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所謂“黨員意識”，從組織角度講，就是要以人為本，關(guān)心黨員的需求，服務(wù)黨員，發(fā)揮黨員的作用；從黨員角度講，就是在重大問題面前，能于第一時間想到自己是黨員，并按照組織的要求來選擇和決定自己的行為。

日前，中辦轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，《意見》指出街道、社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，街道、社區(qū)黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。經(jīng)過幾年的探索創(chuàng)新，社區(qū)黨建已在全國各地廣泛展開并取得明顯成果。從當(dāng)前理論探討和實(shí)際工作的開展情況來看，為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建，提高工作效果，加強(qiáng)社區(qū)黨建的黨員意識是需要予以特別關(guān)注的一個方面。

所謂“黨員意識”，從組織的角度講，就是要以人為本，關(guān)心黨員的需求，服務(wù)黨員，發(fā)揮黨員的作用；從黨員的角度講，就是不將自己混同于普通群眾，在重大問題面前，黨建資訊網(wǎng)能于第一時間想到自己是黨員，并按照組織的要求來選擇和決定自己的行為。就目前社區(qū)黨建面臨的問題和任務(wù)而言，可以認(rèn)為，社區(qū)黨組織的黨員意識要重于黨員的黨員意識，黨員的黨員意識增強(qiáng)有賴于社區(qū)黨組織的黨員意識的增強(qiáng)。

目前為止，社區(qū)黨建仍具有很強(qiáng)的過渡性，從單位黨建到社區(qū)黨建的演進(jìn)還處于中間階段，不少黨員還處于單位和社區(qū)兩種組織聯(lián)系并存，而且以單位組織關(guān)系為主的狀態(tài)。這意味著黨員所享有的主要權(quán)利仍在單位黨組織內(nèi)，在社區(qū)參加組織活動更多地具有盡黨員義務(wù)的性質(zhì)。社區(qū)黨的組織體系本身具有“扁平化”、“網(wǎng)絡(luò)狀”特點(diǎn)，缺乏垂直的行政性關(guān)系的約束力，黨員的活動又往往具有單向的義務(wù)取向，這種狀況很可能導(dǎo)致黨員在社區(qū)黨建活動中的消極和被動，造成社區(qū)黨組織運(yùn)作成本和難度的增加。所以，社區(qū)黨務(wù)工作者必須加強(qiáng)黨員意識，特別是加強(qiáng)黨員權(quán)利意識，從較多地要求黨員做什么，即狹義的“黨員管理”，轉(zhuǎn)到更多地關(guān)心黨員希望做什么，需要做什么，即“黨員服務(wù)”上來，在幫助黨員實(shí)現(xiàn)意愿的過程中，實(shí)現(xiàn)管理黨員、教育黨員、發(fā)揮黨員作用的目的。在這一方面，中央提出的推進(jìn)黨內(nèi)民主，上海探索的社區(qū)黨委體制，都會為社區(qū)黨員創(chuàng)造更大的制度空間。

在社區(qū)黨建中強(qiáng)化黨員意識，需要樹立積極有為的黨員形象。近幾年，社區(qū)黨組織以關(guān)心和服務(wù)黨員為取向，開展凝聚力工程，取得了很大的實(shí)效，得到了黨員的歡迎，這是其主流方面。但無須諱言，許多情況下在談到幫助、服務(wù)黨員時，針對的都是在生活、就業(yè)等“物質(zhì)”層面遇到困難的黨員。隨著社會階層的分化，黨員隊(duì)伍中也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)水平、社會地位上的分化，部分黨員的確在生活上遇到了很大的難題，需要組織的幫助，以這些黨員為主要對象的凝聚工作反映出黨組織在真誠履行對黨員的道義責(zé)任。但社區(qū)范圍的黨員畢竟不只是這一個群體，“兩新”組織黨員和流動黨員中有更多的人活躍在社會生活主流，發(fā)揮著自己作用，他們可能也有困難，黨建資訊網(wǎng)也需要組織的幫助，但更多地屬于如何有所作為，如何有所發(fā)展層面上的問題。對這些黨員給以必要和充分的幫助和支持，不僅同樣也是黨組織的道義責(zé)任，而且可以在幫助黨員有所作為和發(fā)展的過程中，增強(qiáng)黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)黨建需要確立的黨員意識，應(yīng)當(dāng)包含積極向上、不斷發(fā)展的黨員形象，并從激活黨員個人能量，發(fā)揮黨員主觀能動性的角度，開展為黨員的服務(wù)。這樣做無論對黨員還是黨組織都具有現(xiàn)實(shí)的意義。

從目前情況來看，社會生活中已經(jīng)出現(xiàn)各種空間，而且大多位于原有體制未能覆蓋的領(lǐng)域?，F(xiàn)實(shí)的狀況是，黨組織尚未進(jìn)入，黨員可能已經(jīng)進(jìn)入，對黨員個人在這些領(lǐng)域中的努力及時給以認(rèn)可，并在可能的情況下給以必要、合理的支持，可以成為拓展黨的工作空間，促進(jìn)黨的工作進(jìn)入和深入的重要契機(jī)。這方面的一個典型例子是網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)。不少網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)在線人數(shù)已經(jīng)上千，落地聚會可以達(dá)到上百人。虛擬社區(qū)的高度自主性、自愿性和流動性使得行政性力量很難直接進(jìn)入，任何“強(qiáng)加”都很難得到社團(tuán)成員的認(rèn)可。在這個黨組織尚未找到合適的進(jìn)入渠道和方式的領(lǐng)域，一些黨員和黨員干部已經(jīng)成為社團(tuán)的召集人或重要骨干，活躍于其中。這種作為不管對他們個人具有什么意義，站在黨組織和黨的工作角度來看，從聯(lián)系群眾、引導(dǎo)人群、影響社會到爭取支持，都可以產(chǎn)生重要的效果。如果及時抓住這些和其他代表未來發(fā)展方向的因子，對其中的黨員及其有價值的努力給以認(rèn)可，并在他們需要的時候，提供有效的組織支持，就可以將黨員個人的作為納入體制的渠道，就可以在發(fā)揮黨員個人積極性的同時，推進(jìn)黨的組織發(fā)展和工作進(jìn)展，加深、加厚、夯實(shí)黨在全社會的執(zhí)政基礎(chǔ)。這樣的情形不僅發(fā)生在“虛擬社區(qū)”，在現(xiàn)實(shí)的社區(qū)中也時有發(fā)生，社區(qū)中的各種生活活動場合或利益沖突場合也在不斷生產(chǎn)出類似的群體和集群。面對不斷出現(xiàn)、日益擴(kuò)大的社會空間，社區(qū)黨務(wù)工作者要善于通過對黨員個人努力的組織支持，將個人作為轉(zhuǎn)化為組織成效。黨是一個組織，組織的目標(biāo)不一定都采取組織的方式來實(shí)現(xiàn)，激活黨員的能量，支持黨員在各種生活空間中自主發(fā)揮作用，并通過組織的形式將其整合進(jìn)組織的框架，是轉(zhuǎn)型期社區(qū)黨組織可以發(fā)揮，也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的一項(xiàng)重要職能。而要做好這項(xiàng)工作，必須樹立牢固黨員意識，尊重黨員的權(quán)利和主動性，努力實(shí)現(xiàn)黨組織的意志和黨員的意愿的相合和共贏。

（作者為上海大學(xué)社會學(xué)系教授顧駿）