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開發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)、機關(guān)各部門:
為了進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)機關(guān)公務(wù)活動,明確職責(zé),提高效率,促進(jìn)金西開發(fā),現(xiàn)將開發(fā)區(qū)公務(wù)運作有關(guān)程序通知如下:
一、項目工作(包括工業(yè)、商住、公建等):由經(jīng)發(fā)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。項目入園,由項目考察組對擬入園項目的產(chǎn)品市場發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)現(xiàn)狀和實力、經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和誠信度等方面進(jìn)行考察,形成書面考察報告,并按照省、市、區(qū)有關(guān)政策提出初步意見,提交項目咨詢委員會論證,論證通過后,提交主任會議研究確定。與投資方簽訂投資協(xié)議后,協(xié)助做好項目選址、項目審批、工商登記、環(huán)保審批、安全評估、消防審批、企業(yè)相關(guān)政策兌現(xiàn)等。
二、土地征收、出讓與管理:由國土分局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。做好土地征收政策處理、土地報批、土地招拍掛方案的制訂和實施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權(quán)證的辦理及相關(guān)政策的處理等工作。在辦理土地使用權(quán)證之前,規(guī)劃建設(shè)局、國土分局負(fù)責(zé)審核項目用地四至及項目用地面積情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核合同履行情況,財政局負(fù)責(zé)審核土地出讓金及各種規(guī)費的收繳情況,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,送主任審批后發(fā)放土地使用權(quán)證。同時負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)土地征用協(xié)議委托鎮(zhèn)政府簽訂。按征地協(xié)議,規(guī)劃建設(shè)局核實土地四至,國土分局核實地類、面積,并計算征地補償款項后,由財政局對征地面積、四至(紅線圖)及征地補償費進(jìn)行審查,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送主任審批。財政局按照主任批示,編制征地補償款清單,將征地款撥付給鎮(zhèn)政府財政專戶,鎮(zhèn)政府出具收款憑證。并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付給有關(guān)村經(jīng)濟(jì)合作社。
三、工程規(guī)劃與建設(shè)(包括工業(yè)、商住、公建等):由規(guī)劃建設(shè)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。包括工程項目的規(guī)劃設(shè)計及審批、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)及工程建設(shè)過程中涉及的土地政策處理和無障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。
建設(shè)工程按有關(guān)程序,通過招投標(biāo)以后,由法人代表簽訂發(fā)包合同。
建設(shè)工程進(jìn)度款支付,由現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員、規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審查后,財政局審核,并提出具體意見,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送法人代表審批。
建設(shè)工程進(jìn)度款按合同約定支付,工程完工并驗收后,在由財政局負(fù)責(zé)內(nèi)部決算審計的基礎(chǔ)上,委托專業(yè)部門審計,并按程序送法人代表審批。
四、動遷工作:由動遷辦負(fù)責(zé)全程牽頭協(xié)調(diào)落實。根據(jù)規(guī)劃要求,制訂房屋拆遷、線路搬遷及相關(guān)附著物處理實施方案及動遷款支付方案等。同時負(fù)責(zé)拆遷賠償協(xié)議簽訂。拆遷物委托有資質(zhì)單位評估,評估結(jié)果予以公示。在評估公開、公正、公平程序運作的基礎(chǔ)上,經(jīng)雙方達(dá)成的拆遷協(xié)議,拆遷物賠償額10萬元以下的,由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審批;賠償額10萬元以上的,分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送法人代表審批。
五、資金運作:由財政局全程牽頭協(xié)調(diào)落實。包括土地出讓金的收繳、征地款的審核與支付、政策處理款的審核與支付、各項優(yōu)惠政策的審核與兌現(xiàn)、工程款的審核稽查與支付等。
財政局綜合科負(fù)責(zé)稽核職能,對資金的撥付審批如土地款、青苗賠償款、拆遷賠償款、線路搬遷費用、工程款、企業(yè)有關(guān)政策的兌現(xiàn)、土地回收時企業(yè)損失的補償?shù)龋上嚓P(guān)職能部門提供相關(guān)有效憑證并提出具體意見后,由財政局進(jìn)行稽核,提出明確的稽核意見,分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送法人代表審批。
六、政府采購。一般性的日常辦公用品由機關(guān)后勤服務(wù)中心采購;固定資產(chǎn)采購,由機關(guān)后勤服務(wù)中心編制計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報主任審批或主任辦公會議研究后實施。屬政府采購項目,統(tǒng)一按政府采購程序進(jìn)行,由機關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)實施;其他固定資產(chǎn)采購實行“三·三制”原則,即三人以上貨比三家,由機關(guān)后勤服務(wù)中心牽頭,紀(jì)工委、財政局共同參與提出初步意見報領(lǐng)導(dǎo)審批。
七、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。由組織人事勞動局牽頭協(xié)調(diào),要創(chuàng)新培訓(xùn)模式,開展訂單式培訓(xùn),由企業(yè)自主培訓(xùn),并取得有效上崗資格的,資金補貼給企業(yè)。要做好培訓(xùn)信息檔案,對重復(fù)接受培訓(xùn)人員不予報銷。
八、公文運作。由辦公室牽頭協(xié)調(diào),各辦局需呈管委會領(lǐng)導(dǎo)審定、審批的文稿,統(tǒng)一交辦公室,由辦公室負(fù)責(zé)送簽。管委會領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)辦局辦理的文件,要及時辦理,同時辦理結(jié)果和意見要明確具體,要規(guī)范,要有依據(jù)。涉及多個部門辦理的事項由主辦單位牽頭承辦。原則上越級呈報的公文不予受理。
九、按照一門受理,抄告相關(guān)的原則,凡公務(wù)活動中涉及多個部門共同辦理的項目,由本意見規(guī)定的牽頭協(xié)調(diào)單位出具聯(lián)系單,相關(guān)部門及時辦理。
十、組織人事運作程序及其他運作程序仍按管委會有關(guān)文件執(zhí)行。
機關(guān)匯報材料 機關(guān)單位人事管理 機關(guān)檔案 機關(guān)總結(jié) 機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 機關(guān)年度總結(jié) 機關(guān)學(xué)習(xí)計劃 機關(guān)實習(xí)報告 機關(guān)考勤制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀