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同志們：

今天，市衛(wèi)生局黨組召開局機關、直屬中心血站、慢病醫(yī)院等有關單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務是認真學習中央、省委和市委關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神，對局機關及直屬有關單位學習實踐活動進行動員和部署。下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展學習實踐活動的重要意義

這次在全黨范圍內廣泛開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央站在歷史和時代的戰(zhàn)略高度，作出的又一次具有里程碑意義的黨內教育活動。局機關和直屬有關單位各級黨組織、廣大黨員干部，務必充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來。

（一）學習實踐活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的需要

科學發(fā)展觀，是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上的重大戰(zhàn)略思想，是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的指導方針。

（二）學習實踐活動，是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要

經過去年的解放思想學習討論活動，我們在思想、理論和制度等方面取得了許多新成果。廣大黨員干部沖破了思想束縛，解決了一批影響和制約我市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，了今后衛(wèi)生工作的重點及發(fā)展改革方向。

但是，目前我們衛(wèi)生改革創(chuàng)新的思路不多，落實重點不突出，的舉措還有待完善。進一步開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我們解決以上問題的“及時雨”，是把解放思想成果落到實處的“助推器”，有助于我們進一步形成落實解放思想學習討論成果的制度和措施。因此，我們要切實做到“五個進一步”：進一步在我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展客觀認識上解放思想，進一步在拓展工作思路上解放思想，進一步在深化醫(yī)療衛(wèi)生改革上解放思想，進一步在優(yōu)化醫(yī)療服務環(huán)境上解放思想，進一步在加強衛(wèi)生隊伍能力建設上解放思想，繼續(xù)以新一輪的思想大解放推動全市衛(wèi)生事業(yè)新一輪的大發(fā)展。

（三）學習實踐活動，是改進黨員干部作風的需要

近幾年來，我們堅持圍繞中心，服務大局，狠抓干部作風建設，取得了顯著成效，在抗擊*等重大自然災害面前，經受住了嚴峻考驗，為確保人民群眾的身體健康作出了突出貢獻。

我們也應該看到，局機關和直屬單位還不同程度地存在著思想不解放、創(chuàng)新意識不強、因循守舊、經驗主義的現象；有的基層黨組織戰(zhàn)斗力還不夠強，民主集中制原則貫徹得還不夠好；少數黨員的黨員意識薄弱，對自己要求標準不高，沒有體現出共產黨員的先進性；少數黨員領導干部責任意識不強、作風不扎實、工作不落實，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，特別是個別黨員領導干部法紀意識、自律意識不強。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強領導班子和黨員隊伍建設的需要。有利于從思想、工作、作風等方面整體推進干部隊伍建設，有利于提高領導班子和機關的工作水平和服務效能。

二、明確任務，確保學習實踐活動取得實效

市衛(wèi)生局黨組根據市委的要求，制訂了《*市衛(wèi)生局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，對學習活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟等了明確的要求，各部門、各單位要認真貫徹落實。在學習實踐活動中，要重點把握好三個問題。

（一）把握基本原則，堅持正確方向

學習實踐活動概括起來基本要求就是：高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點，堅持五個原則。

高舉一面旗幟：就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在學習實踐活動中，要教育廣大黨員、干部堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面多作貢獻。

突出一個主題：就是突出爭當科學發(fā)展排頭兵這個主題。爭當山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展排頭兵，是我市衛(wèi)生工作的重點，也是學習實踐活動的目標所在。圍繞這些中心任務，我們要解放思想，敢為人先，大膽創(chuàng)新，深入調研，盡快制定相應措施，率先探出一條衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的新路子。

圍繞一個總要求：就是圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求。在學習實踐活動中，要組織和引導廣大黨員特別是領導干部，加強世界觀的改造，保持和發(fā)展黨的先進性，全心全意為人民服務，為群眾辦實事，更好地代表和實現最廣大人民的根本利益。

明確三個著力點：就是著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。

堅持五個原則：一是堅持解放思想，用科學發(fā)展觀指導解放思想，用解放思想推動科學發(fā)展。二是堅持實踐特色，促進各項工作的開展。三是堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督。四是堅持正面教育，組織廣大黨員認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀，認真進行自我教育。五是堅持力求實效，把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在解決衛(wèi)生行業(yè)作風建設存在的實際問題上下功夫。

（二）把握工作要點，環(huán)環(huán)抓好落實

根據市衛(wèi)生局的實施方案，局機關和直屬有關單位的學習實踐活動，從今年3月上旬開始，到8月下旬基本結束。學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段進行。這3個階段是一個緊密聯(lián)系的整體，哪一個階段搞不好，哪一個環(huán)節(jié)抓不實，都會影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進展，影響到整個學習實踐活動的質量和效果。

（三）把握實踐特色，務求取得實效

搞好學習實踐活動，關鍵在于突出實踐特色，用科學發(fā)展觀來指導和推動衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。堅持立足當前與謀劃長遠相結合，圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，結合全市衛(wèi)生工作重點，抓好解放思想學習討論活動調研成果的落實，真抓實干，力求在八個方面見成效。

一是在啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市上見成效。我市前幾年創(chuàng)建全國文明城市有一定的基礎，開展城鄉(xiāng)清潔工程有一定的條件，現在啟動創(chuàng)衛(wèi)工作的時機已經成熟，今年我們將強勢推進。

二是在衛(wèi)生應急建設上見成效。大力推進適應我市經濟發(fā)展水平和地緣特點的衛(wèi)生應急體系建設，逐步形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮和120急救指揮網絡，在保障人民群眾生命安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展中凸顯衛(wèi)生應急作用。

三是在推進衛(wèi)生管理體制改革上見成效。國家新的醫(yī)改政策已明確，大部分體制改革已確定，我們除了要完成上級的部署外，積極穩(wěn)妥地整合市區(qū)醫(yī)療資源，發(fā)揮最大效益。

四是在促進民營醫(yī)院發(fā)展上見成效。制定促進民營醫(yī)院發(fā)展意見，增加醫(yī)療資源總量，緩解群眾看病難問題，對民營醫(yī)院與公立醫(yī)院實行同等對待，在職稱評比、科研、業(yè)務管理上與公立醫(yī)院一視同仁。

五是在加強農村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設上見成效。建設和完善農村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生機構的基礎設施條件，加快我市山區(qū)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設和社區(qū)衛(wèi)生服務機構改造建設。

六是在提高新型農村合作醫(yī)療籌資標準和保障水平上見成效。完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立穩(wěn)定的籌資機制和財政扶持資金增長機制，提高籌資標準和保障水平。全市新型農村合作醫(yī)療參合率鞏固在98%以上，2009年人均籌資達110元以上，參合農民實際住院總補償水平不低于40%，封頂線達到5萬元以上。

七是加強衛(wèi)生人才隊伍建設上見成效。加快培養(yǎng)農村適宜衛(wèi)生人才。鼓勵醫(yī)學類大專以上畢業(yè)生到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，力爭三年內實現山區(qū)每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有本科畢業(yè)生的目標。

八是在深入推進中醫(yī)藥建設上見成效。提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。加強重點中醫(yī)院、重點?？茖２〗ㄔO和名中醫(yī)培養(yǎng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療保障制度中的作用，提升農村和社區(qū)中醫(yī)藥服務能力。

三、加強領導，扎實推進學習實踐活動的開展

學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前最重要的政治任務和中心工作，各級黨組織要高度重視，切實加強組織領導，把學習實踐活動抓實抓好，抓出成效。

（一）加強領導，落實責任

為確保學習實踐活動有序開展，經市衛(wèi)生局黨組研究決定，成立了局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領導小組，負責整個活動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調等工作。要建立和落實領導責任制，黨組（總支）負責同志是第一責任人，分管領導是直接責任人。

（二）領導帶頭，做好表率

黨員領導干部是貫徹科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。黨員領導干部特別是主要領導干部要帶頭學；帶頭調查研究，深入基層、深入群眾，及時總結貫徹落實科學發(fā)展觀的好經驗好做法，及時發(fā)現總結和研究新情況新問題；帶頭堅持解放思想、實事求是，針對實際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路；帶頭分析檢查，發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，制定對策明確方向；帶頭整改落實，集中精力抓整改，建章立制促長效，切實發(fā)揮表率作用。

（三）統(tǒng)籌兼顧，務求實效

要把學習實踐活動作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動與推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結合起來，與促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展結合起來，與做好當前的各項重點工作結合起來，統(tǒng)籌安排、精心組織，通過學習實踐活動，促進本單位的各項工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的思想作風，切實把這項重大政治任務完成好，開拓我市衛(wèi)生工作科學發(fā)展的新局面！