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作為高考制度改革的嘗試,教育部支持復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)率先試行“自主選拔錄取改革實(shí)驗(yàn)”,意義深遠(yuǎn)。高等院校招生考試錄取工作,法律上并沒有明確規(guī)定政府和學(xué)校的責(zé)權(quán),目前雖然由教育部主管,但原先的全國(guó)統(tǒng)一模式也逐漸在分解,地區(qū)特征逐步顯著,從這項(xiàng)工作的性質(zhì)來說,應(yīng)該增強(qiáng)學(xué)生與高校的主體地位,規(guī)范學(xué)生和高校的選擇權(quán)利和方式,這是高考改革的方向,而不是強(qiáng)化政府行政力量對(duì)高考結(jié)果的作用和責(zé)任。所以,從諸多高考改革的舉措來看,“自主選拔錄取改革實(shí)驗(yàn)”是最貼近方向的改革,值得堅(jiān)持深入推進(jìn)。
這項(xiàng)改革進(jìn)行兩年以來,社會(huì)已經(jīng)普遍接受,包括選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式和公平結(jié)果,這種接受,意味著人才培養(yǎng)觀念由單一向多元轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了全面素質(zhì)教育。意味著高校責(zé)任意識(shí)從校內(nèi)向社會(huì)的拓展,促進(jìn)了高校與中學(xué)生乃至社會(huì)的和諧關(guān)系。在這個(gè)過程中,大學(xué)也積累了自主選拔學(xué)生,適應(yīng)社會(huì)需要的經(jīng)驗(yàn)和辦法?!白灾鬟x拔錄取改革實(shí)驗(yàn)”雖然極為局部的嘗試,但為進(jìn)一步改革打下了具有普適性的良好基礎(chǔ)。
在正確的方向和有利的基礎(chǔ)上,為了滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的新要求,建議政府堅(jiān)定改革信念,加快深化改革實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)和要求,進(jìn)一步鼓勵(lì)大學(xué)自主選拔錄取改革試驗(yàn)。
1、對(duì)于先行改革的兩所大學(xué),鑒于其選拔結(jié)果的普遍評(píng)價(jià),可加大其選拔的權(quán)威性。對(duì)于其自主選拔的學(xué)生,可將預(yù)錄取政策改為不參加高考的正式錄取,根本上體現(xiàn)自主,并支持多元選拔標(biāo)準(zhǔn)的推行,促進(jìn)形成全面素質(zhì)教育的新格局。
2、對(duì)于先行改革的兩所大學(xué),經(jīng)過逐步擴(kuò)大規(guī)模后的實(shí)踐能力和表現(xiàn),可以允許它們自主決定在當(dāng)?shù)刈灾鬟x拔學(xué)生的規(guī)模。同時(shí),同步取消它們“自主選拔錄取試點(diǎn)”(即5%自主招生)的政策,進(jìn)一步梳理和規(guī)范政策類型和意義,避免功能重復(fù)和政策復(fù)雜化。
3、讓更多的大學(xué)進(jìn)行這項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)。對(duì)于有積極性和合理實(shí)施計(jì)劃的大學(xué),政府可以建立開放的申請(qǐng)制度,鼓勵(lì)改革,幫助實(shí)踐。同時(shí),政府可以制定推廣計(jì)劃,有步驟有計(jì)劃地主導(dǎo)各地大學(xué)進(jìn)行“自主選拔錄取改革實(shí)驗(yàn)”,使高考制度在轉(zhuǎn)型中自我完善,使全國(guó)各地考生都有機(jī)會(huì)得到更多的選拔機(jī)會(huì)。