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按照市委組織部的安排部署,為確保本次“雙述雙評(píng)”活動(dòng)取得實(shí)效,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八中全會(huì)精神,促進(jìn)村的黨組織書記認(rèn)真履行工作職責(zé),進(jìn)一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,加強(qiáng)基層組織建設(shè),拓展黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督渠道,密切黨群、干群關(guān)系,為我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)述職內(nèi)容包括:①建設(shè)村級(jí)班子和管理黨員隊(duì)伍情況和黨務(wù)公開、村務(wù)公開落實(shí)情況。②貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,執(zhí)行上級(jí)重大決策、重要工作部署的情況;③履行職責(zé)、完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)情況;④按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主要求,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作情況;⑤加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高辦事效率和服務(wù)水平的情況;⑥為群眾排憂解難,解決生產(chǎn)生活中的困難的情況;⑦協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題的情況;⑧抓好社會(huì)治安、綜合整潔、計(jì)劃生育等工作,化解各類社會(huì)矛盾和糾紛,排除不穩(wěn)定因素,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的情況;⑨群眾關(guān)心、關(guān)注的其他事項(xiàng)情況。
(二)述廉內(nèi)容包括:①貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署情況;②健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度情況;③召開黨組織民主生活會(huì)情況;④集體資產(chǎn)承包經(jīng)營或所有權(quán)轉(zhuǎn)讓情況;⑤財(cái)務(wù)管理情況;⑥各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況;⑦執(zhí)行民主決策管理情況。
三、實(shí)施步驟
(一)評(píng)前準(zhǔn)備階段(2013年3月31日前)
1、召開全鄉(xiāng)開展“雙述雙評(píng)”活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì),對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行安排布署,統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。
2、成立鄉(xiāng)開展“雙述雙評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村支部書記是開展本次活動(dòng)的直接責(zé)任人,其他支委成員配合支部書記完成此項(xiàng)工作。
3、對(duì)各村參加評(píng)議人員進(jìn)行詳細(xì)摸底、登記造冊(cè),對(duì)參加評(píng)議人員進(jìn)行及時(shí)走訪,向參評(píng)人員和其他群眾廣泛宣傳“雙述雙評(píng)”的指導(dǎo)思想、目的意義以及方法步驟等。充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與的積極性。
(二)村述民評(píng)階段(2013年4月1日至7日)
召開村述民評(píng)會(huì)議,會(huì)議由鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)組全程指導(dǎo),督促村級(jí)黨組織書記認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。村級(jí)黨組織書記述職述廉、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《組織考評(píng)表》,按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、公布評(píng)議結(jié)果。參評(píng)人員到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的80%以上,才能召開會(huì)議。
1、參會(huì)人員:全體黨員、村組干部、村民代表等。
2、會(huì)議步驟:①由村級(jí)黨組織書記向大會(huì)報(bào)告勤政廉政情況;②質(zhì)詢解答。“雙述雙評(píng)”對(duì)象述職述廉后,參會(huì)人員開始就自己所要了解的情況和問題,提出質(zhì)疑和詢問,分別由“雙述雙評(píng)”對(duì)象當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解答,不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,說明詳細(xì)原因;③參會(huì)人員對(duì)“雙述雙評(píng)”對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng);④現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、匯總,當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。
(三)村述鄉(xiāng)評(píng)階段(2012年4月8日至15日)
鄉(xiāng)黨委研究確定集中述評(píng)日期,集中一天時(shí)間,分村述職述廉?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《組織考評(píng)表》,按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、公布評(píng)議結(jié)果。參評(píng)人員到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的80%以上,才能召開會(huì)議。
1、參會(huì)人員:全體鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo),黨員、群眾代表。
2、會(huì)議步驟:①由村級(jí)黨組織書記向大會(huì)報(bào)告勤政廉政情況;②質(zhì)詢解答?!半p述雙評(píng)”對(duì)象述職述廉后,參會(huì)人員開始就自己所要了解的情況和問題,提出質(zhì)疑和詢問,分別由“雙述雙評(píng)”對(duì)象當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解答,不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,說明詳細(xì)原因;③參會(huì)人員對(duì)“雙述雙評(píng)”對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng);④現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、匯總,當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想?!半p述雙評(píng)”工作是加強(qiáng)基層工作的重大舉措,對(duì)促進(jìn)基層組織建設(shè)、推動(dòng)基層工作開展、改善干群關(guān)系都有重要意義。各村要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,教育黨員干部樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),把“雙述雙評(píng)”活動(dòng)作為檢查自身勤政廉政情況、聽取群眾意見的有效方式,認(rèn)真接受群眾的評(píng)判和監(jiān)督,積極引導(dǎo)廣大群眾樹立參政議政的主人翁意識(shí),積極參與民主管理和民主監(jiān)督,促進(jìn)黨員干部廉潔勤政、務(wù)實(shí)為民。
(二)注重實(shí)效,認(rèn)真解決實(shí)際問題?!半p述雙評(píng)”活動(dòng)的目的是通過評(píng)議推動(dòng)工作,通過評(píng)議引導(dǎo)村級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真解決群眾關(guān)心,關(guān)注的問題,引導(dǎo)村級(jí)黨組織書記把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,形成深入基層、踏實(shí)工作的良好氛圍。
(三)嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化述評(píng)結(jié)果運(yùn)用。在村級(jí)黨組織書記評(píng)議結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委將發(fā)文通報(bào)綜合評(píng)議結(jié)果,并抓好評(píng)議結(jié)果的應(yīng)用,把綜合評(píng)議結(jié)果納入村級(jí)黨組織書記年度工作考核,與村級(jí)黨組織書記的政治經(jīng)營待遇掛鉤。被評(píng)為不稱職等次的要責(zé)令其辭職。對(duì)基本稱職的要提出明確整改意見。對(duì)反映存在違紀(jì)違法行為的,由相關(guān)部門調(diào)查核實(shí),查證屬實(shí)的,依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的要給予表彰。
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