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同志們

總結(jié)“十一五”期間公安工作，這次全市公安工作會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省政法工作和公安工作會議精神。安排安排“十二五”期間和今年的公安工作。剛才，會議懲處了公安戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，宣讀了大發(fā)展，公安怎么辦？大討論活動實施方案》同志作了一個很好的演講，講得非常全面具體，對效果肯定充沛，對問題剖析深刻，對下一步工作安排具體、重點突出、操作性強(qiáng)，完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，講四點意見。

一、充分肯定我市公安工作取得的突出成果

特別是去年，十一五”以來。市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，全力打造園區(qū)、融資、環(huán)境三大發(fā)展平臺，加快培育現(xiàn)代中藥、能源化工、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及零部件制造、文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生繼續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。去年，完成生產(chǎn)總值512.78億元，同比增長13.8%為建市10年來的最高水平，增幅位居全省第十；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省第一；實際利用外商直接投資增幅位居全省第三；固定資產(chǎn)投資增幅位居全省第二；財政收入增幅位居全省第五；各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列。市是全省最年輕的省轄市，近年來已經(jīng)成為全省發(fā)展最快的鄉(xiāng)村之一。以去年為標(biāo)志的整個“十一五”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。

全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展，十一五”期間。離不開公安部門的保駕護(hù)航，每項效果都凝聚著廣大公安干警的心血和汗水。近年來，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以提高人民群眾平安感和滿意度為根本，以“把建設(shè)成為全省最穩(wěn)定的地區(qū)之一”為目標(biāo)，主動服務(wù)發(fā)展，扎實履行責(zé)任，全力開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”深入推進(jìn)公安抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功“三基工程”切實加強(qiáng)警務(wù)信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警民關(guān)系和諧“三項建設(shè)”圓滿完成了各項工作任務(wù)，有些工作躋身全國、全省先進(jìn)行列，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)人物，人民群眾的平安感和滿意度分別由2006年的82.3%84.1%上升到去年的92.5%94.8%為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。同志到任以后，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實規(guī)范的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市公安民警，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，使各項工作在原有基礎(chǔ)上又有了新的發(fā)展和進(jìn)步，特別是決定在全市公安機(jī)關(guān)開展“大發(fā)展，公安怎么辦？大討論活動，很有針對性和現(xiàn)實意義，希望這項活動扎扎實實地開展。實踐充分證明，市公安隊伍是一支黨和人民完全可以信賴、有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建設(shè)者”和“捍衛(wèi)者”人民群眾的維護(hù)神”此，謹(jǐn)代表市委、市政府向全體與會同志，并通過你向長期奮戰(zhàn)在維護(hù)國家平安和社會穩(wěn)定第一線的公安干警、武警官兵、捍衛(wèi)干部、治安積極分子及其家屬，表示高尚的敬意和親切的慰問！

市正處在新的歷史起點上，當(dāng)前。市委和市三屆人大一次會議確定了十二五”期間“一個突破、兩個趕超、三個翻番”發(fā)展目標(biāo)，提出了全省爭先進(jìn)、皖北創(chuàng)一流”工作總要求。今年是十二五”開局之年，一定要開好局、起好步。全市公安戰(zhàn)線的同志們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，為“十二五”目標(biāo)的實現(xiàn)，為今年工作的良好開局作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、充分認(rèn)識新形勢下做好公安工作的極端重要性

公安系于一半”公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的工具，說過：國家安危。發(fā)明和諧社會的生力軍。各級黨委、政府和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從講政治的角度，高度重視公安工作。

一要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來重視和做好公安工作。公安工作是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和國家政權(quán)的重要工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，積極應(yīng)對維護(hù)社會穩(wěn)定的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保證人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任。

二要從加速崛起、興亳富民的高度來重視和做好公安工作。十二五”時期。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期，奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期。目前，市社會治安總體形勢是好的但是天下雖安，忘戰(zhàn)必?！碧貏e是現(xiàn)在正處于快速發(fā)展期，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，這樣的時期往往也是矛盾凸顯期和最不穩(wěn)定期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著社會開放度的不時增強(qiáng)，新興行業(yè)、新興組織不時呈現(xiàn)，新型犯罪、非傳統(tǒng)犯罪手段翻新，社情民情錯綜復(fù)雜，打擊犯罪任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾日益凸顯，基層基礎(chǔ)單薄問題相對突出，維護(hù)平安穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨。同時，市位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，治安形勢歷來復(fù)雜，社會管理歷來難度較大，不穩(wěn)定因素大量存在因此，各級公安機(jī)關(guān)必需進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，自覺把公安工作融入到加速崛起、跨越發(fā)展、興亳富民的大局之中，遜色完成黨和人民賦予的神圣使命，為全市發(fā)明一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三要從保證和改善民生的高度來重視和做好公安工作。社會治安是最大的民生”百姓平安感是衡量社會治安狀況的晴雨表”體現(xiàn)民生質(zhì)量的參照系”直接關(guān)系到一個地方的人居環(huán)境、投資環(huán)境。沒有平安何談幸福。因此，各級公安機(jī)關(guān)和廣大干警要始終堅持以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，始終當(dāng)好人民群眾的忠誠衛(wèi)士”當(dāng)好人民群眾的維護(hù)神”當(dāng)好人民群眾的靠山”

三、堅決打贏公安工作的各項硬仗

市長從維護(hù)穩(wěn)定、三項重點工作和三項建設(shè)、警務(wù)改革、隊伍建設(shè)等四個方面，剛才。進(jìn)行了全面安排，布置了16項具體工作，各縣區(qū)、各部門務(wù)必認(rèn)真抓好，堅決落實到位。

一要重拳出擊。解決新問題，把嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)管有機(jī)結(jié)合起來，把依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、走群眾路線、采取專業(yè)技術(shù)偵查手段有機(jī)地結(jié)合起來。堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重就重點解決什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里，用什么方式更為有效就用什么方式，努力發(fā)明人民滿意的社會治安環(huán)境。當(dāng)前要突出以下重點：一是全力抓好命案攻堅行動；二是重點打擊街頭“兩搶”盜竊破壞電力和通信設(shè)施、盜搶農(nóng)用機(jī)械和牲畜等犯罪活動；三是突出打擊刑事犯罪，集中整治治安亂點；四是加強(qiáng)街面巡邏，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，聯(lián)手打擊流竄犯罪；五是全面抓好人防、物防和技防措施的落實。

二要防控結(jié)合。對我黨委、政府的考驗，更是對公安機(jī)關(guān)執(zhí)行力的考驗。一方面，要善于做好調(diào)解工作。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“點多、線長、面廣”優(yōu)勢，進(jìn)一步建立健全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的矛盾糾紛排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在內(nèi)部、控制在萌芽狀態(tài)，努力從源頭上緩解沖突、減少對抗。另一方面，要善于依法果斷處置。既要“慎用警力”又要“善用警力”要按照黨委、政府的要求，依照方書記多次強(qiáng)調(diào)的控制在50人以下規(guī)模，1小時內(nèi)解決問題，第一時間處置好第一現(xiàn)場，確保不造成大的后果和影響”要求，依法果斷出警，快捷高效處置，防止態(tài)勢失控，最大限度地減少對社會穩(wěn)定造成的影響。

三要以人為本。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展公安工作。要根植執(zhí)法為民的思想，端正執(zhí)法為民的態(tài)度，切實關(guān)心群眾疾苦。要把方便人民群眾工作生活作為工作著力點，創(chuàng)新服務(wù)方式，不時推出便民、利民、惠民措施，既從治安的角度改善投資環(huán)境，又從服務(wù)的角度改善行政環(huán)境，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、公安機(jī)關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

著力鍛造鐵軍隊伍?？倳浿赋觯喝抗补ぷ髦?，四要從嚴(yán)治警。隊伍建設(shè)是根本，也是保證”今年，公安機(jī)關(guān)深化“三項重點工作”和“三項建設(shè)”攻堅之年。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，堅持政治建警、素質(zhì)興警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警。要切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)，大力培育和弘揚(yáng)“忠誠可靠、徇私執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)”新時期人民警察精神，思想上、政治上、行動上與黨中央堅持一致，與市委、市政府堅持一致，確保公安隊伍始終堅持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本性。要堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化職業(yè)作風(fēng)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)問題，努力營造風(fēng)清氣正、干事守業(yè)的良好警風(fēng)，真正把公安隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的鐵軍隊伍。去年，公安民警被行政處理的有12起、13人，被檢察機(jī)關(guān)立案的有6起、8人，被法院判刑的有6人，這些案件驚心動魄，教訓(xùn)刻骨銘心，一定要引以為戒。同志們對待黨和人民的事業(yè)，要有儒家“修身、齊家、治國、平天下”入世思想；對待個人名譽(yù)和地位，要有道家“上善若水”夫唯不爭，故天下莫能與之爭”出世思想。要樹立事業(yè)的榮譽(yù)感，培育正確的價值觀，并作為自己的人生理想去追求。全市廣大公安干警一定要破除特權(quán)思想，破除僥幸心理，時刻警醒自己，守住原則底線，嚴(yán)格公正執(zhí)法，廉潔從警，依法辦案，警鐘長鳴，絕不能再發(fā)生辦了一個案件、倒下一個干警的事情。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)

第一。黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣大人民群眾的大力支持，公安工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。市委、市政府將一如既往地重視、關(guān)心、支持公安工作，市委常委會、市政府常務(wù)會每年至少聽取一次公安機(jī)關(guān)的匯報，市委每月召開一次政法例會，研究維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢和問題，及時解決一些突出問題。各縣區(qū)黨委、政府都要對公安工作高看一眼、厚愛一分，努力為公安機(jī)關(guān)發(fā)明良好的執(zhí)法條件和執(zhí)法環(huán)境。各級各部門、廣大人民群眾都要積極配合公安機(jī)關(guān)工作，為公安工作發(fā)明良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境，為公安干警辦案執(zhí)法提供協(xié)助和支持。

第二。認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安基層基礎(chǔ)工作的通知》精神，依照“收支脫鉤、全額保證、突出重點、分步實施”原則，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公安經(jīng)費保證體制和公用經(jīng)費正常增長機(jī)制。要合理增加公安編制，盡快使全市警力狀況與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本相適應(yīng)，進(jìn)一步將警力向基層傾斜，增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗實力。市委、市政府的基本態(tài)度是凡是省委、省政府在公安工作方面要求我辦的事情，無論是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員經(jīng)費還是機(jī)構(gòu)編制，都要逐步落實到位。各級各有關(guān)部門要對照省委、省政府的要求，結(jié)合的實際，認(rèn)真查找還有哪些工作沒有完成，及時補(bǔ)缺補(bǔ)差，切實抓好落實。

第三。公安干警很辛苦，壓力也很大，有時甚至要冒生命危險。公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，貼近干警，掌握干警的思想，解干警的心理，解決干警的實際困難，不時改善他工作條件和生活條件。各級各部門都要認(rèn)真落實從優(yōu)待警的各項措施，該傾斜的要傾斜，該支持的要支持，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心維護(hù)干警，解除干警的后顧之憂，進(jìn)一步凝聚警心、激勵斗志。

黨和人民寄予厚望。讓我以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同志們公安工作使命光榮、責(zé)任重大。銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)公安工作新局面，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再創(chuàng)佳績，再立新功！