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未來(lái)20年，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程。

全面小康社會(huì)并非僅僅是一個(gè)富裕程度的概念，而且是一個(gè)生產(chǎn)力水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的概念。沒(méi)有科技發(fā)展就無(wú)法在對(duì)有限資源、有限機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中獲取先機(jī)，就不可能把13億人送進(jìn)工業(yè)文明基礎(chǔ)上的全面小康社會(huì)。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)當(dāng)注重四個(gè)方面。

第一，與工業(yè)化的歷史進(jìn)程密切結(jié)合。黨的十六大提出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)”。這是一個(gè)非常重要的判斷。以能源為例，在我國(guó)的一次能源構(gòu)成中，液體、氣體能源資源嚴(yán)重短缺是一個(gè)不可改變的事實(shí)。2010年左右，中國(guó)的石油需求中就要有一半以上依靠進(jìn)口才能滿足。除了依靠“走出去”的對(duì)外開(kāi)放之外，新型能源和傳統(tǒng)能源的清潔利用技術(shù)發(fā)展具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)達(dá)國(guó)家在自己的工業(yè)化過(guò)程中，或者依靠對(duì)殖民地的掠奪，或者依靠50年代“石油大發(fā)現(xiàn)”的歷史機(jī)遇，度過(guò)了工業(yè)化的高資源指向階段。正因如此，迄今世界上的汽車(chē)動(dòng)力仍停留在液體燃料的水平上遲遲沒(méi)有突破。電力和汽車(chē)這兩種工業(yè)化的標(biāo)志性產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)密切結(jié)合，這已為人們公認(rèn)是工業(yè)化階段遺留的一個(gè)重大技術(shù)缺憾?，F(xiàn)在看，電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)突破很可能需要中國(guó)人來(lái)完成。因?yàn)榭陀^事實(shí)是，如果不能實(shí)現(xiàn)這一突破，在13億人口的國(guó)家讓“汽車(chē)進(jìn)家庭”是不可能辦到的。電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的“瓶頸”何在？在動(dòng)力電池，說(shuō)到底，在新材料上。這個(gè)新材料就具有黨的十六大報(bào)告中所說(shuō)，“對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用”的意義。

第二，與信息資源的開(kāi)拓密切結(jié)合。未來(lái)20年，我國(guó)的工業(yè)化將是一個(gè)與現(xiàn)代化并舉的進(jìn)程。發(fā)展信息技術(shù)，開(kāi)拓信息資源，是我們最大限度地優(yōu)化配置資源，提高各種經(jīng)濟(jì)要素利用效率以及在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。事實(shí)上，中國(guó)具有發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。在當(dāng)前的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)正面臨一個(gè)社會(huì)屬性的制度難題，那就是資本在技術(shù)研發(fā)上的投入難以補(bǔ)償?shù)奈C(jī)。因?yàn)榘凑諜C(jī)器設(shè)備的使用年限分段“折舊”的傳統(tǒng)補(bǔ)償方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的速度。目前看，解決這個(gè)矛盾只有兩個(gè)途徑。一條途徑是建立和完善“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這樣一種新型的社會(huì)性的制度約定。再一途徑是找到一個(gè)足夠大的市場(chǎng)，能夠在技術(shù)問(wèn)世的第一時(shí)間內(nèi)就足夠充分地收回研發(fā)投資。至少到目前為止，除中國(guó)外，這個(gè)世界上還沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家具備這樣大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。當(dāng)前，為什么很多IT產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)公司正在把他們的研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)，或者把最新的研發(fā)產(chǎn)品率先在中國(guó)市場(chǎng)投放？就是因?yàn)橹袊?guó)具備解開(kāi)這個(gè)技術(shù)發(fā)展與制度創(chuàng)新之間矛盾最有利的市場(chǎng)條件。

第三，與城市化進(jìn)程密切結(jié)合。未來(lái)20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多重大戰(zhàn)略難題，例如供求失衡、就業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不足等。解決這些矛盾的思路交點(diǎn)是大力推進(jìn)城市化。城市是工業(yè)化和現(xiàn)代化技術(shù)的系統(tǒng)集合，中國(guó)的科技發(fā)展應(yīng)當(dāng)著重于“城市技術(shù)”的發(fā)展。我們迫切需要認(rèn)識(shí)城市，用科技武裝城市，依靠科技力量?jī)?yōu)化組合城市經(jīng)濟(jì)資源。我國(guó)的科技發(fā)展有必要從重點(diǎn)武裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)武裝城市上來(lái)。

第四，與可持續(xù)發(fā)展密切結(jié)合。全面小康社會(huì)一定是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然界之間關(guān)系協(xié)調(diào)的社會(huì)。改善環(huán)境，保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的迫切之需。在一定意義上說(shuō)，信息技術(shù)、航天技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)等方面的突破并非是人類(lèi)技術(shù)能力的最大挑戰(zhàn)，因?yàn)樗羞@些技術(shù)所能破解的都只是自然界中的局部“密碼”。而要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類(lèi)必須掌握自然界的全局性規(guī)律。黨的十六大明確強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源是我們的基本國(guó)策，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位。這個(gè)“十分突出”的地位，當(dāng)然包括在科技領(lǐng)域的地位。