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同志在黨的十六大報(bào)告申明確指出：“一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈博，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。”社區(qū)黨建工作要順應(yīng)“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的總體要求，這是搞好社區(qū)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，中共道里區(qū)撫順街工委按照“三個(gè)代表”的要求，把社區(qū)黨建工作作為社區(qū)建設(shè)的龍頭，以“四力”工程為載體，進(jìn)一步發(fā)揮了社區(qū)黨組織、黨員在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)了社區(qū)“兩個(gè)文明”建設(shè)健康發(fā)展，并著力探索出了社區(qū)黨建工作的新途徑。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力

一是健全組織，配強(qiáng)班子。隨著社區(qū)的劃大，撫順街工委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、黨建工作研究會(huì)、業(yè)余黨校和5個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、黨員“三站、一校、一區(qū)”，研究制定工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，明確各自分工、職能，落實(shí)責(zé)任、任務(wù)，進(jìn)一步完善了街道杜區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，從組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)把公開招聘作為加強(qiáng)社區(qū)黨建的有利契機(jī)，采取個(gè)人自薦、組織推薦、機(jī)關(guān)干部及社區(qū)黨員干部舉薦等辦法，做到了把那些“靠得住、有本事”、熱愛社區(qū)工作和熟悉黨務(wù)工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和人才充實(shí)到社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在實(shí)踐中，這些干部很快進(jìn)入工作角色，打開了工作局面，得到了社區(qū)居民的充分肯定。

二是利用陣地，強(qiáng)化教育。2002年，撫順街工委加大了“三站一校”建設(shè)工作，發(fā)揮其在社區(qū)黨建工作中的重要作用。街工委、社區(qū)黨總支按照年初制定的“三站一校”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)和社區(qū)建設(shè)與管理，針對(duì)社區(qū)黨員特點(diǎn)，開展了黨課教育、專題講座、理論知識(shí)輔導(dǎo)、理論研討等多種形式的教育活動(dòng)。目前，5個(gè)社區(qū)已舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)社區(qū)黨員及骨干400多人次，收到較好效果。為強(qiáng)化指導(dǎo)功能，街工委對(duì)各社區(qū)“三站一?！被顒?dòng)，每季度統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，街工委干部按照社區(qū)黨建工作各自分工，深入社區(qū)指導(dǎo)“三站一?！被顒?dòng)。每半年和年終，街工委還組織檢查組進(jìn)行檢查、總結(jié)和評(píng)比，已總結(jié)樹立了3個(gè)社區(qū)“三站一校”活動(dòng)的好典型、好做法，不斷提高了這項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量和水平。在抓“三站一校”軟件建設(shè)的同時(shí)，不斷改善硬件建設(shè)，街工委先后投資30余萬元，對(duì)撫順、撫安、安祥三個(gè)社區(qū)的“三站一?！杯h(huán)境進(jìn)行改造，使撫順社區(qū)陣地環(huán)境有了較大改善。

三是完善制度，規(guī)范管理。撫順街工委把社區(qū)黨建工作逐步向制度化、規(guī)范化管理方向發(fā)展作為重點(diǎn)工作。并先后完善制定了《社區(qū)黨建工作制度》、《社區(qū)黨員教育制度》、《社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度》等有關(guān)制度19項(xiàng)。實(shí)行了《在職黨員聯(lián)系卡及反饋單》制，印制了流動(dòng)黨員登記卡、社區(qū)黨員鄰里互助卡、社區(qū)“兩新”組織登記冊(cè)等17種規(guī)范性的簿、卡、冊(cè)，為開展好社區(qū)黨建工作打下了基礎(chǔ)。

二、共創(chuàng)共建，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的向心力

一是發(fā)揮社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢(shì)，舉全街之力安置好下崗職工再就業(yè)。近年來，撫順街工委以杜區(qū)黨總支、黨建工作聯(lián)席會(huì)為依托，駐街單位黨組織共同參與，全街上下形成合力，共安置下崗職工再就業(yè)2616人。目前，撫順街工委轄區(qū)內(nèi)的下崗職工將社區(qū)當(dāng)成了自己家。如撫安社區(qū)辦了一個(gè)黨員綠色糧店，這個(gè)糧店辦起幾個(gè)月，每月收入不多，但黨員們心里十分溫暖，工作熱情很高，她們說：“這是社區(qū)黨組織為我們下崗黨員安置的新家。”

二是挖掘和優(yōu)化配置杜區(qū)資源，為社區(qū)居民打造優(yōu)美生活環(huán)境。在社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，在區(qū)域內(nèi)開展社區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)，5個(gè)社區(qū)黨組織與轄區(qū)67個(gè)單位結(jié)成了共創(chuàng)共建對(duì)子，社區(qū)根據(jù)轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，與他們簽訂了共創(chuàng)共建協(xié)議書，雙方提供雙向服務(wù)。按照區(qū)委提出的“發(fā)動(dòng)全區(qū)人，匯聚社會(huì)錢，干好百姓事”的要求，在“四從、四起、四延伸”活動(dòng)中，各社區(qū)主動(dòng)請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的各單位黨組織和黨員與他們共同創(chuàng)建“綠色樓道”等利民工程，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)搭臺(tái)，黨員群眾唱戲的工作構(gòu)想，既宣傳了企業(yè)形象及社區(qū)精神文明建設(shè)的風(fēng)貌，又教育了群眾，深得人心。

三是發(fā)揮在職黨員表率作用，厚情服務(wù)社區(qū)居民。按照“把所屬的管起來，所在的統(tǒng)起來”這一要求，撫順街工委在社區(qū)中開展了“亮黨員身份，樹黨員形象”活動(dòng)，以樓道為單位做好在職黨員登記，開展黨的活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的在職黨員，街工委、社區(qū)通過表揚(yáng)信和反饋單位等形式向其所在單位進(jìn)行反饋。如街工委在開展“親情服務(wù)”活動(dòng)中，居住在地德里的社區(qū)居民、萬家勞教所干警共產(chǎn)黨員王廣君夫婦與鄰居林日賢老人結(jié)成“一助一”幫扶對(duì)子，并安裝了“求助門鈴”，林日賢老人的日常生活和衣食住行因?yàn)橛辛送鯊V君一家的照顧，變得不再孤獨(dú)無助。她逢人就夸王廣君一家的熱情幫扶，使自己不再孤獨(dú)無助；她逢人就夸王廣君一家人，不是兒女卻勝似親人。王廣君19歲的女兒受到父母的影響，也成為老人的扶助者，類似這樣的事跡很多，在社區(qū)居民中產(chǎn)生了極大的反響。

三、擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的滲透力

一是抓源頭，為建立“兩新”黨組織打好基礎(chǔ)。為搞好“兩新”組織的黨建工作，街工委對(duì)社區(qū)的“兩新”組織情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在全街范圍內(nèi)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立了黨建情況登記卡，掌握了47家“兩新”組織的基本狀況，其中新經(jīng)濟(jì)組織27家，新社會(huì)組織20家，并且還制定了“兩新”組織聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)圖，劃分了責(zé)任區(qū)，明確了責(zé)任人，從而形成了黨政聯(lián)手、齊抓共管的態(tài)勢(shì)。

二是抓覆蓋面，對(duì)條件成熟的及時(shí)建立黨組織。針對(duì)“兩新”組織的不同情況，街工委采取條件成熟的建立獨(dú)立黨組織，黨員數(shù)量不夠的建立聯(lián)合黨組織的辦法，共建立獨(dú)立黨支部9個(gè)，聯(lián)合黨支部2個(gè)，并對(duì)“兩新”組織現(xiàn)有黨員情況進(jìn)行調(diào)查。最近，黑寶大藥房、龍生房地產(chǎn)開發(fā)公司相繼建立了黨組織，全科醫(yī)療設(shè)備、天天漁村等兩個(gè)單位的建黨準(zhǔn)備工作也已基本就緒。

三是抓滲透，消除黨建工作“空白點(diǎn)”。街工委對(duì)暫時(shí)不具備建黨條件的30余家“兩新”組織、520戶個(gè)體工商戶采取就近就便、有利于工作的方式，把他們劃分到社區(qū)及“兩新”組織黨支部中進(jìn)行管理。同時(shí)，從社區(qū)中選派政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員，到這部分組織中任政治指導(dǎo)員，開展黨的工作，這一舉措擴(kuò)大了黨在非公有制和民間組織中的影響力和黨建工作覆蓋面。目前，街工委已向“兩新”組織下派了20名政治指導(dǎo)員，使“兩新”組織黨建工作的覆蓋面達(dá)到了100%。

四、活化載體，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力

一是以加強(qiáng)黨性教育為重點(diǎn)，不斷提高黨員素質(zhì)。街工委把開展經(jīng)常性的黨性教育作為加強(qiáng)社區(qū)黨員教育的主要內(nèi)容，并圍繞黨性教育開展黨內(nèi)主題教育活動(dòng)。在社區(qū)黨支部中開展了“五好”社區(qū)黨組織和“四比、四看”競賽活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比班子看團(tuán)結(jié)、比作用看貢獻(xiàn)、比創(chuàng)新看成績，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。5個(gè)社區(qū)黨總支在“五好”社區(qū)黨組織和“四比、四看”競賽活動(dòng)中都制定了較高的工作目標(biāo)，表現(xiàn)出較大的熱情和勁頭。同時(shí)，街工委在社區(qū)黨員中，以開展“新時(shí)期黨員形象討論”、學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”、“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)為載體，不斷激發(fā)社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范的積極性。

二是以“一個(gè)黨員一面旗幟”活動(dòng)為栽體，大力開展黨員志愿者活動(dòng)。近年來，街工委先后在社區(qū)黨員中開展了“一助一”結(jié)對(duì)子、“共產(chǎn)黨員樓道”、“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，黨員率先與特困群體結(jié)成幫扶對(duì)子，率先參與樓道粉刷、綠地認(rèn)養(yǎng)，率先維護(hù)治安、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。在社區(qū)建設(shè)中，許多黨員不論職位高低、年齡大小，都以一名普通黨員和居民身份，帶頭參加杜區(qū)黨組織安排的各項(xiàng)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀分子和志愿者服務(wù)隊(duì)伍。目前，全街黨員與特困戶、殘疾人等共結(jié)“一助一”對(duì)子213對(duì)，1100多名黨員和群眾成為社區(qū)建設(shè)的志愿者。