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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

為貫徹落實*市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)[2005]94號文件做好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的通知》(*政辦發(fā)[2006]8號)精神，認(rèn)真做好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步提高對加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作重要意義的認(rèn)識

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我市人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我市人民聰明智慧和勤勞勇敢善良的高尚品格的結(jié)晶，是*燦爛歷史文化的重要體現(xiàn)和延續(xù)，是中華民族文明的重要組成部分。保護和利用好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，豐富人民群眾精神文化生活，實現(xiàn)建設(shè)富裕*、文明*、和諧*的奮斗目標(biāo)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

我市歷史悠久，具有深厚的文化底蘊，富有燦爛多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。隨著改革開放和現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，我市的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了越來越大的沖擊。一些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消亡，一些有價值的珍貴實物和資料毀棄或流失，許多傳統(tǒng)技藝后繼乏人，過度開發(fā)破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。加強我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已刻不容緩。

二、明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的方針和目標(biāo)任務(wù)

我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，要認(rèn)真貫徹*政辦發(fā)[2006]8號文件精神，通過全社會的努力，逐步建立起比較完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，使我市珍貴的、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的保護，并得以傳承和發(fā)揚。要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施、點面結(jié)合、講求實效”的工作原則，使我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作扎實健康發(fā)展。

（一）認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署，有序進(jìn)行，認(rèn)真制訂普查工作方案，積極組織開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查，全面了解和掌握我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護情況及存在問題。在普查過程中，要運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)、全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

我市普查工作的具體安排是：從2006年6月開始，到2008年6月結(jié)束。2006年6月至2007年12月為全面普查階段，2008年1月至6月為總結(jié)、建立檔案和數(shù)據(jù)庫階段。普查工作的具體方案由市文化局制定。

（二）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護代表作名錄體系。按照國辦發(fā)[2005]18號文件關(guān)于“建立國家級和省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系”的要求，與國家級、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄相銜接，建立我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由市政府公布，并報*市政府備案。要嚴(yán)格按照上級制定的評審標(biāo)準(zhǔn)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進(jìn)行認(rèn)定，使我市建立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄具有科學(xué)性和權(quán)威性。

我市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄將于2007年5月底前由市政府批準(zhǔn)公布，以后每2年評審公布一批。申報評定工作由市文化局會同有關(guān)部門組織實施。

（三）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。積極組織全市各類文化單位、專家學(xué)者及知名人士，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重大理論和實踐問題進(jìn)行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。組織力量對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、鑒別、分類，制訂和落實保護方案。各級公共文化機構(gòu)以及經(jīng)政府文化主管部門授權(quán)的有關(guān)單位，可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料流出境外。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要進(jìn)行保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級圖書館、文化館、博物館等公共文化機構(gòu)的作用，有條件的地方可設(shè)立專題博物館或展示中心。市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心設(shè)在市文化館，市文化館要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作作為一項長期任務(wù)承擔(dān)起來。

（四）建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。傳承是促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長期延續(xù)、發(fā)展的保證。對列入市級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作要采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人(團體)進(jìn)行傳承活動。通過社會教育、學(xué)校教育、使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的保護。積極探索對傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整的村落或特定區(qū)域進(jìn)行動態(tài)保護的有效途徑。

（五）積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用工作。合理有度地開發(fā)、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)秀文化價值和科技價值，使之服務(wù)于建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的偉大實踐。利用優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富節(jié)慶文化、廣場文化、社區(qū)文化、旅游文化等的內(nèi)容和形式，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行文化、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)秀民族民間文化藝術(shù)在對外、對港澳臺地區(qū)文化交流中的作用。利用優(yōu)秀民族民間文化對未成年人進(jìn)行思想道德教育，激發(fā)愛國主義熱情，弘揚民族精神，繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，切實落實保障措施

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制。市里建立由市文化局牽頭，市發(fā)改局、建設(shè)局、財政局、教育局、旅游局、民族宗教局、體育局、廣電局等部門組成的*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部門聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重大事項。同時，廣泛吸吶有關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等各方面力量共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

各級各部門要強化領(lǐng)導(dǎo)，將保護工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要；要結(jié)合實際，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的近期和中長期規(guī)劃，明確保護的范圍、措施和目標(biāo)，并認(rèn)真付諸實施。

為了加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，市財政將專列資金，保證必要的工作經(jīng)費。同時，要通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進(jìn)行資助，逐步形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的良性投入機制。

要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)，逐步組建起一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍，通過有計劃的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。積極吸納科研機構(gòu)、以及社會各界的專門人才，共同做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。注重發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專家咨詢機制和檢查監(jiān)督制度。

新聞單位要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳；教育部門和各級各類學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容，納入教學(xué)活動；各級公共文化機構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。要通過持續(xù)、有效的宣傳教育，普及保護知識，培養(yǎng)保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。