑一次”事項(xiàng)，年內(nèi)縣級(jí)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，除有特殊要求的外，凡法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)一律做到“一次不跑”，凡法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)也要做到“只跑一次”，辦理結(jié)果免費(fèi)郵寄。對(duì)已公布的“一次不跑”“只跑一次”事項(xiàng)要真正兌現(xiàn)承諾并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量辦理。完成100個(gè)高頻多發(fā)事項(xiàng)的流程再造，實(shí)現(xiàn)“一次不跑”“只跑一次”，并力爭(zhēng)高頻多發(fā)事項(xiàng)即來(lái)即辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，有法定辦結(jié)時(shí)限要求的進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各單位；完成時(shí)限：2019年12月）

9.開(kāi)展“一鏈辦理”改革。結(jié)合“一窗式”改革，以辦件量較多的企業(yè)開(kāi)辦（含后續(xù)證照）、不動(dòng)產(chǎn)登記交易（含水、電、氣、網(wǎng)）、投資項(xiàng)目審批等高頻多發(fā)事項(xiàng)為突破口，梳理優(yōu)化辦事全流程，編制“一鏈辦理”事項(xiàng)目錄清單和辦事指南，做到一次性提交一套材料，變過(guò)去企業(yè)群眾到不同部門“辦幾件事”為全鏈條辦理“一件事”，2019年底前，縣級(jí)實(shí)現(xiàn)10項(xiàng)以上多部門辦理事項(xiàng)“一鏈辦理”（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改委等縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年11月）。其中，2019年底前，（1）全縣企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦壓縮至3個(gè)工作日完成（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人民銀行等縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年11月）；（2）不動(dòng)產(chǎn)一般登記業(yè)務(wù)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)（授權(quán)銀行窗口直接辦理）2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)與水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視過(guò)戶等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理（牽頭單位：縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣銀監(jiān)辦；責(zé)任單位：縣供電公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣自來(lái)水公司等縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年11月）；（3）供水企業(yè)在用戶申請(qǐng)、勘查設(shè)計(jì)、驗(yàn)收通水環(huán)節(jié)的時(shí)間總計(jì)不能超過(guò)12個(gè)工作日。供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓減到45個(gè)工作日以內(nèi)，10千伏及以上大中型企業(yè)用戶辦電環(huán)節(jié)壓減至4個(gè)以內(nèi)，低壓小微企業(yè)用戶辦電環(huán)節(jié)壓減至3個(gè)以內(nèi)。（牽頭單位：縣自來(lái)水公司、縣供電公司；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年11月）

10.優(yōu)化完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)。在全面實(shí)行延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，以辦成事為標(biāo)準(zhǔn)，從接件、辦理到出件，全鏈條開(kāi)展延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，辦理結(jié)果發(fā)證一律實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù)，不斷提升延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)水平和企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。總結(jié)延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同時(shí)間段企業(yè)群眾辦理事項(xiàng)的熱度，科學(xué)設(shè)計(jì)延時(shí)錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)時(shí)間，提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

11.深化“證照分離”改革。按照國(guó)家部署，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，讓企業(yè)更便捷的領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象。2019年底前，實(shí)現(xiàn)全縣事項(xiàng)清單編制全覆蓋，清單之外事項(xiàng)一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的依據(jù)。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，穩(wěn)步推進(jìn)改革，杜絕暗箱操作，讓企業(yè)和群眾明明白白辦事。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年12月）

12.全面推行“區(qū)域評(píng)估”。以區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)代替項(xiàng)目逐個(gè)辦理評(píng)估評(píng)價(jià)；以告知承諾制、容缺受理制代替審批制度，切實(shí)解決工業(yè)投資項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。根據(jù)市“區(qū)域評(píng)估”改革試點(diǎn)實(shí)施方案要求在2019年底前，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）（工業(yè)園區(qū)）新批工業(yè)用地按照“區(qū)域評(píng)估”制度供地比例不得少于35%，切實(shí)壓縮工業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間20%以上。（牽頭單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：縣工信局、縣水利局、縣住建局、縣科技局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣園區(qū)管委會(huì)等縣直有關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月）

13.推行“六多合一”改革。創(chuàng)新“六多合一”集成審批模式（多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評(píng)合一、多審合一、多測(cè)合一），實(shí)施“四個(gè)聯(lián)合”改革（聯(lián)合圖審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合竣工驗(yàn)收），待省市“六多合一”改革方案出臺(tái)后再全面推開(kāi)。（牽頭單位：縣住建局、縣發(fā)改委、縣自然資源局；責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局；完成時(shí)限：適時(shí)推進(jìn)）

14.推進(jìn)工程建設(shè)審批提質(zhì)增效。全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，形成統(tǒng)一的審批流程、統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一的審批管理體系和統(tǒng)一的監(jiān)管方式。2019年8月底前，實(shí)現(xiàn)政府投資和企業(yè)投資全流程辦理時(shí)限（從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，含評(píng)估、評(píng)審和中介服務(wù)時(shí)間）分別壓縮為120個(gè)和90個(gè)工作日（不包括特殊工程和重大工程）。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源局；責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局等縣直有關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年8月）

15.規(guī)范中介服務(wù)和年檢年審。按照必需、簡(jiǎn)便原則，全面清理中介服務(wù)事項(xiàng)，取消調(diào)整更多含金量高的中介服務(wù)事項(xiàng)，防止行政審批對(duì)中介服務(wù)的過(guò)度依賴。探索由設(shè)計(jì)單位對(duì)投資項(xiàng)目審批工程設(shè)計(jì)圖紙、評(píng)估等承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位的主體責(zé)任，逐步取消第三方評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)組建中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，由一家中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，打包提供多類中介服務(wù)，變多個(gè)中介報(bào)告為一個(gè)綜合報(bào)告。配合全市統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)，加快形成全縣統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效便捷的中介服務(wù)市場(chǎng)。全面梳理年檢年審事項(xiàng)，凡無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的年檢年審事項(xiàng)一律取消；雖有依據(jù)，但可采取日常監(jiān)管等方式替代的年檢年審事項(xiàng)也應(yīng)取消。科學(xué)設(shè)置并適當(dāng)延長(zhǎng)年檢年審周期，加快推進(jìn)聯(lián)合年檢和網(wǎng)上年檢，壓縮年檢年審材料，切實(shí)減輕企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣住建局、縣司法局等縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年12月）

16.推進(jìn)系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)共享。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)（市大數(shù)據(jù)中心），推動(dòng)各地、各部門做到系統(tǒng)平臺(tái)無(wú)條件對(duì)接，信息資源無(wú)條件共享，線上線下無(wú)條件使用“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)收出件，確保2019年7月底前，完成縣本級(jí)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接；2019年9月底前，縣級(jí)所有業(yè)務(wù)只通過(guò)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理，徹底杜絕“二次錄入”，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣信息中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2019年9月）

17.加快建設(shè)“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)“贛服通”分廳，高質(zhì)量推動(dòng)更多高頻多發(fā)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。2019年8月底前，實(shí)現(xiàn)20個(gè)以上本地事項(xiàng)“掌上辦理”，創(chuàng)新1-2個(gè)特色便民利企服務(wù)事項(xiàng)部署至“贛服通”分廳。2019年底前，縣級(jí)高頻事項(xiàng)掌上可辦率分別達(dá)到50%；2020年底前達(dá)到70%。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣信息中心；責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限：2020年12月）

18.深入推進(jìn)自助服務(wù)。積極推廣使用涉及審批服務(wù)、公共服務(wù)、生活服務(wù)以及常見(jiàn)證照證明打印等自助服務(wù)終端，將與群眾日常生活密切相關(guān)事項(xiàng)通過(guò)自助辦理，身份證明、稅收證明、社保證明等常用證明材料通過(guò)自助打印方式實(shí)現(xiàn)。2019年底前，有自助服務(wù)終端的縣直單位要將自助服務(wù)終端放置在縣政務(wù)服務(wù)中心，切實(shí)推進(jìn)實(shí)體大廳服務(wù)與網(wǎng)上、掌上、自助服務(wù)終端相結(jié)合。積極推行在商場(chǎng)、銀行、車站和村（居）等場(chǎng)所設(shè)置自助設(shè)備，方便企業(yè)群眾就近辦事。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣信息中心；責(zé)任單位：縣人社局、縣自然資源局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、縣人民銀行、縣住房公積金等縣直有關(guān)單位；完成時(shí)限，2019年12月）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要按照縣委縣政府的部署要求，高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，重大成效親自表彰，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，配足配強(qiáng)政務(wù)服務(wù)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)改革動(dòng)力。分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深入研究推動(dòng)工作，具體謀劃和解決實(shí)際問(wèn)題。牽頭單位要負(fù)起牽頭職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確?！胺殴芊备母锔黜?xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化具體任務(wù)的責(zé)任股室，明確時(shí)間表，積極配合牽頭單位落實(shí)各項(xiàng)工作。各牽頭單位（排在第一位的單位）要定期調(diào)度工作落實(shí)情況，及時(shí)匯總工作進(jìn)度，并分別在9月底和12月底向縣“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)度情況。

（三）加強(qiáng)財(cái)力保障?？h財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“放管服”改革有關(guān)工作的資金投入，加大對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)兩大平臺(tái)（線下和線上）、四個(gè)終端（實(shí)體窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”以及自助服務(wù)終端）建設(shè)運(yùn)維費(fèi)用的支持力度。要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（居）便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)功能落后的辦事大廳要進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“放管服”改革工作列入高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，要依托電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控、第三方評(píng)估等方式，建立健全評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)改革成效明顯的地方和業(yè)績(jī)突出的干部給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；寬容改革探索中的失敗失誤，積極完善改進(jìn)改革舉措，確保改革取得實(shí)效。