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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市林業(yè)有害生物防治工作暨“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)再動(dòng)員會(huì)。并邀請(qǐng)到了省林檢局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。今天的會(huì)議主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是總結(jié)近年來(lái)全市森防工作經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作任務(wù)；二是對(duì)“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)再動(dòng)員、再部署。下面，我就當(dāng)前全市林業(yè)有害生物發(fā)生防治、檢疫工作開(kāi)展情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、森防工作取得的成績(jī)

近年來(lái)，在上級(jí)部門科學(xué)指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市林業(yè)廣大干部職工的共同努力下，我們緊密圍繞林業(yè)工作重點(diǎn)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，林業(yè)有害生物防治工作取得明顯成效，較好地完成了上級(jí)下達(dá)給我市的各項(xiàng)工作指標(biāo)，為保護(hù)造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）突出抓好重點(diǎn)治理，林業(yè)生物災(zāi)害得到有效控制。多年來(lái)，我市堅(jiān)持抓好常發(fā)性林業(yè)有害生物防治不松懈，同時(shí)兼顧突發(fā)性有害生物防治，近幾年成災(zāi)率都控制在0.5‰以下。去年全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積64.572萬(wàn)畝，其中輕度發(fā)生47.79萬(wàn)畝，中度發(fā)生14.647萬(wàn)畝，重度發(fā)生2.135萬(wàn)畝。防治面積35.492萬(wàn)畝，其中無(wú)公害防治面積29萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率81.7%，成災(zāi)率為0.33‰。我市主要的常發(fā)性林業(yè)有害生物為楊樹(shù)天牛、楊扇舟蛾、楊小舟蛾、草履蚧及楊樹(shù)黑斑病。對(duì)這些病害蟲(chóng)，我森防技術(shù)人員認(rèn)真研究其發(fā)生規(guī)律，掌握其生物學(xué)特性，及時(shí)蟲(chóng)情預(yù)報(bào)，科學(xué)防控，有效遏制了病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生勢(shì)頭，在全市森防人員共同努力下，我市多年沒(méi)有大發(fā)生楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)，天牛發(fā)生危害程度也不斷下降。但近兩年，我市楊樹(shù)草履蚧發(fā)生有所抬頭，針對(duì)這種情況，市政府及時(shí)下發(fā)通知到各縣市區(qū)政府，要求各地加強(qiáng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防治責(zé)任制，切實(shí)做好草履蚧防治工作。各地及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速行動(dòng)，采取積極有效防控措施，把蟲(chóng)口降低到最低程度，有效控制了大面積嚴(yán)重災(zāi)害的發(fā)生。今年全市共發(fā)生草履蚧1.6635萬(wàn)畝，防治1.45萬(wàn)畝，其中，潁東、潁州、臨泉、界首在今年的草履蚧防治工作中，行動(dòng)快，效果明顯，主要體現(xiàn)一個(gè)“早”字上，準(zhǔn)備的早、發(fā)動(dòng)的早、行動(dòng)的早；太和、阜南、潁上及潁泉區(qū)在草履蚧防治中精心組織，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，取得較好防治效果。

（二）全面落實(shí)防治目標(biāo)管理責(zé)任制。按照省制定的“十二五”防治目標(biāo)管理新“四率”指標(biāo)考核體系和指標(biāo)，實(shí)行政府和林業(yè)部門防治目標(biāo)管理“雙線責(zé)任制”，市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了“2011-2013年”重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市局也與各縣市區(qū)林業(yè)局簽訂了“十二五”林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。全市各縣市區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解指標(biāo)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，將“成災(zāi)率”納入了各級(jí)政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制。每年年底，市局都組織有關(guān)人員對(duì)全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理情況進(jìn)行檢查，通過(guò)這些有力措施，我市防治目標(biāo)管理責(zé)任制得到全面落實(shí)。在去年的全省考核中我市獲得了良好成績(jī)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，監(jiān)測(cè)覆蓋率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作是防治工作的基礎(chǔ)，是防治公共服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，擔(dān)負(fù)著服務(wù)政府、服務(wù)森林經(jīng)營(yíng)者的重任。對(duì)此，近年我市加強(qiáng)了林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，在有關(guān)方面的大力支持下，我市建立形成了以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、省級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭，市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)為骨干，各縣市區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)相結(jié)合的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全面普查和日常監(jiān)測(cè)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和群眾報(bào)告相結(jié)合的局面，森防專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)監(jiān)測(cè)上報(bào)情況及病蟲(chóng)害發(fā)生特點(diǎn)及時(shí)蟲(chóng)情預(yù)報(bào)，對(duì)林業(yè)有害生物的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)有效預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)基層及時(shí)防治林木病蟲(chóng)害提供了科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測(cè)覆蓋率和趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，分別由2009年的85%、94.2%提高到現(xiàn)在的95%和94.7%。

（四）依法開(kāi)展森林植物檢疫，有效地控制危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的異地傳播。近年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“林業(yè)檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)、“綠劍2011”林業(yè)檢疫專項(xiàng)行動(dòng)，為有效遏制美國(guó)白蛾等外來(lái)有害生物侵襲，發(fā)揮了積極作用。全市種苗產(chǎn)地檢疫率都在92%以上，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢，花卉、種苗調(diào)運(yùn)檢疫率都在95%以上，外來(lái)苗木復(fù)檢率達(dá)80%以上，有效阻止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的人為傳播，保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)安全起到了積極作用。

（五）投資力度加大，防治基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升。為全面做好林業(yè)有害生物防治工作，我市積極推行以各級(jí)政府投入為主、各有關(guān)部門參與的多元化投入機(jī)制，有關(guān)縣、市、區(qū)單位，分別列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置藥劑、藥械。特別皖北楊樹(shù)病蟲(chóng)害控災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了各縣市區(qū)對(duì)森防的投資，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全市投入防治資金300多萬(wàn)元，國(guó)家、省財(cái)政投入400多萬(wàn)元，群眾自籌資金300多萬(wàn)元，我市建設(shè)了1個(gè)藥劑藥械倉(cāng)庫(kù)，共購(gòu)買噴藥器械80臺(tái)套，配備了一大批儀器設(shè)備和辦公設(shè)備。由于各級(jí)、各部門高度重視，加大了資金投入，保證了藥劑、藥械及時(shí)、足額購(gòu)買，基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅度提高，控災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的責(zé)任感和緊迫感

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)林業(yè)的作用、價(jià)值認(rèn)識(shí)越來(lái)越高。林業(yè)被公認(rèn)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊重要的地位，2009年9月，主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上提出了中國(guó)將大力增加森林資源，增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃、森林蓄積量增加13億立方米的“雙增”目標(biāo)。但林業(yè)有害生物被稱作“不冒煙的森林火災(zāi)”，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年造成的直接損失和生態(tài)價(jià)值損失達(dá)1100多億元（直接經(jīng)濟(jì)損失245億，生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失856億）。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，制約著林業(yè)“雙增”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，影響著我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。近年來(lái)我市林業(yè)有害生物發(fā)生面積也居高不下，平均每年發(fā)生面積都在65萬(wàn)畝左右，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上千萬(wàn)元，直接影響、制約了我市林業(yè)的發(fā)展，所以說(shuō)，林業(yè)有害生物防治工作直接關(guān)系森林資源數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升，關(guān)系森林多功能和多效益的充分發(fā)揮，在林業(yè)改革發(fā)展中具有重要的地位和保障作用。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府對(duì)林業(yè)有害生物防治工作重視程度不斷加強(qiáng)，林業(yè)有害生物防治工作的地位在逐年提高，資金投入在逐年增加，建設(shè)項(xiàng)目也在逐年增多，例如臨泉、潁上近幾年都把防治經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，潁東、潁州這幾年防治經(jīng)費(fèi)政府投入也不斷加大，我們要搶抓這一機(jī)遇，把我市林業(yè)有害生物防治工作不斷推向深入。

但是，我們也要看到林業(yè)有害生物防治形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，多種楊樹(shù)病蟲(chóng)害危害程度日益加劇，一些偶發(fā)性病蟲(chóng)害也時(shí)常暴發(fā)，特別是楊樹(shù)草履蚧，經(jīng)過(guò)多年防治，仍不能徹底治理，稍有懈怠，又卷土重來(lái)，并呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)發(fā)生，目前8個(gè)縣市區(qū)都有不同程度發(fā)生，今年全市共發(fā)生草履蚧1.6635萬(wàn)畝，部分地段已出現(xiàn)樹(shù)木枯梢、死亡現(xiàn)象；楊樹(shù)天牛蟲(chóng)株率下降不明顯，楊樹(shù)黑斑病危害日益加重，這些已成為影響我市楊樹(shù)發(fā)展的重要制約因素。另外，新的危險(xiǎn)性有害生物威脅在加劇。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貿(mào)易不斷增加，物流持續(xù)增長(zhǎng)，交通飛速發(fā)展，為危險(xiǎn)性有害生物擴(kuò)散蔓延提供了可乘之機(jī)，給檢疫防控帶來(lái)極大困難和巨大挑戰(zhàn)。美國(guó)白蛾已擴(kuò)散到了與我市接壤的河南省，距我市較近的山東菏澤地區(qū)全面發(fā)生，隨時(shí)都有侵入的可能。

同時(shí)，我們還要看到，防治工作自身存在一些問(wèn)題，一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些地方政府仍然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)有害生物防治工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，存在重除治輕預(yù)防現(xiàn)象。全社會(huì)共同防治的機(jī)制還沒(méi)有形成，部門配合和協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是防治責(zé)任制有待進(jìn)一步落實(shí)。雖然防治目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步明確了政府、林業(yè)部門各自的責(zé)任，但是一些地方檢查考核不嚴(yán)格，責(zé)任追究不落實(shí)，獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，防治責(zé)任制在很大程度上停留在口頭上，流于形式，使防治經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，防治措施不落實(shí)。三是檢疫執(zhí)法有待進(jìn)一步強(qiáng)化。新形勢(shì)對(duì)林業(yè)檢疫工作提出了新的更高要求，但是目前我市林業(yè)檢疫工作還存在諸多不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在檢疫不夠嚴(yán)格、規(guī)范，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行檢疫要求書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫和產(chǎn)地檢疫合格證換發(fā)檢疫證書(shū)制度；執(zhí)法軟弱，由于縣市區(qū)檢疫執(zhí)法人員少，開(kāi)展工作困難，不能全面履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，源頭監(jiān)管缺位，復(fù)檢率低；檢疫宣傳不到位，部門溝通不暢，群眾知曉度低；四是防治服務(wù)體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市直接為林農(nóng)服務(wù)的基層防治公共服務(wù)體系十分薄弱。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏林業(yè)站，多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有進(jìn)林業(yè)專業(yè)人員，原有的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員有的被裁減或大部分已改行，基層防治公共服務(wù)體系沒(méi)建立起來(lái)，造成了我市防治社會(huì)化服務(wù)不高，防治技術(shù)咨詢、新型藥械推廣不深入等，這些，都需亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

因此，我們要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)有害生物防治工作的重要性和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市林業(yè)有害生物防治工作的責(zé)任感和緊迫感。

三、明確目標(biāo)，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)推進(jìn)2012年林業(yè)有害生物防治各項(xiàng)工作

我們要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”新的防治方針，按照“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的總體思路，以“在全省爭(zhēng)先進(jìn)位”為中心，“抓住美國(guó)白蛾防控”這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化“防治責(zé)任、檢疫執(zhí)法、監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)防治、公共服務(wù)、加大宣傳”六項(xiàng)措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，力求突破，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

重點(diǎn)做好以下6個(gè)方面工作：

（一）著力強(qiáng)化責(zé)任追究，在落實(shí)目標(biāo)管理上有新突破。防治目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)得不夠，關(guān)鍵的問(wèn)題是責(zé)任追究的機(jī)制沒(méi)有建立?，F(xiàn)在，我市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了“2011-2013年”重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)，為我們強(qiáng)化責(zé)任追究提供了條件。我們要以此為突破口，進(jìn)一步落實(shí)政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制，著力強(qiáng)化責(zé)任追究，推動(dòng)防治工作取得實(shí)效。為了使防治目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處，在建立責(zé)任追究制度的同時(shí)，要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，明晰工作責(zé)任，完善檢查考核辦法，實(shí)行責(zé)任追溯制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，使目標(biāo)管理有新突破。我們林業(yè)部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和支持，當(dāng)好政府的參謀，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，把握好工作的重點(diǎn)；森防站要主動(dòng)作為，認(rèn)真履行職責(zé)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。今年，我市將繼續(xù)開(kāi)展年度防治績(jī)效和防治目標(biāo)管理指標(biāo)完成情況考核，并通報(bào)考核結(jié)果。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“綠盾2012”檢疫執(zhí)法檢查，在檢疫執(zhí)法水平上有突破。近年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“林業(yè)檢疫執(zhí)法年”活動(dòng)、“綠劍2011”林業(yè)檢疫專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)反響較大，不僅鍛煉了我們的檢疫執(zhí)法隊(duì)伍，提高檢疫執(zhí)法水平，也增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，營(yíng)造了良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。上個(gè)月，我市按照省林業(yè)廳要求，印發(fā)了《全市“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)到各縣市區(qū)，并成立了以市局各主要科室及各縣市區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)工作，對(duì)“綠盾2012”行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。但目前部分縣區(qū)行動(dòng)遲緩，對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)植物檢疫是防止有害生物人為傳播的基礎(chǔ)性和根本性措施，是控制疫情擴(kuò)散危害、保護(hù)森林資源的第一道防線，我們必須始終高舉這面大旗，將其擺在更加突出的位置常抓不懈。今年我們要以組織開(kāi)展的“綠盾2012”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)為抓手，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。一是廣泛開(kāi)展宣傳。各縣市區(qū)要以強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)、為企業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，主動(dòng)上門宣傳檢疫法規(guī)，提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。以這次行動(dòng)為契機(jī)，把執(zhí)法檢查與宣傳教育緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，做好林業(yè)植物檢疫的重大意義、檢疫法規(guī)、防治成效、典型案例等方面的宣傳報(bào)道，對(duì)大案要案要予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷提高公眾法律意識(shí)。二是實(shí)行檢疫登記制度。要全面清查轄區(qū)內(nèi)涉及選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品、木質(zhì)包裝材料等涉檢單位或個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行植物檢疫登記，建立管理檔案并經(jīng)常開(kāi)展檢查，切實(shí)從源頭上做好檢疫監(jiān)管。特別是要建立健全企業(yè)涉木制品調(diào)運(yùn)流向臺(tái)賬備案制，對(duì)企業(yè)進(jìn)出的每批涉木制品及時(shí)登記，確保做到進(jìn)貨源頭可溯、銷售流向清楚。各縣市區(qū)要把檢疫登記和檢疫監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，建立落實(shí)到人的責(zé)任制度。三是加強(qiáng)調(diào)運(yùn)檢疫檢查。以通往重點(diǎn)預(yù)防區(qū)必經(jīng)路線出入口、重點(diǎn)物流領(lǐng)域和大型工程建設(shè)工地為重點(diǎn)，加強(qiáng)松木及其制品的調(diào)運(yùn)檢疫、復(fù)檢工作。要加強(qiáng)從外省美國(guó)白蛾疫區(qū)調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查。對(duì)檢疫檢查中發(fā)現(xiàn)的逃避檢疫的非法調(diào)運(yùn)案件，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，規(guī)范林業(yè)植物檢疫秩序，對(duì)重大案件實(shí)行掛牌查處，一查到底，絕不姑息，并予以公開(kāi)曝光。四是規(guī)范檢疫執(zhí)法行為。加強(qiáng)檢疫簽證、檢疫檢查站和專職檢疫員管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫、換發(fā)檢疫證以及檢疫要求書(shū)制度，堅(jiān)決杜絕只簽證不檢疫和違規(guī)簽證行為。要加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，制訂檢疫員管理制度，建立檢疫責(zé)任追溯制度，對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員要嚴(yán)肅查處，樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的形象，在檢疫執(zhí)法水平上有突破。

（三）著力加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)，在上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上有突破。要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)在防治工作中的基礎(chǔ)地位，把其作為第一道工序抓實(shí)抓好，把重點(diǎn)放到基層。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，保證國(guó)家級(jí)、省級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和縣級(jí)測(cè)報(bào)站規(guī)范運(yùn)行，抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)的主要措施之一。為此各縣市區(qū)要注重對(duì)測(cè)報(bào)員的培訓(xùn)，特別對(duì)那些兼職測(cè)報(bào)員的培訓(xùn)，使他們具有基本的監(jiān)測(cè)和防治知識(shí);監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要跟上，充分發(fā)揮村級(jí)森防員、護(hù)林員的作用，將其納入監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍，建立覆蓋全面、調(diào)查準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)的基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)查責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持全面普查與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，專業(yè)測(cè)報(bào)和群眾報(bào)告相結(jié)合，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。推行監(jiān)測(cè)工作分片包干責(zé)任制，明晰縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專（兼）職監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任，把監(jiān)測(cè)落實(shí)到地塊。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息管理和預(yù)報(bào)。堅(jiān)持病蟲(chóng)情聯(lián)系報(bào)告制度及疫情監(jiān)測(cè)、鑒定和周報(bào)、月報(bào)制度，按時(shí)規(guī)范上報(bào)各類報(bào)表信息，使上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上有突破，以便及時(shí)掌握疫情和病蟲(chóng)情動(dòng)態(tài)。

（四）著力抓好重點(diǎn)病蟲(chóng)害治理，在防治質(zhì)量、效果有突破。各地要根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生情況，積極組織開(kāi)展重要病蟲(chóng)害防治，防止大面積災(zāi)害連片發(fā)生，全面完成上級(jí)下達(dá)的年度“四率”指標(biāo)。一是抓好楊樹(shù)病蟲(chóng)害防治。去冬今春，我市楊樹(shù)草履蚧普遍發(fā)生，發(fā)生比較嚴(yán)重的有太和、潁東、潁泉、潁上和界首，部分地段已出現(xiàn)枯梢。前一階段，經(jīng)過(guò)全市人民積極防治，取得了較好的防治成效，但防治還很不徹底，留有不少死角；有的地方防治時(shí)間沒(méi)掌握好，有一部分若蟲(chóng)上樹(shù)，沒(méi)防治到，后期蟲(chóng)口較大。下一步，我們要利用成蟲(chóng)越夏在樹(shù)根周圍產(chǎn)卵時(shí)機(jī)，翻土噴藥，殺滅蟲(chóng)卵，降低來(lái)年蟲(chóng)口密度，防止明年造成連片死樹(shù)。夏季已到來(lái)，也是楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)容易暴發(fā)的季節(jié)，望各地加強(qiáng)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)，密切注意蟲(chóng)情發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)出蟲(chóng)情預(yù)報(bào)，提前做好防治預(yù)案，做到防治資金準(zhǔn)備到位、防治隊(duì)伍人員到位，部門溝通配合順暢，在防治工作中，要形成上下互動(dòng)、緊密配合、齊抓共管的良好工作氛圍；楊樹(shù)病害和蛀干害蟲(chóng)防治要以新造林和幼齡林為重點(diǎn)，楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)防治要以公路、片林和重點(diǎn)工程林為重點(diǎn)。二是繼續(xù)做好美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)普查工作。為做好這項(xiàng)工作，我們計(jì)劃這月底組織全市森防站長(zhǎng)及有關(guān)人員到美國(guó)白蛾發(fā)生地進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察他們防治技術(shù)經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)急體系建設(shè)，確保一旦發(fā)生重點(diǎn)林業(yè)有害生物突發(fā)事件，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急體系，從容應(yīng)對(duì)。力爭(zhēng)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間撲滅。對(duì)經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害以及突發(fā)性林業(yè)有害生物等，也要密切監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及早除治。四是注重科學(xué)防治。要推廣應(yīng)用新型實(shí)用的施藥機(jī)械，大力提倡科學(xué)用藥，提高生物防治等無(wú)公害防治措施的應(yīng)用比例，提高防治技術(shù)水平，使我市防治質(zhì)量、效果有新的突破。

（五）強(qiáng)化防治公共服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)水平有突破。在集體林權(quán)制度改革后經(jīng)營(yíng)主體多元化的新情況下，我們要以面向社會(huì)、服務(wù)林農(nóng)為宗旨，研究新形勢(shì)下如何更好的為廣大林農(nóng)服務(wù)為目標(biāo)，建立多元化的防治服務(wù)體系。一是積極爭(zhēng)取盡快恢復(fù)林業(yè)站，要以林業(yè)站為紐帶構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)體系，強(qiáng)化林業(yè)站在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)方面的作用，逐步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。二是發(fā)揮民間組織的積極作用。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持不同所有制形式的防治公司、防治專業(yè)隊(duì)、防治專業(yè)戶、森林醫(yī)院等，承擔(dān)具體的防治社會(huì)化服務(wù)。以防治作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化為目標(biāo)繼續(xù)開(kāi)展防治社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新防治機(jī)制。

（六）加大宣傳力度，要在深度和廣度上有突破。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)各種宣傳讓社會(huì)各界，尤其是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)林業(yè)有害生物對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展造成的嚴(yán)重危害。要通過(guò)多種宣傳媒體，圍繞森防重點(diǎn)工作、典型案件、先進(jìn)人物等進(jìn)行報(bào)道宣傳，廣泛開(kāi)展宣傳，為開(kāi)展各項(xiàng)工作營(yíng)造良好氛圍。我市部分縣區(qū)對(duì)森防宣傳工作做得還不夠，有的縣區(qū)去年在省林檢局森防信息網(wǎng)宣傳報(bào)道本地區(qū)森防信息稿件不多，有的甚至1篇沒(méi)有，根本沒(méi)有完成市局下達(dá)10篇的任務(wù)，今年到目前為止，有的縣區(qū)還沒(méi)向省林檢局投送1篇關(guān)于森防方面稿件，直接影響了我市森防宣傳工作。各縣市區(qū)一定要加強(qiáng)對(duì)森防宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，宣傳工作是林業(yè)有害生物防治工作績(jī)效考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作的好壞直接影響我們森防工作成績(jī)。繼續(xù)開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式宣傳工作，使我們的宣傳工作在深度和廣度上有突破。通過(guò)宣傳，達(dá)到普及防治知識(shí)，普及新型農(nóng)藥、藥械推廣使用效果，滿足林農(nóng)在防治技術(shù)上的需求。

同志們，2012年的工作任務(wù)很重，現(xiàn)在已到6月份，馬上又到各種病蟲(chóng)害高發(fā)期，我們要以高度的政治責(zé)任感，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，銳意進(jìn)取，不斷把林業(yè)有害生物防治工作推向深入，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色生態(tài)作出新的更大貢獻(xiàn)。