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同志們：

今天，我們在這里召開全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，主要是全面動員、周密部署今年我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的行評工作。這是一次非常重要的會議，希望大家高度重視，集中精神，開好這次會議。

按照市紀(jì)委、市政府糾風(fēng)辦和省局的部署，今年對全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行民主評議。市政府糾風(fēng)辦對這項工作十分重視，非常關(guān)心我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的行評工作。今天，市政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，我代表局黨組和全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝！

局黨組對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，專門召開局黨組會和局務(wù)會進(jìn)行研究。成立了局評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了一批精干的專人負(fù)責(zé)這項工作，并在人力、物力、財力上為行評工作順利開展提供保障。剛才，局黨組成員、紀(jì)檢組長謝芝儒同志代表局黨組作了工作部署，等一下市政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。下面我講三點意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視行評工作。

我局是代表市政府負(fù)責(zé)全市海洋綜合管理和漁業(yè)行業(yè)管理的部門。多年來，我市各級海洋與漁業(yè)主管部門始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，緊緊圍繞*市海洋與漁業(yè)改革發(fā)展的重大命題，認(rèn)真貫徹落實省海洋與漁業(yè)局和市委、市政府政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的一系列決策部署，“抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)”，經(jīng)絡(luò)堅持“便民利民”理念，重點解決好漁民群眾最迫切解決的突出問題，重點落實好關(guān)系漁民群眾根本利益的產(chǎn)業(yè)政策，抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)、行政能力建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)，有效促進(jìn)了全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，海洋與漁業(yè)各項工作都走在全省前列。今年，海洋與漁業(yè)系統(tǒng)被列為全市五個進(jìn)行民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的系統(tǒng)之一，我覺得這是市委、市政府對我市海洋與漁業(yè)工作的重視和支持，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以積極的態(tài)度和務(wù)實的精神，扎實做好行評工作。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，就是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織社會各界代表，對權(quán)力相對集中、群眾比較關(guān)注的部門和行業(yè)的作風(fēng)狀況展現(xiàn)在社會和群眾面前，把政風(fēng)行風(fēng)的執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評定權(quán)交給群眾，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督。局系統(tǒng)以及各縣（市、區(qū)）局全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視，從自身做起，主動參與，積極投入到這項工作中來。要充分認(rèn)識到，每個人都代表單位形象，每個崗位都是單位窗口，每個人的行為都直接影響單位政風(fēng)行風(fēng)的評議結(jié)果。因此，行評工作是全體干部職工的事情。我希望全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的每一位干部職工，都要在不同的崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好工作。

按照市政府糾風(fēng)辦的部署，局資源環(huán)境管理科、海域管理科、捕撈加工科、養(yǎng)殖科、漁政支隊內(nèi)設(shè)的漁船檢驗科、漁政漁監(jiān)科、海洋監(jiān)察科是這次評議的重點部門。但是，我要強調(diào)的是，沒有被列入的科室和單位，也絕不能放松，因為在評議過程中，也有可能被列為重點，有的還可能會被市直行評辦拿出來單獨進(jìn)行評議。我還要強調(diào)的是，這次行評，是從省到市到縣，上下一起進(jìn)行的，各縣（市、區(qū)）局因為在基層，與漁民群眾直接接觸比較多，群眾反映的問題也會比較多，因此我希望各縣（市、區(qū)）局的第一把手要打醒十二分精神，把這次行評工作放在頭等重要的位置來抓，與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”主題活動相結(jié)合，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，兩者都不可偏廢。各單位、各部門要積極配合市直行評辦和市直行評團(tuán)工作，尊重他們，加強與他們的聯(lián)系與溝通，爭取他們的指導(dǎo)和帶動，確保評議工作順利進(jìn)行。在這里，我要特別強調(diào)一下，如果哪個部門、哪個單位的負(fù)責(zé)人馬虎應(yīng)付，不認(rèn)真對待，使群眾不滿意、服務(wù)對象不滿意、市直行評團(tuán)不滿意，導(dǎo)致全系統(tǒng)行評沒有通過，就追究他的責(zé)任，該調(diào)換的調(diào)換，該撤職的撤職。

二、認(rèn)清形勢，以行評促進(jìn)各項工作的落實。

開展行評工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是應(yīng)對全球金融危機(jī)的現(xiàn)實需要。在海洋與漁業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的新時期，我們必須通過做好行評工作，來推進(jìn)各項中心工作的落實。主要工作有三個方面：

一是通過做好行評工作，更好更快地推動我市涉海項目建設(shè)。當(dāng)前，*鋼鐵基地等一批涉海項目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，這批項目是*實現(xiàn)彎道超車、后發(fā)崛起的強大動力。我局作為海洋綜合管理部門，必須認(rèn)真貫徹落實好國家海洋局和省海洋與漁業(yè)局為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)而出臺的用海優(yōu)惠政策“海十條”，在法律、法規(guī)的框架內(nèi)，為企業(yè)著想、為企業(yè)服務(wù)，積極推動我市用海服務(wù)保障，加快我市重大用海項目建設(shè)，繼續(xù)爭當(dāng)全省海洋綜合管理工作的排頭兵。

二是通過做好行評工作，不折不扣地落實好各項惠漁（農(nóng)）政策。政風(fēng)行風(fēng)評議，就是評議主管部門的工作是否讓群眾滿意，是否為群眾著想，是否讓群眾得到實惠。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府對廣大漁民兄弟十分關(guān)心，制定出臺了一系列惠漁政策，例如實施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、實行漁用柴油補貼等，這些惠漁政策，通過我們落實到沿海漁區(qū)、漁船漁戶，使廣大漁民群眾在困難時刻渡過難關(guān)，切身感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今年，我們要以行評工作動力，繼續(xù)加快推進(jìn)各項惠漁政策的實施。一要轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式，推進(jìn)海洋捕撈結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，組建漁民專業(yè)合作組織，增強漁民抗御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。二要積極組織科技入戶，做強做優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化健康養(yǎng)殖模式，建立健全水生動物疫檢體系，切實抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，讓人民群眾吃上放心水產(chǎn)品。三要完善漁船基礎(chǔ)管理，重點做好漁用柴油補貼發(fā)放工作，高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)，保障漁民生命財產(chǎn)安全。四要繼續(xù)加大力度實施“一條魚”、漁民安居和漁港建設(shè)工程，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定。

三是通過做好行評工作，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。多年來，我市海洋與漁業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雖然取得一些成績，但也要清醒地看到，我們?nèi)到y(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)工作的力度和水平，與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望相比，還有不小的差距，還存在一些突出矛盾和問題。比如機(jī)關(guān)作風(fēng)問題、惠漁政策落實問題、海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)問題、漁船管理和漁區(qū)穩(wěn)定問題等等，這些都是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)和諧海洋和諧漁業(yè)的重大問題，務(wù)必引起高度重視。同志們，在全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)行評工作動員大會上，省紀(jì)委糾風(fēng)室周世明主任說：行風(fēng)正、人心齊、事業(yè)興，行風(fēng)歪、人心散、事業(yè)衰。這句話，非常值得我們深思。一個部門的政風(fēng)行風(fēng)正與不正，確實關(guān)系到我們事業(yè)興衰成敗的大局，我們必須充分認(rèn)識到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。各單位、各部門要以這次行評工作為契機(jī)，緊緊圍繞全省第六次海洋工作會議確定的中心工作，找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，采取切實措施加以解決，全面加強和推進(jìn)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保行評工作取得明顯實效。

這次政風(fēng)行風(fēng)的評議范圍是全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)，涉及面廣，政策性強，要求高，任務(wù)重，社會關(guān)注程度高。各地、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，深入扎實推進(jìn)這項工作。我提四點要求：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，已經(jīng)成立并投入工作，制定了《2009年*市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，今天會后就下發(fā)。局行評辦要盡快研究確定局系統(tǒng)評議的重要環(huán)節(jié)和重要業(yè)務(wù)，制定評議標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，確保評議客觀、措施到位、責(zé)任到人。市漁政支隊、監(jiān)測站、技術(shù)站、研究所等單位也要盡快成立機(jī)構(gòu)，制定方案。

各縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)局，接受當(dāng)?shù)卣M織的評議，要參照市局的做法，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，派專人負(fù)責(zé)日常工作。這次民主評議，各縣（市、區(qū)）的評議結(jié)果，會影響到整個海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的得分。因此，我希望各縣（市、區(qū)）局要高度重視這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，從上到下，條塊結(jié)合，形成合力，確保全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)行評取得好成績。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要采取各種辦法、措施加強行評的宣傳工作，營造行評的良好輿論氛圍。要以正面宣傳為主，利用網(wǎng)站、報紙、電視廣播、簡報、宣傳欄和行風(fēng)熱線等多種形式相結(jié)合，做到人人知曉，人人參與。要主動爭取社會各界的關(guān)心、理解與支持，自覺接受群眾監(jiān)督。按照省局部署，今年下半年，省局作為第四批上線單位參加“廣東民聲熱線”，接受群眾的咨詢投訴，到時候是省、市、縣同步上線，希望各縣（市、區(qū)）局要做好充分準(zhǔn)備。我們要切實做到上下一致，齊心協(xié)力，以高度的政治責(zé)任感，做好上線工作，爭取取得良好社會效果。

3、找準(zhǔn)問題，狠抓整改。各地、各單位、各部門要結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)存在問題，要真查、真擺，這是行評工作的最基本要求。象機(jī)關(guān)作風(fēng)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、柴油補貼、漁船管理、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、海域管理等涉及群眾、企業(yè)利益、社會關(guān)注度高的熱點問題，絲毫不能馬虎，要深入調(diào)查研究，找出問題，認(rèn)真整改。要把整改工作貫穿于民主評議的始終，對于比較容易解決的問題，要及時整改；對于比較復(fù)雜的問題，要研究提出整改措施和整改時限；對暫不具備條件解決的問題，要提出工作意見，向群眾作出解釋。要明確整改責(zé)任，把責(zé)任落實到部門到個人，力求以實實在在的整改成效取信于民。

4、以評促建，構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要通過今年的行評工作，促進(jìn)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的長效機(jī)制建設(shè)，要通過查擺出來的問題和研究提出的整改措施，對現(xiàn)有相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時修訂完善，健全制度，完善機(jī)制，加強管理，探索建立健全一整套符合我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實際情況的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機(jī)制，長期堅持下去。

同志們，行評工作是今年我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的一項重要工作。我們一定要在市政府糾風(fēng)辦的幫助和指導(dǎo)下，認(rèn)真落實好評議工作，促使全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)提高到一個新的水平和高度，推進(jìn)我市海洋與漁業(yè)各項工作邁上一個新的臺階！