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中部六省采訪各地落實科學(xué)發(fā)展觀時發(fā)現(xiàn),一些地方領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展觀不同,該地的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展結(jié)果就大不一樣,但發(fā)展觀背后起決定作用的政績觀還沒有上升到應(yīng)有的高度,缺乏制度性保障,亟需引起決策層高度重視。
盡管每到一地,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀都成為地方官員耳熟能詳、脫口而出的政治詞匯,但許多地方違反科學(xué)發(fā)展觀的行為卻不時顯現(xiàn)。某省提出了“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展口號,但當(dāng)?shù)孛襟w披露的當(dāng)?shù)胤湃伍_發(fā)商割松樹脂嚴(yán)重破壞森林的照片,讓人觸目驚心。而在中部所到之地,能看到一條清澈的河流已成為奢望和驚喜。寬闊的市政馬路、豪華的城市廣場、氣派的辦公大樓總是讓人看到了形象工程和政績工程的影子。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展,離開了發(fā)展,就無所謂發(fā)展觀。但這種發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上社會和人的全面發(fā)展,人與自然的和諧發(fā)展,是效率優(yōu)先、兼顧公平的發(fā)展,是體現(xiàn)以人為本的發(fā)展。而偏離了上述方向的發(fā)展,都是與人民群眾根本利益背道而馳的。
口口聲聲要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,而一些政府官員為什么還熱衷于上項目、鋪攤子,搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ??為什么為了一時的政績可以“吃祖宗飯、斷子孫路”?為什么重“顯績”、輕“潛績”,好大喜功,急功近利?說到底,一些地方的科學(xué)發(fā)展觀還停留在口號上、倡導(dǎo)上,做官是以作秀為重,做事為虛;是唯上、唯書,不唯實。事實證明,凡是沒有正確政績觀的領(lǐng)導(dǎo)干部,就不可能保證有科學(xué)的發(fā)展觀。
政績觀決定發(fā)展觀,但正確的政績觀需要規(guī)范的制度和科學(xué)的考評體系為保證。就像高考成為指揮棒,素質(zhì)考試就要大打折扣一樣;如果對地方官員政績的考量和評價,更多地從GDP和財政收入的增長出發(fā),從寬闊馬路、市政廣場的面子工程出發(fā),從上級領(lǐng)導(dǎo)的好惡和少數(shù)人選少數(shù)人出發(fā),科學(xué)發(fā)展觀的落實照樣會是一句空話。
科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的提出已有一段時間,站在提出這一科學(xué)論斷同樣的高度,盡快建立科學(xué)可行、規(guī)范合理的保障機制,確保其真正樹立和落實,已迫在眉睫。