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各國土資源所（分局），局屬各部門：

為更加深入有效地開展國土資源系統(tǒng)民主評議第三方測評工作，進一步提升系統(tǒng)形象，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實省、市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以深化“五型”機關(guān)建設(shè)為平、緊緊圍繞“內(nèi)樹正氣，外塑形象”主題活動。實現(xiàn)“違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來，民主評議行風(fēng)名次升上去、人民群眾滿意率升上去、國土資源系統(tǒng)形象升上去”的“一降三升”目標(biāo)。力爭民主評議第三方測評工作考評結(jié)果進入全市前列。

二、測評內(nèi)容與時間安排

（一）測評內(nèi)容

1、2012年8月1日至2013年8月1日全縣國土資源系統(tǒng)承辦的行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)的所有當(dāng)事人或申請人（公民、法人或其他組織）。

2、服務(wù)對象資料內(nèi)容包括：受理單位、辦理人姓名、單位／個人事務(wù)、事項名稱、事項類型（分行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)等三類）、辦理時間、聯(lián)系方式（固定電話或手機至少有一項）。提供資料的格式（EXCEL格式）見附件。

（二）時間安排

1、宣傳發(fā)動階段。（3月30日至4月30日）

（1）成立民主評議第三方測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張尚杰書記任組長，各科室和國土所（分局）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱敏強同志任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)民主評議第三方測評各項工作的落實。

（2）召開全體干部職工動員會，全面部署開展民主評議第三方測評工作的專項行動，進行層層發(fā)動，營造聲勢，提高對民主評議工作重要性和必要性的認(rèn)識，讓參會人員明確測評內(nèi)容、方法和意義，進一步統(tǒng)一思想，在全系統(tǒng)上下營造良好的工作氛圍。

2、樣本采集階段。(5月1日至8月5日)

（1）4月30日前相關(guān)責(zé)任科室完成去年8月1日至本年度3月31日服務(wù)對象資料的整理匯總。

（2）5、6、7、8四個月，每月5號前完成下一個月服務(wù)對象資料的整理匯總。8月10日前，完成所有資料的匯總，并上報市局。

三、責(zé)任分工和工作方法

（一）責(zé)任分工

1、行政處罰類資料收集和填報。責(zé)任科室：執(zhí)法監(jiān)察科、地礦科

2、行政許可類資料收集和填報。責(zé)任部門：、利用科、耕保科、地礦科、開發(fā)站、規(guī)劃與地籍科

3、行政確認(rèn)類資料收集和填報。責(zé)任部門：行政審批科

4、民主評議第三方測評協(xié)調(diào)、督導(dǎo)以及資料的匯總、抽檢及上報。責(zé)任部門：局民主評議第三方測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）工作方法

1、由責(zé)任科室對資料統(tǒng)計分類，按屬地管理原則在4月30日前完成去年8月1日至今年度3月31日服務(wù)對象資料的整理，5月1日前發(fā)給各國土資源所（分局）。5、6、7、8四個月，每個月前5個工作日內(nèi)將上個月的服務(wù)對象資料發(fā)給各國土資源所（分局）。同時上報到局民主評議第三方測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、各國土資源所（分局）在收到資料后一個月內(nèi)完成走訪。對個人建房審批、企事業(yè)單位的土地登記發(fā)證、行政處罰后補辦用地手續(xù)的企業(yè)，必須100%走訪到位，并填報服務(wù)對象滿意度回訪測評表（表格見附件）。測評表在次月前5個工作日內(nèi)上報到局民主評議第三方測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、局民主評議第三方測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對責(zé)任科室資料整理和各國土資源所（分局）走訪的情況每月不少于一次進行督查，并對督查結(jié)果進行通報反饋。

四、工作要求

1、深入調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系國土資源所（分局）轄區(qū)內(nèi)采取蹲點調(diào)研、定期下訪、接訪等方法，通過現(xiàn)場征詢意見、召開座談會、問卷調(diào)查、明察暗訪和公開接受投訴等形式，深入實際、深入農(nóng)村、深入群眾、深入服務(wù)對象中去，主動聽取普通農(nóng)民、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等服務(wù)對象的意見。

2、查找突出問題。查找在“服務(wù)發(fā)展、規(guī)范農(nóng)民建房用地、依法及時足額落實土地征用補償費、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)以及征地拆遷過程中存在的群眾反映、強烈的突出問題”等方面存在的問題，剖析原因，有針對性地采取有效措施和方法。各國土資源所（分局）、局屬各部門在服務(wù)對象資料的整理期間同時進行自查自糾，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，9月份全面回顧總結(jié)，進一步整改完善，確保在10月中旬由第三方進行的電話調(diào)查中取得實效。

3、加強監(jiān)督檢查。通過新聞媒體和局門戶網(wǎng)站等形式，向社會廣泛宣傳和公開評議的內(nèi)容、重點、方法以及投訴渠道，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，公開接受社會監(jiān)督使整個評議工作在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。在此基礎(chǔ)上，局監(jiān)察室不定期組織對全縣國土資源系統(tǒng)開展民主評議第三方測評工作的監(jiān)督檢查，確保查找問題全面深入，對工作開展不到位的單位予以通報批評，限期整改。