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同志們

市政府緊接著就召開這次市政府工作會議，兩會”剛剛勝利落幕。主要目的立足抓早抓緊，全面分解落實大會審議批準(zhǔn)的政府工作演講》動員全市各級政府、市直各部門、各單位振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，堅決完成今年的目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)對人民群眾的莊嚴(yán)許諾。剛才侯化秘書長宣讀了市政府辦公室關(guān)于今年政府工作演講任務(wù)分解的通知，一共76條，有量化目標(biāo)，有牽頭部門，有配合單位，非常具體。各縣區(qū)、各部門務(wù)必對號入座，全面領(lǐng)受任務(wù)，迅速制定方案，堅決落實到位。下面，講三點意見：

一、牢記使命。

近期，市三屆人大一次會議選舉發(fā)生了本屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。市人大常委會將按照《地方政府組織法》任命市政府部門組成人員。也就是說，從現(xiàn)在起，本屆政府已經(jīng)開始履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。本屆政府受命于兩個五年規(guī)劃的銜接時期，受命于大開放、大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。每一位政府工作人員必需進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)，倍加珍惜來之不易的大好形勢，以更加敬業(yè)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加高昂的斗志、更加廉潔的形象，牢記使命，不負(fù)重托，竭盡所能辦好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，辦好事關(guān)民生和諧的實事，努力使本屆政府成為大有作為的政府、人民滿意的政府、經(jīng)得起歷史檢驗的政府。

第一。就必需勤奮學(xué)習(xí)。一定要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為高尚境界和人生追求，作為工作生活的重要組成局部，依照學(xué)以致用、用有所成的要求，針對自己的短板和薄弱環(huán)節(jié)，下功夫?qū)W習(xí)。要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，不時豐富做好工作的知識武裝和知識儲備，把學(xué)習(xí)的體會和效果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的身手，切實增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性和有效性。特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要重點學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融財政、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)平臺打造等方面的知識，以后中心組學(xué)習(xí)等集中學(xué)習(xí)時的選題，要圍繞這些方面來進(jìn)行。

第二。就必需勤勉敬業(yè)。未來五年，前所未有的發(fā)展黃金期，潛力巨大，前程似錦。要依照中共市委的布置和市三屆人大一次會議通過的決議，心無旁騖干事業(yè)，一門心思抓發(fā)展，力爭早日實現(xiàn)“一個突破、兩個趕超、三個翻番”奮斗目標(biāo)。皖北地區(qū)工作，面臨著發(fā)展和穩(wěn)定雙重壓力，必需大力弘揚只爭朝夕的精神，付出比別人更多的努力，流出比別人更多的汗水，以“白加黑”八加二”工作節(jié)奏，扎扎實實干好每一件實事。

第三。就必需求真務(wù)實。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，繼續(xù)弘揚“少說多做、真抓實干”工作作風(fēng)，始終對人民充溢感情，對事業(yè)充溢激情，把責(zé)任看得比泰山還重。要無私無畏，實事求是敢于堅持原則，勇于攻堅克難，善于化解矛盾。要經(jīng)常深入基層，傾聽群眾呼聲，解群眾疾苦。各級政府和政府組成部門的負(fù)責(zé)同志，要樹立無功就是過、從政必有為的觀念，直面現(xiàn)實，親歷親為，雷厲風(fēng)行，一抓到底，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，使工作做具體、做實在使干出的每一件實事都能夠經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗！

第四。就必需珍視團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是無價之寶，團(tuán)結(jié)是從政真諦。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)明力、生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部。新一屆政府的所有同志一定要注意團(tuán)結(jié)這個問題，搞好班子的團(tuán)結(jié)，搞好上下級的團(tuán)結(jié)，搞好同志間的團(tuán)結(jié)，搞好部門間的團(tuán)結(jié)，搞好和人民群眾的團(tuán)結(jié)，把各種力量凝聚在一起，做到上下一心、眾志成城。困難面前，要做到同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)；榮譽面前，要做到相互謙讓、人為先；不同意見面前，要做到心平氣和，求同存異；失誤面前，要做到勇于自省、敢于擔(dān)當(dāng)，相互維護(hù)，決不能相互埋怨、相互推諉。同志們之間要相互支持、相互理解、相互關(guān)心、相互維護(hù)、相互保護(hù)、相互維護(hù)，要談心、交心、同心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要著力培養(yǎng)自己團(tuán)級的能力。班子內(nèi)部性格可以有差異，工作不能有雜音。只要我真正做到心往一處想、勁往一處使，就能形成一種無堅不摧的合力，就一定能把的事情辦好！

第五。就必需嚴(yán)于律己。廉潔關(guān)系到政府的公信力、環(huán)境的親和力、群眾的發(fā)明力。一旦廉政出問題，就會失去人心、耽誤發(fā)展、禍害人民、毀掉自己。對每一個政府工作人員來講，清正廉潔是最起碼的要求。要高度重視廉政建設(shè)，不時提高廉潔從政的自覺性，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要管住自己的心，堅持平和的心態(tài)，干一行愛一行，不能好高騖遠(yuǎn)、不切實際；要管住自己的手，不該拿的堅決不拿；要管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；要管住自己的嘴，不該吃的不吃，不該講的不講。尤其各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，警鐘長鳴。要常自省、常提醒、常告誡，要會上講、會外講、談心講，要時刻堅持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，戒慎恐懼，慎獨慎微。只有這樣，才干管好自己，帶好隊伍，確保資金平安、工程平安、生產(chǎn)平安、干部平安。

二、強(qiáng)化責(zé)任。

就成了綱領(lǐng)性文件。對今年的76項重點工作，政府工作演講》一經(jīng)通過。都確定了牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合單位，現(xiàn)在重點就是傳送壓力、落實責(zé)任。

一要對號入座領(lǐng)任務(wù)。每位市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府每個部門、每個縣區(qū)。把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條地理出來，特別是那些對全局具有牽動性的工作、年度時效性強(qiáng)的工作，現(xiàn)在就要牢牢抓在手上。

二要細(xì)化措施抓具體。依照有目標(biāo)可考核、有措施可操作的要求。能量化的盡可能量化。措施要過硬，要體現(xiàn)在具體的項目、具體的工作抓手上。對此，分管市長要迅速組織相關(guān)部門，開展研究和部署。特別是對今年《政府工作演講》提出的十大重點建設(shè)工程，和市委、市政府確定的重大項目，要迅速排出行事歷，排出月進(jìn)度、季進(jìn)度、半年進(jìn)度和全年進(jìn)度，盡快開工，加速推進(jìn)。上次全體會上布置的招商引資年”項目建設(shè)年”環(huán)境優(yōu)化年”農(nóng)村工作實事、投融資計劃、金融考核等工作方案，要抓緊制定報市政府研究，招商引資述職大會春節(jié)前一定要開掉。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭有力度。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。對責(zé)任的落實有決定性影響。對今年的各項重點工作，分管市長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不論是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過問，要研究細(xì)、研究透、研究具體，一項一項地抓出眉目、抓出成效。

四要相互配合重協(xié)調(diào)。對于每項重點工作。其他相關(guān)部門協(xié)同配合。這是多年來堅持的一個很好的工作方法，今年也是這樣。確定少數(shù)幾個牽頭部門，不是說他這項工作中是唯一最重要的其他部門就是主要的而是牽頭部門少一些，牽頭責(zé)任就集中一些，統(tǒng)的功能就會強(qiáng)一些，從而發(fā)生更好的推進(jìn)效果。工作推進(jìn)中，牽頭部門要敢于調(diào)度、切實負(fù)責(zé)。配合部門要主動溝通、相互尊重、同頻共振，絕不允許推諉扯皮，真正形成政府工作“一盤棋”工作格局。

五要加強(qiáng)調(diào)度重實效。任何工作。只有多打提前量，才干打好主動仗，稍有耽誤就可能失去最佳的推進(jìn)時機(jī)。對76項重點工作，要加強(qiáng)督查、跟蹤問效，分管市長一周一調(diào)度，一個月一調(diào)度，市政府督查室一個月一通報。各縣區(qū)、各部門的負(fù)責(zé)同志，對所承辦的任務(wù)要深入實地，如指掌，能夠說清楚、講明白，才干干明白、見實效。領(lǐng)導(dǎo)同志要依靠大家工作，要調(diào)動大家的積極性，但依靠不是依賴，依賴就失去了對工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，一定要具體抓、抓具體，細(xì)而又細(xì)，不能大而化之。每個領(lǐng)導(dǎo)同志每天都要思考一下自己分管的工作和承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)展怎么樣，有什么問題需要解決，晚上想一想，記在筆記本上，第二天去部署、去安排。沒有這樣的事業(yè)心，工作是干不好的

三、創(chuàng)新機(jī)制。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、勇于開拓，面對新的形勢和任務(wù)。不因循守舊，不墨守陳規(guī)，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于直面困難，不時創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，努力提高政府工作效能。

一要推進(jìn)管理創(chuàng)新。要抓緊修訂完善《政府工作規(guī)則》建立市長每周碰頭會制度。重大問題集體研究。市長碰頭會上，各位市長、副市長有話則長、無話則短，需要協(xié)調(diào)、溝通的事情，可以及時布置，從而可以防止市長與副市長、副市長與副市長、副市長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志之間公文履行的情況，以盡可能提高辦公效率。要深化行政審批制度改革，只要是上級政策規(guī)定有一定彈性幅度的都堅決把能減的減到位，能放的放徹底。要繼續(xù)完善已經(jīng)實行的崗位責(zé)任制、服務(wù)許諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等辦法，優(yōu)化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要精簡會議文件，改進(jìn)會議把關(guān)和審批程序，一些常規(guī)性的會議能不開的就不開、能合并召開的就一起開，盡量少牽扯縣區(qū)負(fù)責(zé)同志的工作精力。開會也要提高會議效率，特別是政府常務(wù)會議、土委會、規(guī)委會等，會議議題要成熟，統(tǒng)一思想、形成共識的工作要做在會前。會議一旦定下來，沒有特殊情況，不要輕易否定。要堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性財政支出，積極探索公車管理、公務(wù)接待等方面的新舉措，把有限的資金用在刀刃上。

二要確保政令疏通。政府工作是一個有機(jī)的整體。維護(hù)政府權(quán)威，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟水平，更是一種應(yīng)有的能力和素養(yǎng)。今后市政府在作決策之前，凡重要決策，都會充分聽取大家的意見，希望大家積極發(fā)表自己的意見，包括與政府負(fù)責(zé)同志的不同意見。但一旦定下來的事情，各級各部門就要堅決執(zhí)行、不打折扣，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實力，這是政府有效運轉(zhuǎn)的基本前提。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，各縣區(qū)、市直各單位行政一把手外出，必需履行請假、銷假、演講制度。除重大突發(fā)事件和特殊情況外，政府工作部門的日常工作原則上依照分級管理的原則，誰分管誰負(fù)責(zé)，誰主管向誰匯報，按各自權(quán)限規(guī)范處置；副市長認(rèn)為需要向市長匯報的事項，由副市長或副市長委托部門負(fù)責(zé)人匯報，部門負(fù)責(zé)人原則上不要越過分管副市長，向市長匯報工作。凡市委、市政府組織的重要會議或重大活動，通知單位主要負(fù)責(zé)同志參與的原則上不準(zhǔn)請假、代替，不準(zhǔn)遲到和早退，特殊情況必需向會議召集人和主持人請假。凡市政府文件、決定、意見等文字資料書面征求部門、縣區(qū)意見時，一把手必需認(rèn)真審閱，親自簽字。

三要提高行政效能。對市委、市政府中心工作及重大決策的安排。對破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的問題，市監(jiān)察局作為實施行政效能監(jiān)察的主體，要積極行使職權(quán)，切實加強(qiáng)監(jiān)督。對政令執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行政令的單位，由市監(jiān)察局啟動問責(zé)程序，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，對個別典型案例要通過新聞媒體適時向社會公開曝光。市政府督查室對市政府的各項政令落實情況，要進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，建立政務(wù)督查定期通報制度，實行量化考核，年終匯總后作為效能考核的重要依據(jù)。

全市人民對我寄予期待和厚望，同志們新的起點、新的征程上。肩負(fù)著光榮而神圣的歷史使命，承擔(dān)著艱巨而緊迫的發(fā)展重任。一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市三屆人大一次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，恪盡職守，不負(fù)眾望，不時開創(chuàng)政府工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！