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今天，我們在這里聚集一堂，隆重舉行市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)儀式。這標志著我市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的全面落實，全市有六千多名農民朋友將陸續(xù)領到每年600元的獎勵扶助金，這不僅是全市人口和計劃生育工作中的一件大事，更是廣大農民群眾生活中的一件好事。在此，我代表市政府向獲得獎勵扶助金的農民朋友表示熱烈的祝賀！向為這項工作做出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是黨中央、國務院和市委、市政府出臺的一項深得民心的重大舉措，是人口和計劃生育領域實踐“三個代表”重要思想、切實維護廣大農民群眾根本利益的具體體現，是尊重轉型時期人口計生工作客觀規(guī)律的一項制度創(chuàng)新，是進一步解決“三農”問題，促進農村經濟社會全面發(fā)展的一項重要政策。實行計劃生育以來，我市廣大人民群眾積極響應黨和國家的號召，為了國家和民族的利益，自覺遵守計劃生育政策和法律法規(guī)，體現了崇高的奉獻精神。在廣大農村建立部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，幫助計劃生育家庭解除后顧之憂，使他們政治上有地位，生活上有幫助，經濟上有實惠，對進一步穩(wěn)定低生育水平，促進群眾婚育觀念的轉變，加快我市人口與經濟社會協調發(fā)展，加快小康建設步伐，構建和諧社會，有著重大而深遠的意義。

市委、市政府對這項工作非常重視。人口計生系統、財政系統等密切配合，就政策制定、資金籌措、資格認定、下發(fā)資金等做了大量認真細致的工作。各區(qū)縣黨委、政府把這項工作作為一件大事來抓，積極組織，確保獎勵扶助工作取得了明顯成果。

當前人口形勢不容樂觀：低生育水平還不穩(wěn)定，人口規(guī)模過大并繼續(xù)增長，勞動年齡人口增長呈現高峰，人口老齡化速度進一步加快，人口素質亟待提高，出生人口性別比偏高，遷移與流動人口大量增加。計劃生育仍是必須堅持的基本國策，現行生育政策必須保持穩(wěn)定，廣大人民群眾要繼續(xù)實行計劃生育。

各級黨委、政府應該繼續(xù)抓緊工作，關心實行計劃生育的群眾，對計劃生育家庭實行政策傾斜。要進一步做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實工作，將好事辦好。目前，全市各區(qū)縣首批獎勵扶助金將陸續(xù)發(fā)放，今后還有大量的工作要做。要建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制。人口與計劃生育部門、財政部門、委托發(fā)放組織以及監(jiān)督機構要建立和完善部門聯席會議制度，形成公開透明、權力制約、便于監(jiān)督的獎勵扶助制度運行環(huán)境。人口與計劃生育部門要嚴格政策界限，把獎勵扶助制度及落實情況納入計劃生育政務公開、村務公開的重要內容，同時建立健全舉報制度，接受群眾監(jiān)督，做到獎勵扶助對象一個不漏、一個不多；財政部門要確保獎勵扶助資金及時足額到位，切實加強對資金運行情況的監(jiān)督管理，做到專款專用；委托發(fā)放機構要規(guī)范獎勵扶助資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，將財政撥付的資金以“直通車”的方式，及時、足額、安全地發(fā)放到戶到人；紀檢、監(jiān)察和審計部門要積極協助做好相關監(jiān)督檢查工作，提出切實有效的建議和措施，堵塞可能出現的問題和漏洞，使獎勵扶助制度成為陽光工程。各地一定要嚴肅工作紀律，加強制度建設，確保資格確認準確、資金撥付及時、發(fā)放渠道暢通、管理監(jiān)督有效。