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一是深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。第二次全國經(jīng)濟普查是全國統(tǒng)一部署的一項重大國情國力調(diào)查,是我國經(jīng)濟社會生活中的一件大事,是落實科學(xué)發(fā)展觀,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。開展經(jīng)濟普查,對于摸清縣情縣力,把握“*”規(guī)劃執(zhí)行情況,編制“*”規(guī)劃具有十分重要的指導(dǎo)作用,也是加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高政府管理水平、完善統(tǒng)計調(diào)查體系和核算制度的一項基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟普查與第一次經(jīng)濟普查相比,時間壓縮了,內(nèi)容增加了,難度加大了,大家一定要把困難和問題研究透、估計足,決不能掉以輕心。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識這次經(jīng)濟普查工作的重要性,切實把經(jīng)濟普查工作擺在重要位置,以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,密切配合,狠抓落實,確保普查工作扎實到位、達到預(yù)期效果。
二是精心組織,統(tǒng)籌安排。第二次全國經(jīng)濟普查工作是今明兩年政府的一項重要工作。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將此次經(jīng)濟普查工作列入單位的重要議事日程,建立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo)??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)作用,并按照上級普查工作的要求,抓好各項工作的落實。
——要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為推進普查工作的順利進行,政府已成立了專門的普查機構(gòu),下發(fā)了相應(yīng)的文件。各鎮(zhèn)、工業(yè)港要盡快組建相應(yīng)的普查機構(gòu),縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,加強配合,形成合力。尤其是工商、稅務(wù)等部門,要加強行政登記資料的整理、分析和評估,并與縣經(jīng)普辦緊密銜接,保證個體工商戶和私營企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組要制定嚴(yán)格的普查質(zhì)量控制辦法,對普查各階段工作質(zhì)量進行嚴(yán)格監(jiān)控,及時研究解決普查工作中的重大事項。要建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是本級經(jīng)濟普查工作的第一責(zé)任人,普查辦公室主任是普查工作的直接責(zé)任人,出現(xiàn)問題嚴(yán)格追究責(zé)任。
——要落實普查人員。這次經(jīng)濟普查范圍廣、要求高、任務(wù)重、時間緊,普查人員的抽調(diào)非常關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、工業(yè)港要迅速將素質(zhì)高、能力強、工作負(fù)責(zé)的同志抽調(diào)到經(jīng)濟普查工作崗位??h經(jīng)普辦要組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查??h級有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟普查工作,保持與縣經(jīng)普辦的密切聯(lián)系,并負(fù)責(zé)本部門相關(guān)工作任務(wù)的落實。要按照各級分擔(dān)的原則,抓緊落實普查經(jīng)費,確保普查工作的順利開展。
——要搞好宣傳動員。宣傳工作是否到位,直接關(guān)系到普查對象的配合程度和普查表的填報質(zhì)量,要本著“少花錢、多辦事”的原則,想方設(shè)法做好經(jīng)濟普查的宣傳工作。各鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有的宣傳工具,采取多種渠道、多種方式,確保宣傳實效?!缎?》內(nèi)刊社和電視臺要將第二次全國經(jīng)濟普查的宣傳作為今年的一項重要工作,讓每一個經(jīng)濟普查對象充分認(rèn)識普查的意義、內(nèi)容和要求,取得他們的大力支持,切實為經(jīng)濟普查工作營造良好的工作環(huán)境。
三是突出重點,保證質(zhì)量。第二次全國經(jīng)濟普查既要全面反映二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟效益等基本情況,又要為國家直接核算GDP,為修正常年統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。因此,經(jīng)濟普查的質(zhì)量至關(guān)重要,必須把確保質(zhì)量貫穿普查的全過程,落實到普查的各個階段、各個環(huán)節(jié)。
——要突出普點。根據(jù)普查方案,第二次全國經(jīng)濟普查將采用收入法計算工業(yè)增加值,而常規(guī)統(tǒng)計中規(guī)模以上工業(yè)是按生產(chǎn)法來計算的,這兩種計算方法之間存在一定差距。同時,由于長期以來在統(tǒng)計上“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)較為薄弱。這些都是我縣普查工作中所要面臨的一些具體問題,也是我們普查工作的重點。因此,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實際,對這些問題早思考、早安排、早布置,做到心中有數(shù),要把普查中可能遇到的各種問題考慮到、研究透,并制定切實有效措施,確保普查數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確。
——要堅持依法普查。搞好經(jīng)濟普查,必須遵循《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》,把普查工作納入法治軌道。各級普查機構(gòu)和普查人員要強化普查的質(zhì)量意識,嚴(yán)格按照規(guī)定的普查方法、工作步驟和工作標(biāo)準(zhǔn),扎扎實實地做好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作。同時,要強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察,充分利用行政手段和法律手段搞好普查工作,確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
——要強化監(jiān)督檢查。這次經(jīng)濟普查環(huán)節(jié)多、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要建立細(xì)致、扎實的工作機制,對每一項工作都要有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查、有結(jié)果。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督察組,在機構(gòu)組建、清查摸底、正式經(jīng)濟普查等關(guān)鍵時期,認(rèn)真督查相關(guān)工作的落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中存在的問題,對重點地區(qū)、重點部門、薄弱環(huán)節(jié)要加強檢查指導(dǎo),確保普查工作的有序、高效推進。目督辦要把本次經(jīng)濟普查納入目標(biāo)管理,實行專項目標(biāo)督查。這里,特別強調(diào)的是:參與這項工作的任何部門、系統(tǒng)、單位和個人都不能講條件、打折扣或者故意拖延,如果哪個部門、哪個系統(tǒng)、哪個單位配合不力,敷衍了事,出了問題,將從嚴(yán)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。