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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

四川汶川“5·12”特大地震波及我省大部分市縣，給我縣也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，迅速安排部署，精心組織實(shí)施，全力以赴開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。社會各界紛紛捐款捐物，省市財(cái)政也撥付了專項(xiàng)資金，為我縣抗震救災(zāi)工作提供了強(qiáng)大的物質(zhì)資金保障。為了切實(shí)做好救災(zāi)和捐贈資金的管理使用及監(jiān)督工作，進(jìn)一步提高資金使用效益，確保資金安全運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、合理統(tǒng)籌安排各項(xiàng)救災(zāi)資金。

在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，所有上級財(cái)政和有關(guān)部門下?lián)艿馁Y金和社會各界募捐資金都要按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功、公開透明”的原則，在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，確保各項(xiàng)救災(zāi)資金全部用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。

1.加強(qiáng)救災(zāi)資金的統(tǒng)計(jì)管理。對中省市財(cái)政和有關(guān)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)救災(zāi)資金和縣級財(cái)政及縣級有關(guān)部門安排的救災(zāi)資金，縣財(cái)政局要按照財(cái)政資金管理使用辦法嚴(yán)格管理登記，及時(shí)會同縣級有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)匯總后，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部備案，由縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)籌安排使用。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、各人民團(tuán)體、省市駐鎮(zhèn)各單位近期組織的募捐資金，嚴(yán)格按照*縣人民政府辦公室*年5月20日印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范社會捐贈活動的緊急通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔*〕68號）文件規(guī)定，及時(shí)全部上解縣民政局救災(zāi)募捐專戶，由縣抗震救災(zāi)指揮部備案，及時(shí)劃轉(zhuǎn)上繳。對有合理定向用途的要予以說明，由縣民政局負(fù)責(zé)落實(shí)。對已經(jīng)下?lián)芑蛟?年5月20日以前已上解省市有關(guān)部門的救災(zāi)募捐資金，各有關(guān)單位要將資金下?lián)艿臅r(shí)間、數(shù)額、用途和資金上解的有效票據(jù)等具體情況報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部（縣應(yīng)急管理辦公室）。

2.嚴(yán)格自然災(zāi)害應(yīng)急資金的使用。自然災(zāi)害應(yīng)急資金主要用于受災(zāi)群眾的安置，解決受災(zāi)群眾的臨時(shí)吃、穿、住等生活困難。對這部分資金的使用要根據(jù)我縣實(shí)際災(zāi)情和緊急轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾人數(shù)，由縣民政局商縣財(cái)政局提出資金分配意見，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部審定后，按照市縣有關(guān)救災(zāi)資金管理使用辦法下?lián)堋?/p>

3.嚴(yán)格抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的使用。對上級財(cái)政和有關(guān)部門下?lián)艿母黝惪拐鹁葹?zāi)和恢復(fù)重建資金的使用，由縣有關(guān)部門商縣財(cái)政局在全縣抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建總體規(guī)劃范圍選定具體實(shí)施項(xiàng)目、提出資金使用意見，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部審定后，按有關(guān)規(guī)定撥付。

4.嚴(yán)格募捐救災(zāi)資金的使用。根據(jù)《省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于切實(shí)做好救災(zāi)資金管理使用監(jiān)督工作的通知》（陜抗發(fā)名電〔*〕2號）通知要求，除榆林、延安兩市接收的救災(zāi)捐款和物資按省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一安排對口捐贈漢中（寧強(qiáng)縣、略陽縣）和寶雞市（陳倉區(qū)、千陽縣）外，其它市接受的捐款留作自用，計(jì)入災(zāi)后重建分配基數(shù)。接收的捐贈資金按規(guī)定上解，對下?lián)苜Y金要根據(jù)全縣受災(zāi)群眾生活救助需要和恢復(fù)重建需要，由縣民政局商縣財(cái)政局提出分配意見，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部審定后下?lián)苁褂谩?/p>

二、加強(qiáng)救災(zāi)資金的規(guī)范化管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定救災(zāi)和募捐資金的分配、撥付、使用等管理辦法，做到專帳管理、專戶儲存、賬目清楚，確保救災(zāi)和募捐資金管理嚴(yán)格規(guī)范、運(yùn)行簡潔有效，堵塞管理使用過程中的各種漏洞，保證救災(zāi)款物真正用于受災(zāi)群眾。救災(zāi)和募捐資金使用情況，要接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正、透明。

三、強(qiáng)化救災(zāi)資金的審計(jì)監(jiān)督管理。

縣審計(jì)、監(jiān)察部門要提前介入。審計(jì)部門對救災(zāi)和社會捐贈資金的籌集、分配、撥付、使用及效果進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。監(jiān)察部門對貪污私分、擠占挪用、克扣滯留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面結(jié)束后，縣審計(jì)局要及時(shí)向社會公告救災(zāi)款物管理使用的最終審計(jì)結(jié)果。

特此通知。