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全縣廣大共產(chǎn)黨員、共青團員、各級干部、知識分子、城鄉(xiāng)居民、同志們:
今天召開全民招商引資動員大會,這是縣委、縣政府在對當前宏觀經(jīng)濟形勢分析判斷后作出的重大決策,目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來,舉全縣之力,集全民之智,迅速掀起全民招商引資的熱潮,大力構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對外開放新格局,努力實現(xiàn)我縣利用外資的新突破和經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。下面,我代表縣委、縣政府講四個方面的問題。
一、創(chuàng)新招商理念,實現(xiàn)思想認識的大跨越
面對國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟形勢,面對我縣經(jīng)濟發(fā)展的實際,當前我們必須在全縣范圍內(nèi)進一步推進新一輪思想大解放,實現(xiàn)思想認識的大跨越。必須動員全縣人民參與全民招商活動,推動全縣對外的大開放。
首先,從####經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求看,必須把招商引資擺上更加突出的位置。近年來,####經(jīng)濟有了很大發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化,人民群眾的生活有了明顯改善,主要經(jīng)濟指標初步實現(xiàn)了“北三縣爭第一”的奮斗目標。但是冷靜分析,不難發(fā)現(xiàn),我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展,是與欠發(fā)達地區(qū)橫向比的發(fā)展,與發(fā)達地區(qū)相比,與蘇南相比,我們的差距還很大,尚處于以增量推動為主的發(fā)展初期,工業(yè)化進程遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。我們與先進地區(qū)的差距,主要體現(xiàn)在利用外資水平不高,外向拉動作用不強。去年我縣三資企業(yè)工業(yè)增加值占定報企業(yè)增加值的比重為13.4%,涉外稅收占全部工商稅收的比重為10.8%,遠遠低于####市平均30%以上的水平,跟蘇南就無法比了。去年全縣引進縣外資金4.22億元,只占全縣全社會投資額的14.6%,其中工業(yè)企業(yè)注入的縣外資金只占工業(yè)技改投入的20%左右,今年到目前為止,全縣計劃投資500萬元以上的重點工業(yè)技改項目共有81個,計劃總投資達19.4億元,而利用外資只有幾百萬美元。去年我縣到帳外資1719萬美元,縣外民資2.8億元,有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個部門完成了引進外資任務(wù),17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個部門完成了引進縣外民資任務(wù)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的不平衡性很大,有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個部門未完成引進外資任務(wù),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個部門引進外資為空白;5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個部門未完成引進縣外民資任務(wù),29個部門引進民資為空白。我們與先進地區(qū)的差距還體現(xiàn)在投入還不大,后勁還不足。去年全縣工業(yè)技改投入9億多元,為我縣近幾年投入之最,但還不及昆山一個項目的投入。大家都知道,投入都有周期性,可以說,我縣企業(yè)自身潛力的挖掘已經(jīng)比較充分,連續(xù)不斷的投入之后,必然會出現(xiàn)調(diào)整間隙期,今后幾年現(xiàn)有企業(yè)的投入可能要進入一個不可避免的低谷期,要避免這個低谷期,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展,增強發(fā)展后勁,保持現(xiàn)有速度,唯一的辦法就是加大招商引資力度,實現(xiàn)我縣的全面開放、全縣開放、全方位開放,圈進縣外資金、國外資金,向國外資本、縣外資本要生產(chǎn)力。
其次,從日趨激烈的競爭態(tài)勢看,必須以招商引資的突破來贏得競爭優(yōu)勢。當前,我們不僅面臨著入世后國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的雙重壓力,而且面臨著兄弟縣(市)各顯所長、競相發(fā)展的新一輪競爭。在新一輪競爭中,招商引資工作的成效已成為決定一個地區(qū)發(fā)展快慢和成敗的重要因素,誰招商引資抓得好誰就占優(yōu)勢已成為不爭的事實。去年,我縣的到帳外資只占####市的7.2%,在###六縣(市)中處于較落后的位置,甚至比蘇北一些地區(qū)還少,去年####是3000多萬美元,####2100萬美元。要加快發(fā)展,動力在招商引資,潛力在招商引資,希望也在招商引資。今年全縣招商引資的目標是必須全面完成市委、市政府下達的合同利用外資7500萬美元,到帳外資3500萬美元這一艱巨任務(wù)。如果單從增幅上看,這套指標的壓力似乎很大;但從絕對值看,比照周邊地區(qū)的發(fā)展速度,這樣的增長幅度并不高,目前,##、##、都有100億元以上的大項目,因此,我們必須以招商引資為突破口,實現(xiàn)招商引資的“撐桿跳”,在日趨激烈的競爭環(huán)境中贏得新優(yōu)勢。
第三,從抓住發(fā)展機遇,集聚發(fā)展要素的要求看,必須以前所未有的膽識和氣魄來重視和推進招商引資。當前,我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,新一輪國際國內(nèi)投資轉(zhuǎn)移的浪潮正向我們走來。國際上大量的閑置資本,正看好中國的潛在市場,紛紛到中國建立就近的加工基地,實行本土化經(jīng)營。新一輪投資熱已經(jīng)并且將進一步集中到長江三角洲,歐美以及日本、韓國資本不斷大量進入,并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的趨勢。我國一些發(fā)達地區(qū)包括港澳臺一些先期發(fā)展起來的資本,特別是大量民間資本,正源源不斷地向長江三角洲轉(zhuǎn)移。上海成功申辦2010年世博會,尤其是浦江兩岸綜合開發(fā)工程啟動,將會有1600多家企業(yè)“撤出”上海,向周邊地區(qū)謀求發(fā)展。浙江民資正大量向江蘇涌入。以上這些令人眼花繚亂的變化為我們提供了不可多得、難以再現(xiàn)的發(fā)展良機,如果我們能果斷地抓住機遇招商引資,持續(xù)幾年保持較快發(fā)展速度,就有可能取得發(fā)展先機,集聚發(fā)展要素,形成高競爭力平臺,獲得“馬太效應(yīng)”。反之,如果我們眼光短淺、行動遲緩,以平常之心和日常慣例去招商引資,甚至是等待客商自動上門,不僅會喪失先機,而且會拉大與先進地區(qū)的差距。要素的競爭是拔河比賽,誰的拉動力、引力強、動手早,要素就向那里匯聚。###作為長江三角洲經(jīng)濟圈中的一員,必須順時應(yīng)勢,把握大局,發(fā)揚“盯、粘、搶”的精神,開展貼身緊逼,奮力拼搶,變“招商引資”為“搶商搶資”,只有這樣,我們才能贏得主動,獲得成功。
二、突出招商重點,全面起動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展撐桿跳
全縣上下要把招商引資作為當前經(jīng)濟工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,突出重點,把握關(guān)鍵,找準抓手,有聲有色地開展好招商引資工作。
1、全員發(fā)動,全民參與招商。要動員廣大干部群眾把注意力、興奮點聚焦到招商引資上來,形成萬眾一心想招商、凝心聚力抓招商、奮發(fā)拼搏搶招商的濃厚氛圍。招商引資工作無疑是一項十分困難的工作,但我們要像南京人學(xué)習(xí),勇敢地提出這樣的口號:“學(xué)習(xí)張家港,困難不要講,辦法自己想,路要自己闖”。縣、鄉(xiāng)機關(guān)干部素質(zhì)高、接受的信息多,肩負著推動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務(wù),應(yīng)成為招商引資的主力軍。我們不能認為招商引資純粹是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟部門、外經(jīng)部門的事,與己無關(guān);不能認為招商引資難度大,本部門缺少經(jīng)費和人員,難有作為。要認識到以經(jīng)濟建設(shè)為中心,就不僅要為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),而且要直接參與經(jīng)濟建設(shè)。我們要動員一切可以動員的力量參與招商活動,比如,我們要充分發(fā)揮那些長期從事經(jīng)濟工作、有廣泛的社會關(guān)系、熱心招商工作的離退休老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的作用,鼓勵他們發(fā)揮余熱。要廣泛動員、大力引導(dǎo)全縣所有的企業(yè)家,充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)勢,積極吸引外來投資,迅速做大做強企業(yè)。企業(yè)家隊伍是不可忽視的招商中堅力量,希望骨干企業(yè)要引領(lǐng)全縣的招商引資,特別是銷售超億元的企業(yè)更是重頭戲,要確保完成今年的招商任務(wù)。大家都要有####同志那樣的膽識與氣魄,他敢于與###集團進行合作,讓人家來控股,一下子引來資金4000多萬元,實現(xiàn)了強強聯(lián)合,為企業(yè)今后的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)。要注重三胞眷屬、新移民、留學(xué)生的作用,建立海外招商網(wǎng)絡(luò),鼓勵他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、鼓勵他們?yōu)檎猩桃Y牽線搭橋。要切實兌現(xiàn)招商引資各項政策,調(diào)動一切積極因素,匯聚各方力量,形成捕捉項目信息的天羅地網(wǎng)。
2、優(yōu)化配置,強化專業(yè)招商。專業(yè)招商隊伍是招商引資不可忽視的力量,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟部門都要成立3—5人的專業(yè)招商隊伍,由分管負責(zé)人帶隊,進駐珠江三角洲、長江三角洲和渤海灣地區(qū)、京津唐地區(qū),常年定點招商。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)招商力量,最近縣委組織部公開選拔的30名定職干部都將帶著招商任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,由組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)他們招商引資和其它工作的完成情況共同進行考核。要注重加強專業(yè)招商隊伍建設(shè),堅持先培訓(xùn)、后派出,使他們盡快掌握國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識和談判藝術(shù),熟悉相關(guān)投資政策,盡快成為招商引資的行家里手,提高招商成功率。今天會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)盡快將專業(yè)招商人員確定下來,三月上旬進行短期培訓(xùn)后,三月中旬全部派出。與此同時,要把招商引資與引進人才相結(jié)合。千方百計引進一批懂得國際經(jīng)貿(mào)、善于談判招商的外向型人才。建立健全人才的培養(yǎng)、使用、管理辦法,強化激勵機制,確保人才引得來,留得住,用得上。
3、突出重點,開展錯位招商。根據(jù)我縣基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)資源特色,我們要準確定位,突出重點,開展錯位招商,特色招商。外出招商的重點區(qū)域應(yīng)定位在主攻臺灣、日本、韓國,突破歐美,接軌上海,南下廣州、深圳、浙江、福建和蘇南,北上京津唐地區(qū)。要從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等方面,全面深入地進行研究分析,有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢,創(chuàng)造更有利的條件,爭取這些區(qū)域的資本向我縣集聚。我們推出去的重點應(yīng)定位在現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)、重點項目、特色產(chǎn)業(yè)和資源上。我們的企業(yè)家要敢于拿出自己最好的項目與外商合資合作,實現(xiàn)企業(yè)的迅速膨脹。推動產(chǎn)業(yè)招商,要從單體項目招商、分散招商逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳挟a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點招商。紡織、繭絲綢、機械制造加工一直是我縣傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),但長期得不到提升,嚴重制約它們的進一步發(fā)展。要打響這些品牌,依靠它們來招引跨國公司的旗艦型項目和龍頭項目,招引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際品牌公司和整機企業(yè),招引優(yōu)勢互補的配套企業(yè)群,形成產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)基地。我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源比較豐富,今年在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、胡桑枝條、雞糞綜合利用等方面的招商一定要有所突破,力爭有2—3個外資項目注入。隨著中國入世承諾的兌現(xiàn),越來越多跨國公司將其投資的重點進入中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。我們要抓住機遇,力推火車站場、人工湖等大型服務(wù)業(yè)項目,在引資上有所作為。要打破禁區(qū),爭取在教育、衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等領(lǐng)域,實現(xiàn)利用外資和縣外民資的新突破。
4、積極探索,創(chuàng)新招商方式。隨著形勢的變化,我們招商方式和方法也要相應(yīng)變化,一要搞好定點招商。針對發(fā)達地區(qū)提高項目準入度的趨勢,改變政府組團為主的招商方式,組織小分隊主動出擊,定點招商,積極搶抓源頭招商的主動權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托資源優(yōu)勢和特色園區(qū),組織小分隊到外地一些加工業(yè)相對發(fā)達而資源相對短缺的地區(qū)實行定位招商。二要重視以商招商。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境,以實際行動贏得企業(yè)的信賴,讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。辦好一家外企,就是一本最好的招商指南;得罪一家外企,很可能就失去一個區(qū)域的資本。三要深化委托招商。把委托招商作為專業(yè)招商的延伸,今年擬物色20名委托招商對象,給予一定數(shù)額的前期工作通聯(lián)費,縣招商引資指揮部辦公室近期負責(zé)做好組織工作,物色人選,簽訂協(xié)議,明確雙方的責(zé)權(quán)利。四要組織好重大招商引資活動。縣招商引資指揮部辦公室最近要抓緊策劃安排今年的重大招商引資活動。
5、精心開展招商引資形象策劃。新形勢下的區(qū)域競爭,一定程度上就是品牌與概念的競爭,因此要把“####”作為品牌推介出去,精心包裝、打造“####”對外招商形象。要加大對外宣傳力度,在國內(nèi)外知名報刊、電視臺開展系列宣傳活動,全力提升電子信息宣傳力度,精心制作好###網(wǎng)站和###招商引資網(wǎng),并建立與國內(nèi)外知名(專業(yè))網(wǎng)站的有效鏈接,根據(jù)各國投資者的投資心理在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動中進行有效宣傳。同時加大對內(nèi)宣傳造勢力度,在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍,讓每個###人都成為###對外招商的“形象代言人”。要精心設(shè)計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發(fā)放到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并在電視臺的圖文頻道和###報上刊載、,讓全縣人民、讓所有到###來的客商都知道。重視傳統(tǒng)路牌廣告建設(shè),有計劃地在機場、高速公路、國道等推出若干宣傳###的路牌廣告。
三、發(fā)動全民參與,營造最具吸引力的“環(huán)境磁場”
良好的環(huán)境,特別是優(yōu)越的投資軟環(huán)境,是擴大招商引資的重要基礎(chǔ)和前提。實踐已經(jīng)證明,環(huán)境創(chuàng)造機遇,機遇選擇環(huán)境,環(huán)境就是生產(chǎn)力。近幾
年來,我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了一些改革,但是,一些制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題仍沒有從根本上得到治理,主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位和部門不能正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系,過分強調(diào)部門利益,執(zhí)行政策“腸梗阻”問題依然存在,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)企業(yè)職工不能正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系,抱著“肥水不流外人田”的落后心態(tài),對外來投資者持排斥、不合作態(tài)度;有些群眾法制觀念淡薄,強裝強卸,強攬工程,甚至阻撓施工,嚴重影響了項目建設(shè)進程和###形象,特別是在開發(fā)區(qū)、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)的某些地方時有發(fā)生;有些地方信用意識不強,招商引資往往是“一引了之”,跟蹤服務(wù)不到位,承諾的優(yōu)惠不到位,這些無疑使###招商引資環(huán)境大打折扣。因此,全縣上下務(wù)必進一步確立保護環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的思想,營造最具吸引力的“環(huán)境磁場”,具體要做到“四個最優(yōu)”:
一是加大投入,創(chuàng)造最優(yōu)良的載體環(huán)境。要突出把區(qū)位優(yōu)勢作為招商引資的優(yōu)質(zhì)資源,進一步加大集成整合力度,高標準建設(shè)鐵路站場經(jīng)濟帶和國道經(jīng)濟帶,引進大進大出項目,發(fā)展基礎(chǔ)原材料大工業(yè)。同時,高標準建設(shè)各類園區(qū),進一步強化園區(qū)的功能配套和基礎(chǔ)設(shè)施配套項目的開發(fā)力度,提高園區(qū)的承載力和機制競爭力,為產(chǎn)業(yè)集聚提供最佳載體。“東區(qū)西園”要按照發(fā)展成為###“新城區(qū)”的要求,認真研究和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,必須開辟不少于1500畝的土地用于今后各類項目的落戶。其它園區(qū)要合理定位,加快建設(shè)進度,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打破行政區(qū)劃限制,積極實行“異地辦工業(yè)”政策,凡新引進的縣外企業(yè),可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級園區(qū)和其它特色園區(qū)集中,提高工業(yè)集聚優(yōu)勢和規(guī)?;?。我們鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來的項目落戶到東區(qū)西園,政策是統(tǒng)計口徑不變,考核不變,稅收分成。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭有1個投資額500萬元以上的項目落戶東區(qū)西園。
二是加強治理,創(chuàng)造最優(yōu)越的社會環(huán)境。打造“誠信###”的新形象,大力倡導(dǎo)誠實守信的良好風(fēng)氣,以誠待商,以信引商。嚴格規(guī)范行政行為,自覺維護政府規(guī)章的權(quán)威性。凡涉及投資者的糾紛案件,各級政府和執(zhí)法機關(guān)要主動介入,依法處理,絕不允許縱容偏袒。當前尤其值得注意的是,各執(zhí)法部門到企業(yè)檢查時,不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)和生活秩序,傾力營造投資環(huán)境“小特區(qū)”??h行政效能監(jiān)察與投訴中心要開通“經(jīng)濟110”,對客商投訴的問題必須限時查結(jié),事事有回音,件件有著落。要切實發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,對損害投資環(huán)境的單位和個人,對缺德失信的合作者,要讓他們在新聞媒體公開曝光,以警示社會。在這里,我們重申:在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下,誰嚇跑一個客商,誰就是###人民的罪人,誰砸掉###人民的飯碗,我們就砸誰的飯碗。
三是讓利于商,創(chuàng)造最優(yōu)惠的政策環(huán)境。對此,縣委、縣政府提出“四準四不準”的要求,即只準認真落實縣委、縣政府的政策措施和各項決策,不準以任何理由從中作梗,頂著不辦;只準超前主動服務(wù),不準指責(zé)刁難;只準排憂解難,不準拆臺設(shè)障;只準對企業(yè)和投資者的利益進行保護,不準以任何形式侵害企業(yè)和投資者的合法權(quán)益,更不準借機吃拿卡要。
四是快速高效,創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。在招商引資中,貼身緊逼固然重要,但貼心服務(wù)更不可少。要依法辦事,按照國際慣例規(guī)范操作,創(chuàng)造招商引資的運作機制優(yōu)勢。簡化辦事手續(xù),做到服務(wù)規(guī)范、主動、超前、全方位??h行政服務(wù)中心要變“開門迎客”為“走出去找客”,將服務(wù)臺前移,改審批“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,對該辦的事堅決辦,不拖;能辦的事馬上辦,不等;難辦的事想辦法辦,不推;涉及其它部門的事主動協(xié)調(diào)辦,不讓,切實為投資者提供快速、高效、便捷的服務(wù)。縣開發(fā)區(qū)、##鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),對于每個進區(qū)項目,都要安排優(yōu)秀的工作人員堅持全程為企業(yè)服務(wù),幫助解決項目建設(shè)中遇到的問題。如果因為辦事不利、辦事不公誤了事、壞了事,問題出在哪個環(huán)節(jié),我們就找哪個環(huán)節(jié),問題出在哪個人身上我們就追查到哪個人。今后,縣人大、縣政協(xié)所組織的人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)業(yè)主(包括外來投資者)對有關(guān)部門為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的情況進行視察、調(diào)查和民主評議的結(jié)果,都將作為機關(guān)形象測評的首要依據(jù)。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成高效運作的新機制
全面實現(xiàn)今年招商引資的任務(wù)目標,加快經(jīng)濟社會的發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實,各級必須高度重視,精心組織,加大力度,確保各項工作落實到實處。
1、健全工作機構(gòu),提高組織程度。要不斷完善“黨政統(tǒng)一組織,條塊緊密配合,部門各盡其責(zé),上下齊抓共管”的工作機制,進一步形成層層抓招商、事事為招商的工作網(wǎng)絡(luò)??h內(nèi)將設(shè)立招商引資工作指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立健全組織,實行招商引資“一把手”負責(zé)制,抽出素質(zhì)最好、能力最強的同志開展招商引資,同時明確一名招商引資聯(lián)絡(luò)員,及時溝通聯(lián)系,做好上傳下達,確保信息渠道暢通。
2、強化責(zé)任意識,狠抓措施落實。招商引資是一項硬指標、硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化工作責(zé)任,層層落實目標責(zé)任制,要抓好“一班人”,推動“一層人”,帶動“一群人”??h四套班子負責(zé)人要帶頭落實招商責(zé)任,將分別對所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目和企業(yè)的招商引資工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同樣要帶頭招商,在分解責(zé)任指標時,要體現(xiàn)主要負責(zé)人比其他負責(zé)人多,領(lǐng)導(dǎo)比群眾多的原則。這次下達的任務(wù),除縣負責(zé)人外,主要還是下達到部門、單位為主,個人沒有硬性下達任務(wù),只是按人數(shù)多少不等下達總?cè)蝿?wù)。但是如果各單位不再將指標細化到個人,最后還將是空指標,任務(wù)肯定難以完成,所以一定要明確到人。這里統(tǒng)一要求,全縣每個部門都要有人帶著招商任務(wù)實行離崗專職招商,原則上30人以上的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2人離崗招商,在政策上可以采取一次性付清3年的工資出去招商的辦法。在規(guī)定期限內(nèi)完不成任務(wù)的,將按國家公務(wù)員條例規(guī)定予以處理。關(guān)于招商經(jīng)費,經(jīng)研究決定,縣級機關(guān)的經(jīng)費由縣財政局先撥付一部分到各單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自己負責(zé)。
3、完善考核機制,嚴格實行獎懲。一要加大考核力度??h招商引資工作指揮部要堅持“四查四看”制度,即一查領(lǐng)導(dǎo)到位情況,看主要領(lǐng)導(dǎo)精力是否集中投入;二查招商洽談情況,看引資工作推進速度;三查資金到帳情況,看招商引資的實際效果;四查項目進展情況,看組織推動的整體水平。所有參加考核的單位,每月28日將當月招商引資情況報縣招商引資指揮部辦公室,指揮部每季度召開一次招商引資工作情況匯報會進行點評,并將各單位任務(wù)完成情況向社會公布。二要加大獎懲力度。對所有機關(guān)干部實行責(zé)任保證金制度,進行百分考核??h領(lǐng)導(dǎo)按每人每月300元繳納招商引資責(zé)任保證金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣級機關(guān)各部門(包括條管部門)主要負責(zé)人按每人每月250元,其他副職按每人每月200元,股級干部按每人每月100元,其他干部按每人每月50元繳納招商引資責(zé)任保證金。年終,視各類考核對象的考核積分情況執(zhí)行相關(guān)政策和規(guī)定,完成任務(wù)的,返還責(zé)任保證金,給予重獎,完不成任務(wù)的,扣除責(zé)任保證金,對當年招商引資為空白的單位負責(zé)人或招商引資單項考核列全縣后五位的單位負責(zé)人進行誡勉談話;對連續(xù)兩年招商引資為空白或招商引資單項考核為后兩名的單位主要負責(zé)人予以降職或免職。
同志們,“滄海橫流,方顯英雄本色”。改革開放二十多年的實踐證明,###的廣大黨員干部是有能力、有水平的。希望大家在招商引資大潮中,以時不我待的意識,立說立行的態(tài)度,義無反顧的決心,百折不撓的毅力,敢打必勝的斗志,只爭朝夕的精神,積極投入到招商引資工作中,不畏艱難,有所作為,大顯身手。縣委、縣政府相信,只要全縣上下齊心協(xié)力,狠抓落實,我們的招商引資工作就一定能夠取得更大更好的成績,利用外資跨越式發(fā)展的奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家!