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為深入貫徹全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境的重大決策，落實(shí)好市委、市政府建設(shè)綠色生態(tài)新的工作部署，根據(jù)省《關(guān)于著力改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見》和市《綠色生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣造林綠化實(shí)際，決定從今年冬季開始，利用三年時(shí)間，組織實(shí)施綠色生態(tài)工程建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境、打造綠色、生態(tài)為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合”，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、全民共建，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化水平的新提升，以綠色生態(tài)工程建設(shè)的新成果，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綠化，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋。

（二）因地制宜原則。尊重不同區(qū)域自然規(guī)律，科學(xué)合理地選擇綠化模式、栽植品種、管護(hù)機(jī)制。

（三）重點(diǎn)突破原則。大力實(shí)施工程造林，用足用好上級(jí)政策，結(jié)合洪澇災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，突出抓好生態(tài)脆弱水毀地帶的生態(tài)恢復(fù)，以及鹽堿地、新增通道等重點(diǎn)區(qū)域的綠化。

（四）科技支撐原則。緊緊依靠和堅(jiān)持科技造林，嚴(yán)把工程科技關(guān)，確保造林質(zhì)量。

（五）機(jī)制多樣原則。堅(jiān)持工程造林和社會(huì)造林并重，鼓勵(lì)和支持靈活多樣的造林機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林積極性，推動(dòng)綠色生態(tài)工程建設(shè)的深入開展。

三、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

綠色生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)65600畝，具體包括六項(xiàng)內(nèi)容：

（一）沿河風(fēng)沙源治理工程。以灤河圍埝和近岸沙荒地生態(tài)恢復(fù)為主，實(shí)施風(fēng)沙源治理工程，任務(wù)3000畝。堅(jiān)持喬、灌、草相結(jié)合，推廣“林、果、油”立體栽培模式，樹種以速生楊、柳樹、杞柳、紫穗槐和梨、桃為主，油類以花生、大豆為主。

（二）近海防護(hù)林及基干防護(hù)林帶建設(shè)工程。以姜各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、王灘鎮(zhèn)、馬頭營(yíng)鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等沿海地區(qū)為主，實(shí)施近海防護(hù)林建設(shè)和在建濱海大道兩側(cè)綠化，任務(wù)5300畝。根據(jù)濱海大道建設(shè)工程進(jìn)度，擇機(jī)實(shí)施綠化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：濱海公路兩側(cè)沿?；闪謳Щ謴?fù)和建設(shè)工程，按照外側(cè)寬度50米、內(nèi)側(cè)寬度100米標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化。

（三）通道走廊綠化工程。一是精品路段、縣鄉(xiāng)公路綠化提升工程。加強(qiáng)林木的后期管護(hù)，做好澆水、除草、病蟲害防治等日常工作，提高綠化效果，確保綠化整體質(zhì)量。特別是要抓好因洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重的樂港路綠化林木補(bǔ)植補(bǔ)造，打造花海綠廊。搞好青樂公路兩側(cè)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，以經(jīng)濟(jì)林樹種為主，打造特色走廊。二是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，對(duì)已有農(nóng)田林網(wǎng)斷帶、成活率低的加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，抓好完善落實(shí)。推進(jìn)田、林、路、渠全面綠化，依托中堡鎮(zhèn)5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目打造高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)方塊，按“一路兩溝四行樹”的模式，栽植3米×2米的林帶，建設(shè)任務(wù)6700畝。

（四）宜居家園建設(shè)工程。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)綠量不足、綠化標(biāo)準(zhǔn)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊加大綠化力度，進(jìn)行綠化美化。建設(shè)綠化示范村40個(gè)，推進(jìn)村225個(gè)，折合面積10600畝，力爭(zhēng)三年后，全縣90%的鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)住戶庭院綠化美化、街道綠樹成行，村鎮(zhèn)綠樹環(huán)繞。村莊林木覆蓋率：平原村達(dá)到30%以上，沿海村達(dá)到20%以上。同時(shí)結(jié)合“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在基礎(chǔ)條件較好的村莊，開展村鎮(zhèn)公園綠化建設(shè)，為鄉(xiāng)村居民提供可賞、可游、可娛樂的綠地環(huán)境，豐富村民文化生活。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：1、居住庭院綠化。從改善居住環(huán)境、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等多方面入手，實(shí)施綠化美化。提倡利用攀緣植物實(shí)施垂直立體綠化，改造生活環(huán)境。2、村莊街道綠化。主副街道綠化、美化，要喬、灌、花、草相結(jié)合，體現(xiàn)四季有綠、三季有花的原則，要因地制宜，見縫插綠，利用攀緣花草、藤蔓植物解決其間綠量不足的問題。3、村莊公園建設(shè)。以方便村民休閑活動(dòng)、豐富業(yè)余文化生活、提高生活質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)村莊小型廣場(chǎng)公園。發(fā)展旅游業(yè)的村莊，要以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，建設(shè)特色鄉(xiāng)村公園景點(diǎn)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村公園建設(shè)水平。4、環(huán)村林建設(shè)。建設(shè)寬30米以上環(huán)村林帶，村周圍廢棄地、溝旁坑岸全部實(shí)現(xiàn)植樹綠化。綠化模式可采取林果間作型、喬灌花結(jié)合型、林草間作型。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，圍繞“完善城鎮(zhèn)功能，美化人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位”的目標(biāo)，整體推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，創(chuàng)建園林化小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到90%和70%以上，建設(shè)有綠地休閑公園，單位和居住區(qū)庭院綠化良好，養(yǎng)護(hù)管理到位。鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不低于30%，新建居住區(qū)綠地面積應(yīng)占總用地面積的25%以上。

（五）經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。搶抓建設(shè)果品強(qiáng)省、打造果品強(qiáng)市的機(jī)遇，增林?jǐn)U果，林果并重，全縣建設(shè)任務(wù)15000畝。大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，推行“合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，發(fā)展蘋果、梨、葡萄、桃等產(chǎn)業(yè)種植，以王灘鎮(zhèn)、閻各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)一批精品果示范園區(qū)和基地，進(jìn)一步打響果業(yè)品牌。在姜各莊區(qū)域重點(diǎn)打造萬(wàn)畝果樹栽植示范基地。

（六）濕地植被保護(hù)與修復(fù)工程。濕地主要包括沿海濕地、灤河故道等。推動(dòng)灤河河口濕地自然保護(hù)區(qū)和灤河河套濕地自然保護(hù)區(qū)成為省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。濕地植被保護(hù)與修復(fù)工程總?cè)蝿?wù)為25000畝，努力恢復(fù)和保護(hù)沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)，搭建旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。

四、時(shí)間安排

綠色生態(tài)工程建設(shè)整體用三年時(shí)間完成，每年分三個(gè)階段推進(jìn)。

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段。各級(jí)、各部門根據(jù)各自實(shí)際，制訂出切實(shí)可行的綠色生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí)，全面做好宣傳發(fā)動(dòng)和當(dāng)年秋冬季至來年春季造林綠化的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）集中綠化階段。集中組織開展兩次造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，即當(dāng)年秋冬季造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)和來年春季造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保圓滿完成當(dāng)年造林任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段。對(duì)當(dāng)年所有綠化工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。份，組織開展對(duì)全縣綠色生態(tài)工程建設(shè)的全面驗(yàn)收，評(píng)比打分，通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展綠色生態(tài)工程建設(shè)是縣委、縣政府落實(shí)全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境要求的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各級(jí)、各部門必須把綠色生態(tài)工程建設(shè)擺上重要議事日程，建立長(zhǎng)效造林機(jī)制，不斷推進(jìn)造林綠化向縱深發(fā)展?？h成立綠色生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在林業(yè)局。繼續(xù)落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包路段的工作機(jī)制。林業(yè)主管部門派駐干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)綠化工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門作為綠色生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施單位，也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照各自分工，精心謀劃，縝密實(shí)施，任務(wù)到人，一抓到底，保證按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與。充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大綠色生態(tài)工程建設(shè)的宣傳力度，切實(shí)把綠化變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。適時(shí)組織機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校的適齡公民參加義務(wù)植樹活動(dòng)。要不斷豐富義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式，廣泛發(fā)動(dòng)各界建設(shè)“黨員林”、“公仆林”、“書記林”、“鎮(zhèn)長(zhǎng)林”、“青年林”、“八一林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”等公益林帶，激發(fā)全社會(huì)綠色生態(tài)工程建設(shè)的熱情。

（三）科學(xué)規(guī)劃，保證效果。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本地、本單位的《綠色生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)確定的重點(diǎn)造林工程，本著分類指導(dǎo)，突出特色的原則，聘請(qǐng)高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照適地適樹、因地制宜原則，科學(xué)選擇主要造林樹種和混交樹種，提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和水平。

（四）工程造林，規(guī)范運(yùn)作。綠色生態(tài)工程建設(shè)是鞏固綠化攻堅(jiān)和綠色家園創(chuàng)建成果的新舉措，要進(jìn)一步嚴(yán)格造林質(zhì)量，提高綠化水平。繼續(xù)堅(jiān)持工程造林，特別是灤河和二灤河護(hù)堤綠化、濱海大道通道綠化，嚴(yán)格按照規(guī)范組織實(shí)施。確因條件限制無(wú)法實(shí)施工程造林的，要積極采取租賃、承包等方式，鼓勵(lì)企業(yè)、大戶、個(gè)人投身林業(yè)建設(shè)。不能采取簡(jiǎn)單的宣傳發(fā)動(dòng)、群眾自發(fā)栽植的方法，以確保綠化質(zhì)量。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，政策支持。要采取多種渠道，加大對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投入力度。一是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目支持，盡可能多的將綠色生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目列入上級(jí)項(xiàng)目。二是繼續(xù)參照?qǐng)?zhí)行綠化攻堅(jiān)和綠色家園創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是廣泛吸納社會(huì)各界資金投入造林綠化。要進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，加大土地使用權(quán)的租賃、承包力度，以優(yōu)惠政策吸引群眾參與造林。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保質(zhì)量?？h委、縣政府將把綠色生態(tài)工程建設(shè)完成情況，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行工程通報(bào)制度，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的造林綠化進(jìn)度，確保綠色生態(tài)工程建設(shè)圓滿完成。