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同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)的會(huì)議精神，安排我局政風(fēng)行風(fēng)評議工作。剛才，沈局長和大家共同學(xué)習(xí)了《安陸市交通局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，公路段、征稽所、運(yùn)管所、港航所、稽查隊(duì)和汽運(yùn)總公司六個(gè)單位的負(fù)責(zé)人做了表態(tài)性發(fā)言，他們的發(fā)言，認(rèn)識很高，措施有力，希望能夠做到言必信，行必果。等一會(huì)，市紀(jì)委李常委和市行評代表還要作重要講話，我想講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識交通民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義，努力做到“三個(gè)正確”。

（一）正確領(lǐng)會(huì)各級相關(guān)會(huì)議精神。7月22日，省交通廳召開了全省交通系統(tǒng)行評工作會(huì)議，林志惠廳長要求全省交通系統(tǒng)要全力以赴地把這項(xiàng)工作抓出新成效，要求將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況與交通發(fā)展、建設(shè)管理、獎(jiǎng)勵(lì)政策等緊密掛鉤。8月1日，孝感市交通局召開了全孝感市交通系統(tǒng)評議工作會(huì)議，萬忠鑫局長作了重要講話，要求我們切實(shí)加強(qiáng)交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保這次評議成績位次靠前，力爭名列前茅。8月5日，郭市長在我市民主評議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)上，要求進(jìn)一步深化認(rèn)識，把優(yōu)化投資環(huán)境作為重點(diǎn)，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)這些會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把我們的評議工作統(tǒng)一到這些會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府、孝感市交通局的要求上來。

（二）正確對待各方評議。這次評議活動(dòng)中，我市有8個(gè)部門被列為評議的對象，我局是被評的單位之一，在8月5日市動(dòng)員會(huì)上，我作了表態(tài)性發(fā)言。局黨組對這次評議工作非常重視，在召開今天的會(huì)議之前，召開了專題的工作會(huì)議，制定了《實(shí)施方案》，明確了我局評議工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和保障措施。這次評議，總體要求是，統(tǒng)一組織，分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，面向社會(huì)，群眾參與，評議系統(tǒng)，覆蓋行業(yè)。市糾風(fēng)辦將采取第三方評估、集中評議、綜合考核的方式開展評議，其中，第三方評估占60%。我們要以非常的決心，堅(jiān)定的信心，不懈的努力，全員動(dòng)員，全力以赴，全面加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，正確對待各方面的評議，做到虛心接受，認(rèn)真整改，促進(jìn)工作，正確對待評議意見，正確對待評議結(jié)果，正確對待評議名次，把評議作為推動(dòng)工作的動(dòng)力，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，過硬的工作本領(lǐng)，出色的工作成績，讓人民群眾滿意。

（三）正確認(rèn)識評議的意義。

上半年，各單位按照市委、市政府的總體要求，扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)活動(dòng)”，制定了方案，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，寫出了心得，開展了活動(dòng)，查出了問題，進(jìn)行了整改，完善了制度。運(yùn)管所、港航所、稽查隊(duì)等單位做的比較好。全系統(tǒng)查出了五個(gè)方面的問題，并進(jìn)行了認(rèn)真的整改，交通工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)。這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是繼市委、市政府開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”后的又一次大的活動(dòng)，是“兩項(xiàng)活動(dòng)”的繼續(xù)和深化，我們要認(rèn)真搞好回頭看，認(rèn)真抓好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步搞好交通效能建設(shè)工作，更加充分認(rèn)識這次民主評議工作的重要意義。

一是要充分認(rèn)識加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，目的是讓交通部門與社會(huì)各界、人民群眾真正建立感情，直接體察民情、了解民意，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，切實(shí)糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通問題，真正帶著感情為人民群眾辦實(shí)事，做好事。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是一個(gè)公益性、服務(wù)性、社會(huì)性很強(qiáng)的“窗口”行業(yè)，從業(yè)人員多、涉及面廣。每修建一條公路、每發(fā)送一班車船、每收取一筆規(guī)費(fèi)，都涉及到社會(huì)各界、千家萬戶，都與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，直接關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，可以說，交通部門是人民群眾直接感受黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的重要“窗口”。這就要求我們交通行業(yè)必須要有好的班子、過硬的隊(duì)伍和良好的風(fēng)氣，只有好的班子、好的隊(duì)伍、好的政風(fēng)和行風(fēng)，才能真正踐行交通為民便民、和諧惠民的宗旨。

二是充分認(rèn)識加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是交通又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近些年來，我們通過加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持將行評工作與轉(zhuǎn)變職能、糾風(fēng)治亂、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展緊密結(jié)合，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成績，交通系統(tǒng)的行業(yè)形象有明顯提高，為我市交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了有力的保證。同時(shí)我們也要清醒認(rèn)識到，糾風(fēng)工作無止境，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。從前一階段開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)的情況來看，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還不同程度地存在一定的問題和不足，集中表現(xiàn)為：執(zhí)法不嚴(yán)格，不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)；違反法定程序，以罰代管，以罰代糾；少數(shù)工作人員精神狀態(tài)不佳，為政不勤，效率低下；工作作風(fēng)漂浮，群眾觀念淡??；個(gè)別單位服務(wù)意識淡、服務(wù)態(tài)度差。對于這些問題，如果我們不下決心堅(jiān)決予以解決和糾正，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害交通部門與人民群眾的血肉聯(lián)系，損害市委、市政府的形象，所以，務(wù)必引起我們的高度重視。要充分認(rèn)識上述問題的危害性，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，堅(jiān)決糾不作為、亂作為的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正服務(wù)不誠信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范等不良傾向，切實(shí)把交通部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓好，抓出成效來。

三是充分認(rèn)識開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效途徑。人民群眾既是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的受益者，也是行業(yè)不正之風(fēng)的見證人，對我們交通工作最有發(fā)言權(quán)。因此，依靠廣大人民群眾和社會(huì)各界對交通部門監(jiān)督來得最直接、最客觀、也最有力。我們開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，就是要把對交通部門的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，保證人民群眾充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利。我們要充分認(rèn)識其重要意義，真正做到開門征求意見，開門歡迎監(jiān)督，開門接受評議；真正傾聽基層的評議、外界的評議、群眾的評議和服務(wù)對象的評議、以群眾滿意不滿意作為我們交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以此來檢驗(yàn)和評價(jià)我們交通工作的成效。只有這樣，人民群眾才會(huì)有參與監(jiān)督的積極性，交通部門的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)才能不斷得到鞏固和發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)地推進(jìn)交通民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

我們民主評議政風(fēng)行風(fēng)的總?cè)蝿?wù)是著力解決損害群眾利益的突出問題，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流行業(yè)，樹一流形象。通過評議，使交通部門各單位的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，逐步建立健全交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。具體目標(biāo)是在市評議評比中力爭獲得“優(yōu)秀”檔次，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)“零訴訟”，行業(yè)管理“零舉報(bào)”，運(yùn)輸服務(wù)“零上訪”，交通執(zhí)法“零復(fù)議”，規(guī)費(fèi)征收“零投訴”，隊(duì)伍建設(shè)“零抱怨”。全系統(tǒng)各個(gè)管理部門、“窗口”服務(wù)單位和全體從業(yè)人員都是這次評議對象。我覺得，運(yùn)輸市場的管理和服務(wù)、交通規(guī)費(fèi)征收和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域?qū)⑹侨藗冊u議的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，所以，我們要把這些領(lǐng)域作為工作的重點(diǎn)，做好宣傳，認(rèn)真整改，化解矛盾，爭取理解。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在“四個(gè)環(huán)節(jié)”上下真功夫。

（一）要在查擺問題的環(huán)節(jié)上下真功夫。查擺問題是搞好民主評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，問題能不能查出來，找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到整改落實(shí)能不能取得成效，要按照“一線工作法”的要求，通過召開座談會(huì)、發(fā)放意見征求表、開通專線電話、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)投訴等渠道，自查自糾，開門納諫，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題和主要不足。郭市長在市動(dòng)員大會(huì)上要求，要把對投資環(huán)境的監(jiān)督作為各單位的重點(diǎn)，認(rèn)真查找影響投資環(huán)境的人和事，對于嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。所以，各單位要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與這次行評工作有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)新交通服務(wù)理念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民便民舉措。

（二）要在整改落實(shí)的環(huán)節(jié)上下真功夫。開展民主評議的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。一是要端正整改態(tài)度。要高度重視社會(huì)各界和人民群眾的意見，要用真情處理每一件群眾來電和來信，尤其是對群眾反映比較集中，而又未能很好解決的問題，更要慎重對待，認(rèn)真處理。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，“舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，對群眾、基層、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求用實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二是要認(rèn)真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改方案，作出統(tǒng)籌安排，做到標(biāo)本兼治。三要注重整改的實(shí)效。對于那些有條件解決的要盡快解決；對一些深層次的問題，整改一時(shí)難以到位的，要明確責(zé)任人，限期整改。凡是群眾反映的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)心的難點(diǎn)，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，都要作為整改落實(shí)的首要任務(wù)，及時(shí)整改到位。要把人民群眾反映的問題列入計(jì)劃，只要是能解決的，必須限時(shí)解決；無法解決的問題，要認(rèn)真解釋、加強(qiáng)溝通、贏得理解，保證我們的行評工作不走過場，取得實(shí)效。

（三）要在建章立制的環(huán)節(jié)上下真功夫。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，一勞永逸，必須有一系列的制度作保證，對原有一些規(guī)章制度，不合理的，要修改；不完善的，要進(jìn)一步完善；沒有的，要盡快健全。要通過總結(jié)提高，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對規(guī)章制度落實(shí)情況的督促檢查。要注重整改與完善制度相結(jié)合，通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)，形成以評促改，以評促建，改建結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效工作機(jī)制。

（四）要在開展活動(dòng)的環(huán)節(jié)上下真功夫。這次評議工作是否能形成氛圍，是否能有聲有色，各項(xiàng)載體活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用，為此，除了要完成三個(gè)階段的主要工作外，我們還確定開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“十個(gè)一”活動(dòng)。即：一次評議動(dòng)員會(huì)、一次座談會(huì)，一千份征求意見表、一次工作調(diào)研和討論、一次電視講話、一次測評會(huì)、一次廉政大家談、一次通村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場會(huì)、一次文明執(zhí)法評比、一次總結(jié)會(huì)。這“十個(gè)一”的活動(dòng)貫穿于評議工作的每個(gè)階段。涉及到交通的各個(gè)環(huán)節(jié)，各單位要結(jié)合各自的實(shí)際，積極組織，科學(xué)安排，認(rèn)真落實(shí)。

三、完善制度，狠抓落實(shí)，確保交通民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效，落實(shí)“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新成效”。

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，真正把民主評議工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。局將把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、民主評議成績納入目標(biāo)責(zé)任制管理，作為評價(jià)各單位及班子的重要依據(jù)，與評優(yōu)評先、提拔任用、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤。哪個(gè)單位出現(xiàn)了影響交通系統(tǒng)評議結(jié)果的問題，實(shí)行一票否決，取消單位和人員年終評先評優(yōu)資格，問題嚴(yán)重、影響重大的，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）落實(shí)服務(wù)承諾制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是交通發(fā)展的永恒主題。全系統(tǒng)要以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)交通建設(shè)新一輪發(fā)展，促進(jìn)交通服務(wù)水平整體提高，提升安陸交通良好形象。要把群眾呼聲作為第一信號，以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高行政人員、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高依法行政綜合能力和“窗口”服務(wù)質(zhì)量效益。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、企務(wù)公開的內(nèi)容，進(jìn)一步公開本單位的工作職責(zé)，監(jiān)督方式，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾的內(nèi)容，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要迅速動(dòng)員廣大干部職工積極參與評議工作，努力形成人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人參與評議的濃厚氛圍，積極爭取社會(huì)各界和人民群眾對交通行業(yè)和支持、理解和信任，真正使評議內(nèi)容、步驟、要求和任務(wù)在交通從業(yè)單位和從業(yè)人員中家喻戶曉、深入人心，真正使每個(gè)從業(yè)人員做到我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)，我為行評工作加一分。要增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)水平，著力解決態(tài)度不熱情。服務(wù)不到位，溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題，著力解決“生、冷、硬、推”、“吃、拿、卡、要”和“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問題。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，一律不準(zhǔn)以“不知道”、“沒辦法”、“不清楚”、“不歸我管”和“我還有事”等文明忌語推脫服務(wù)對象。

（四）落實(shí)跟蹤督辦制。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督辦，局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。評議期內(nèi)，孝感市交通局將組織7個(gè)督查小組對所有縣市交通部門評議工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行明察暗訪。局工作專班也將定期對各單位評議工作進(jìn)行檢查和督辦。努力做到糾風(fēng)治亂，文明執(zhí)法，切實(shí)提高交通部門的執(zhí)行力、公信力和滿意率。

搞好交通民主評議工作的最終目的，就是為了促進(jìn)交通工作的發(fā)展，我們要把民主評議工作和交通業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，使二者相互促進(jìn)、共同進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“新成效”。

一是交通建設(shè)要有新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快施工進(jìn)度，完成“三橋”建設(shè)任務(wù)，完成全年的通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)、通村公路建設(shè)任務(wù)和站場建設(shè)任務(wù)。

二是公路養(yǎng)護(hù)要有新成效。迅速實(shí)施《安陸市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法（安政辦法［*］54號）》，要選擇試點(diǎn)，搞好扶持，召開會(huì)議，全市推廣。

三是行業(yè)管理要有新成效。進(jìn)一步開展整治活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營秩序，提高運(yùn)輸服務(wù)水平和能力，建立和諧的運(yùn)輸管理和服務(wù)新秩序。

四是規(guī)費(fèi)征收要有新成效。不斷提高科技征費(fèi)、文明征費(fèi)水平，解決規(guī)費(fèi)征收任務(wù)中的“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

五是文明創(chuàng)建要有新成效。積極開展各項(xiàng)交通創(chuàng)建活動(dòng)，營造文明氛圍；深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，樹立交通執(zhí)法新形象；進(jìn)一步開展“廉政交通三做起”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和交通工作的良性互動(dòng)。

同志們，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，以創(chuàng)新的思路，飽滿的熱情，認(rèn)真開展評議。以扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象來接受各界的監(jiān)督，為建設(shè)和諧安陸做出交通部門更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。