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同志們:

縣委召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市政法工作會議精神，全面總結(jié)工作，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，認(rèn)真分析形勢，安排部署工作，動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來，迅速掀起春季嚴(yán)打整治行動(dòng)高潮，進(jìn)一步提高平安建設(shè)工作的科學(xué)化水平，為我縣跨越發(fā)展進(jìn)位趕超營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

剛才，同志作了非常詳實(shí)的工作報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析形勢全面深刻，部署工作明確到位，我完全同意。下面，就今年的平安建設(shè)和春季嚴(yán)打整治工作，我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，提振精神，進(jìn)一步激發(fā)政法維穩(wěn)工作新動(dòng)力

總書記明確指出，在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，全黨同志更要居安思危，貫徹落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)是第一責(zé)任的要求，全面把握和著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問題，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。因此，全縣各級、尤其是政法綜治部門，一定要充分認(rèn)識做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到對當(dāng)前形勢的正確判斷上來，進(jìn)一步提振精神、激發(fā)動(dòng)力，毫不放松的抓實(shí)抓緊抓好政法穩(wěn)定工作。

要從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)肯定成績中，深化認(rèn)識、激發(fā)動(dòng)力。過去的一年，是我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、在跨越發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，也是政法維穩(wěn)工作取得新成績、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，全縣政法綜治部門牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞全縣工作大局，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)拼搏，不斷深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，平安建設(shè)的水平和檔次都有新的提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的社會治安環(huán)境，得到了社會各界和人民群眾的廣泛認(rèn)同。在全市組織的群眾安全感和滿意度調(diào)查中，我縣分別位居全市第一、第二名，縣公安機(jī)關(guān)在“清網(wǎng)行動(dòng)”中，網(wǎng)上逃犯下降率位居全省縣級公安機(jī)關(guān)第一，獲得了公安部表彰獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)當(dāng)說，我縣能有今天這樣經(jīng)濟(jì)繁榮、事業(yè)進(jìn)步、政通人和的良好局面，政法維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們功不可沒。大家恪盡職守、顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)，為發(fā)展付出了艱辛努力、作出了重要貢獻(xiàn)。剛才，受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，就是優(yōu)秀的代表。在此，我代表縣委縣政府，向在座的各位以及辛勤工作在維穩(wěn)第一線的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

要從保穩(wěn)定促發(fā)展中，深化認(rèn)識、激發(fā)動(dòng)力。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆縣委、縣政府的開局之年，更是我縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，切實(shí)做好政法維穩(wěn)工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義重大、責(zé)任重大。我們必須清醒地看到，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)水平基本穩(wěn)定的壓力增大、困難增多，就業(yè)壓力也將進(jìn)一步加大，如果處理不好，就有可能影響社會穩(wěn)定；社會矛盾依然多發(fā)易發(fā)，治安熱點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，特別是矛盾糾紛、治安案件、刑事犯罪相互交織，很容易引發(fā)極端事件；社會管理日益由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)實(shí)向虛擬延伸，新情況新問題不斷出現(xiàn)，管理難度明顯加大；政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化，全社會的法律意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，群眾日益增長的司法需求與我們執(zhí)法司法能力之間的矛盾日益凸顯。面對這些新挑戰(zhàn)新任務(wù)，如何更好更快地適應(yīng)新形勢新要求，進(jìn)一步做好政法維穩(wěn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是擺在我們面前的重大課題。

要從講政治保民生中，深化認(rèn)識、激發(fā)動(dòng)力。我們的黨政工作千頭萬緒，從某種程度上講都很重要，但最基本、最核心、最關(guān)鍵、最要害的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也辦不成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就更無從談起。這個(gè)道理，小平同志早在上世紀(jì)80年代就鮮明地提了出來?，F(xiàn)在中央一再告誡我們，發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任。可以說，抓不好經(jīng)濟(jì)工作，是失職、是不稱職；抓不好穩(wěn)定工作，同樣是失職、是不稱職。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，政法維穩(wěn)工作跟其他工作有所不同，越是形勢好、局勢穩(wěn)的時(shí)候，越不能有一時(shí)一刻、一絲一毫的放松，一旦松下來就很容易出問題，這是政法維穩(wěn)工作的鐵律。特別是今年全國上下重大活動(dòng)比較多、政治敏感時(shí)段比較集中，政法維穩(wěn)工作與往年相比，挑戰(zhàn)更大、壓力更大、責(zé)任更大，更容不得有絲毫的閃失。全縣上下一定要增強(qiáng)“兩手抓兩手硬”的自覺性和堅(jiān)定性，一定要把維護(hù)社會穩(wěn)定的工作緊緊抓在手上，一定要把建設(shè)平安的任務(wù)樣樣落到實(shí)處，確保全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、拼搏實(shí)干，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全縣平安建設(shè)工作新局面

縣第十三次黨代會規(guī)劃了今后五年我縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了要把我縣建設(shè)成為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范地”，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，我們提出了很多新舉措和新辦法，尤其是在剛結(jié)束的科學(xué)發(fā)展大會上，對年具體要怎么做做了詳細(xì)的安排部署，要實(shí)現(xiàn)這些決策部署，沒有一個(gè)良好穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障，一切將無從談起。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣上下要牢牢把握發(fā)展的大局、維穩(wěn)的大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，集中解決一些關(guān)鍵性全局性的問題，不斷提高政法維穩(wěn)和平安建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。

（一）著力為大營造和諧環(huán)境。全國“兩會”即將于初召開，省黨代會將于份召開，黨的大將于下半年召開，能否確保這些關(guān)鍵時(shí)期的大局穩(wěn)定，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。中央提出，為黨的大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年政法維穩(wěn)戰(zhàn)線上的首要任務(wù)，要堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。我們要緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，更加注重維護(hù)社會政治穩(wěn)定，把各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)估計(jì)得更加充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更加周全一些，千方百計(jì)把安全漏洞堵塞住，千方百計(jì)把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解好。首先，要全面提升信訪工作水平，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)決遏制上省進(jìn)京非正常上訪，落實(shí)包案和穩(wěn)控措施，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)上省進(jìn)京非正常上訪“零增長”。今年，凡特殊敏感時(shí)期發(fā)生上省進(jìn)京非正常上訪的，對責(zé)任單位年終考核時(shí)將實(shí)行“一票否決”；二是堅(jiān)決防止發(fā)生群體性上訪事件，認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、依法及時(shí)就地化解矛盾”的工作原則和“誰制造矛盾，誰承擔(dān)責(zé)任”的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警制度，努力把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件要及時(shí)果斷地處置好；三是全力推進(jìn)信訪積案化解，健全和落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪、包案回訪、掛牌督辦等制度，集中清理涉法涉訴、重信重訪、執(zhí)行積案等突出問題?？h鄉(xiāng)黨政及企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照“一崗雙責(zé)”要求，實(shí)行重點(diǎn)信訪案件的包保責(zé)任制，健全完善大穩(wěn)定格局；四是大力維護(hù)正常的信訪秩序，既要進(jìn)一步暢通信訪渠道，方便群眾在法律規(guī)定的范圍內(nèi)以信訪形式表達(dá)訴求，并認(rèn)真解決群眾反映的合理訴求，及時(shí)化解社會矛盾，與此同時(shí)，要堅(jiān)決打擊借信訪之名做違法之事的行為，依法維護(hù)信訪秩序，確保信訪行為合理有序。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，就是合理訴求的實(shí)現(xiàn)必須要以不損害公共利益和他人的合法權(quán)利為前提，有理不能無序違法上訪，無理更不能違法取鬧，不管是什么人，也不管是什么理由，只要采取違法過激方式，鬧訪、纏訪，甚至要挾黨委、政府，最終必將受到法律的制裁。同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。加強(qiáng)對涉及社會政治穩(wěn)定輿情的收集、分析、研判和處置，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，及時(shí)回應(yīng)、有效疏導(dǎo)關(guān)系群眾切身利益問題和社會熱點(diǎn)問題，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。加強(qiáng)和改進(jìn)重大突發(fā)事件新聞報(bào)道制度，提高時(shí)效性，增加透明度。重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)、通信工具等手段制造不良輿論的違法犯罪行為，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的研判引導(dǎo)，確保對網(wǎng)上炒作苗頭第一時(shí)間發(fā)聲，對網(wǎng)上熱點(diǎn)問題第一時(shí)間回應(yīng)，對網(wǎng)上不實(shí)信息第一時(shí)間澄清，對網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)和制造謠言的第一時(shí)間封堵刪除，決不能等形成負(fù)面影響后再被動(dòng)應(yīng)付。

（二）自覺圍繞中心服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局，始終是政法維穩(wěn)工作的主線。各級政法維穩(wěn)部門要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，緊緊圍繞我縣“跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超”工作基調(diào)和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究依法保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定物價(jià)、深化改革等方面的新情況，切實(shí)保障宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施；全面開展“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境集中整治”和“打霸除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，做到項(xiàng)目到哪里，治安保障就到哪里，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。對涉及企業(yè)的案件，要講求辦案方式方法，正確處理好打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系，審慎使用強(qiáng)制措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難，全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一；積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類違法犯罪活動(dòng)，依法整頓和規(guī)范各類商品特別是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（三）妥善化解矛盾促進(jìn)和諧。要以發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好為目標(biāo)，在源頭治理、妥善處置上下功夫，防止社會矛盾積聚、激化。要把各級出臺的惠民政策落實(shí)好，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好各方面的利益關(guān)系，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從源頭上、根本上預(yù)防和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。要建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步提高科學(xué)、民主、依法決策的水平，防止因決策不當(dāng)、處置不當(dāng)引發(fā)或激化社會矛盾。要加大從政策制度層面解決群眾利益訴求問題，著力解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。要做好新形勢下的群眾工作，建立健全黨委政府主導(dǎo)的群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾權(quán)益保障機(jī)制、社會矛盾調(diào)處機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，主動(dòng)解決群眾訴求，統(tǒng)籌化解矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等多種辦法，最大限度的把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（四）積極探索創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是保障社會長治久安的重要基石。我們一定要按照中央和省市委的決策部署，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，加大工作力度，勇于攻堅(jiān)克難，在創(chuàng)新中提高社會管理科學(xué)化水平。應(yīng)該說，在這方面，我們縣已經(jīng)有了一些很好的探索和創(chuàng)新，比如，縣公安局探索實(shí)行的村治保主任駐所聯(lián)勤機(jī)制，既緩解了基層派出所警力不足的矛盾，又提高了村治保主任維護(hù)村級社會治安的能力和水平，這種創(chuàng)新做法受到了省公安廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；縣委辦公室探索開展了“家庭拒絕邪教”承諾活動(dòng)，以簽訂承諾卡的形式，深入千家萬戶開展宣傳教育，引起了群眾的廣泛關(guān)注和接受，省委辦公室專門在我縣召開全省“家庭拒絕邪教”承諾活動(dòng)試點(diǎn)工作會議推廣經(jīng)驗(yàn)做法。所以說，創(chuàng)新不是遙不可及的事情，在工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，都可以創(chuàng)新出新的辦法、新的舉措。下一步，在管理規(guī)劃上，要根據(jù)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定三大任務(wù)，對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力探索具有特色、時(shí)代特征的社會管理新路子。在管理理念上，要牢固樹立以人為本、管理就是服務(wù)的理念，重點(diǎn)抓好面向“社會人”的人性化服務(wù)，面向困難群體的社會保障服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，在服務(wù)中優(yōu)化社會管理。今年，將按照上級的部署要求推行居住證制度，力爭省級行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口全部實(shí)現(xiàn)“一卡通”，使流動(dòng)人員盡快享受到最基本的公共服務(wù)。在管理方法上，要重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，形成扁平化管理方式，提高社區(qū)管理效能，使社區(qū)成為創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的陣地。新泰市社會管理創(chuàng)新工作起步較早，去年被確定為全省23個(gè)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)縣市區(qū)之一，他們在發(fā)揮黨組織核心作用創(chuàng)新社會管理方面做得非常好，實(shí)現(xiàn)了社會管理創(chuàng)新延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)服務(wù)到哪里，黨組織和黨員作用就發(fā)揮到哪里。這些創(chuàng)新的舉措和辦法我們要好好的學(xué)習(xí)、好好的總結(jié)，促使我們的工作上檔次、上水平。在管理手段上，要研究制定管用有效的措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)群體的管理，強(qiáng)化對社會閑散青少年的教育引導(dǎo)和流動(dòng)人口的管理服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共聚集場所等重點(diǎn)部位的管理，堅(jiān)決查禁“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，有效解決“虛擬社會”管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。在管理機(jī)制上，要不斷完善社會管理的保障機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、新型社區(qū)管理和服務(wù)長效機(jī)制，充分尊重基層首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性、創(chuàng)造性，深入開展社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)固本強(qiáng)基。常言道“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我們要牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，把精力人力財(cái)力物力更多地投到基層，健全完善人往基層走、勁往基層使、錢往基層花的體制機(jī)制，為政法維穩(wěn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）綜治辦建設(shè)，不斷加強(qiáng)法庭、派出所、司法所等基層政法組織建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，努力打造一支組織健全、力量充足、覆蓋廣泛的基層維穩(wěn)工作隊(duì)伍，切實(shí)提高基層化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要建立健全政府投入和社會投入相結(jié)合的基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)信息化和物防技防設(shè)施建設(shè)，把“買藥治病”的錢用來“強(qiáng)身健體”。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)、村居組織管理轄區(qū)的能力。要深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安企業(yè)、平安學(xué)校等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，真正把平安建設(shè)的觸角延伸到各個(gè)行業(yè)各個(gè)單位，積“小平安”成“大平安”。

三、重拳出擊，重點(diǎn)突破，迅速掀起春季嚴(yán)打整治行動(dòng)新高潮

根據(jù)目前面臨的形勢，縣委、縣政府研究決定，從現(xiàn)在起至底，在全縣范圍內(nèi)開展一場聲勢浩大的春季嚴(yán)打整治行動(dòng)，切實(shí)凈化社會治安環(huán)境，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾安居樂業(yè)，為建設(shè)“生態(tài)、活力、幸?！眲?chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）思想上要高度重視。當(dāng)前，我縣正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期也是刑事犯罪的高發(fā)期、各類社會矛盾的凸顯期，極易滋生霸惡勢力，如果打擊不力，任其形成氣候，不僅影響社會治安，而且阻礙各項(xiàng)發(fā)展措施的落實(shí)和推進(jìn)。因此，在發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，縣委仍然組織開展這次嚴(yán)打整治行動(dòng)，目的就是通過整治行動(dòng)，最大限度地消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利因素，營造加快跨越發(fā)展的良好氛圍和群眾安居樂業(yè)的和諧環(huán)境，進(jìn)一步樹立起黨委政府的權(quán)威。各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識嚴(yán)打整治行動(dòng)的重要意義，明確職責(zé)，精心組織，迅速行動(dòng)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）宣傳上要大造聲勢。縣嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織召開新聞會，通過在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體上開辟宣傳專欄，向社會廣泛宣傳嚴(yán)打整治斗爭的意義、目標(biāo)和措施，及時(shí)報(bào)道行動(dòng)開展情況，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。行動(dòng)期間，要適時(shí)召開公判會、公捕會，進(jìn)一步增強(qiáng)震懾力量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地懸掛標(biāo)語橫幅10幅以上、發(fā)放嚴(yán)打整治明白紙1萬張以上，每個(gè)村莊都要張貼標(biāo)語口號10條以上，各單位各部門都要采取多種形式進(jìn)行宣傳，鼓舞群眾積極檢舉揭發(fā)，形成全黨動(dòng)員、全民參與的濃厚氛圍。

（三）行動(dòng)上要形成合力。五個(gè)戰(zhàn)區(qū)的指揮長要對本戰(zhàn)區(qū)的嚴(yán)打整治行動(dòng)負(fù)總責(zé)，按照《實(shí)施方案》組織開展好嚴(yán)打整治行動(dòng)；公安機(jī)關(guān)要力爭在短期內(nèi)，迅速打掉一批影響惡劣的霸惡勢力犯罪團(tuán)伙，抓獲一批罪大惡極的犯罪分子，破獲一批影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“兩搶一盜”案件；檢察機(jī)關(guān)要提前介入案件的偵查和審訊，及時(shí)批捕和起訴犯罪分子；法院要在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提高辦案效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在深入排查治安混亂村莊和突出治安問題的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)整治的村莊、部位，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)力量，堅(jiān)持治安、班子、經(jīng)濟(jì)一起抓，多管齊下，標(biāo)本兼治，全面治理整頓，努力從根本上解決問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量難以整治的混亂村莊，由縣嚴(yán)打辦組織專門工作組駐村整治，力爭徹底改變混亂面貌。

（四）過程上要強(qiáng)化督導(dǎo)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政法各部門要在三天內(nèi)層層召開動(dòng)員會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速形成嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢。縣嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織好督導(dǎo)調(diào)度，不定期督導(dǎo)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各戰(zhàn)區(qū)的嚴(yán)打行動(dòng)開展情況并公開通報(bào)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)和解決；對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)宣傳，推動(dòng)面上工作的深入開展。行動(dòng)結(jié)束后，由縣嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)匯總各戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)打整治行動(dòng)取得的成果，縣里將把行動(dòng)開展情況作為年終綜合考核評定的加減分因素，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、多措并舉，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)政法穩(wěn)定工作取得新成效

維護(hù)社會穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級各部門一定要講落實(shí)、抓落實(shí)、重落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)好各項(xiàng)政法維穩(wěn)措施，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核。抓穩(wěn)定，責(zé)任要清晰，考核要具體，問責(zé)要有力。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底的維穩(wěn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立起自下而上、清晰嚴(yán)密的“寶塔型”工作責(zé)任體系，把維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。縣委政法委要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力、統(tǒng)籌能力、監(jiān)督能力，確保黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合力量，加大投入，營造環(huán)境；人大、政協(xié)機(jī)關(guān)要關(guān)注政法綜治工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；各級綜治部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、情況控制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；政法各部門要充分發(fā)揮骨干作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的神圣職責(zé)；各部門各行業(yè)要落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，組織開展好本系統(tǒng)本行業(yè)的平安建設(shè)活動(dòng)；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，創(chuàng)造更加濃厚的輿論氛圍，切實(shí)構(gòu)建起“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與”的工作格局。明確了責(zé)任之后，督查考核就要緊緊跟上，拿出有效管用的辦法來，抓好了怎么樣，抓不好怎么辦，出了問題如何問責(zé)，都要一樣一樣理清楚、說明白。對出了問題特別是嚴(yán)重問題的，首先要問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)；對維穩(wěn)工作做得好、駕馭復(fù)雜局面能力強(qiáng)、符合條件要求的優(yōu)秀干部，要及時(shí)提拔重用。

要從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警。新時(shí)期新任務(wù)對政法隊(duì)伍提出了新的更高要求，要把隊(duì)伍建設(shè)始終擺在突出的位置，認(rèn)真開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干警始終保持忠誠的政治本色，始終堅(jiān)持為民的宗旨觀念，始終堅(jiān)守公平正義的職業(yè)追求，始終秉持廉潔奉公的道德操守。要與開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與貫徹全縣干部作風(fēng)建設(shè)大會精神結(jié)合起來，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，持續(xù)加大紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)力度，筑牢思想道德防線和紀(jì)律防線，確保公正、嚴(yán)格、文明、廉潔執(zhí)法。既要利用因司法不公引發(fā)涉法涉訴信訪、個(gè)人極端事件、群體性事件、輿論炒作的案例，對政法干警進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，又要樹立起一批公正司法的模范，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。組織廣大政法干警認(rèn)真討論和反思，為什么有的同志工作幾十年、辦案成千上百件，卻沒有出現(xiàn)一件錯(cuò)案、引發(fā)一起上訪？而有的同志卻屢屢犯錯(cuò)，甚至走向違法犯罪的深淵？通過正反兩方面的典型，教育政法干警樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉。對刑訊逼供、涉案人員非正常死亡、涉案財(cái)物管理、亂收費(fèi)亂罰款、辦人情案關(guān)系案金錢案和訴訟難、執(zhí)行難等問題，要進(jìn)行專項(xiàng)治理，力爭每年都解決幾個(gè)頑癥。對違法違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處，確保隊(duì)伍的純潔性，樹立干警的好形象，增進(jìn)群眾的信任感。我們既要從嚴(yán)治警，又要真情關(guān)心、真誠愛護(hù)這支隊(duì)伍，切實(shí)做到政治上關(guān)心，精神上鼓勵(lì)，工作上愛護(hù)，生活上體恤，充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性，把政法隊(duì)伍打造成作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，打造成黨委政府放心、人民群眾滿意、社會各界認(rèn)可的隊(duì)伍。

要完善機(jī)制、提高能力。各級政法維穩(wěn)干部都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾，了解實(shí)情察民意，加強(qiáng)溝通聽民聲，公正執(zhí)法聚民心，從群眾中汲取智慧和力量，在實(shí)踐中提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。按照省委要求，縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)政法委建設(shè)，明確定位，規(guī)范職能，理順機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，為縣委政法委履行職責(zé)提供有力保障。要進(jìn)一步健全完善維穩(wěn)信息工作體制機(jī)制、處置重大突發(fā)事件聯(lián)合指揮機(jī)制，依法明確各類突發(fā)性事件處置指揮權(quán)限、程序和現(xiàn)場處置原則，完善符合實(shí)戰(zhàn)要求的預(yù)案，提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力，確保不發(fā)生重大刑事案件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事丟丑事件，不發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，進(jìn)一步鞏固我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的好局面，樹立起的良好形象。

同志們，穩(wěn)定關(guān)系大局，和諧連著民心。我們一定要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)拼搏，奮力開創(chuàng)政法穩(wěn)定新局面，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的大勝利召開！