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同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央的部署和省委《關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》、《關(guān)于全省第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》以及《湖北省糧食局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，結(jié)合我市場實際，現(xiàn)就市場開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧糧食”為主題，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）創(chuàng)新，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進市場建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決市場職工反映的突出問題，進一步把全市場的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧力量凝聚到加快糧食市場建設(shè)發(fā)展上來，努力開創(chuàng)糧食市場工作的新局面。

二、目標要求

通過學(xué)習(xí)實踐活動，達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標。具體要求是：

一是解放思想上有新飛躍。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深刻認識省情、糧情、場情，結(jié)合本單位本部門實際和黨員干部的思想實際，深刻分析華糧市場發(fā)展的差距和潛力，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確方向，使全體黨員干部對科學(xué)發(fā)展的認識再上新的臺階，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀推動糧食市場建設(shè)。

二是創(chuàng)新機制上有新突破。通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實改變管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，建立健全推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定、規(guī)章制度，切實轉(zhuǎn)變職能，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進糧食市場工作科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，制定的各項政策措施更加符合客觀規(guī)律、更加符合糧食工作實際和群眾的意愿，形成促進糧食市場科學(xué)發(fā)展的長效體制和機制。

三是解決問題上有新成效。針對市場建設(shè)工作中一些不符合、不適應(yīng)的問題，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，努力使體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的各項糧食工作加快推進，使糧食市場穩(wěn)定和糧食安全得到切實保障，使糧食市場存在的、群眾反映突出的問題能夠得到有效解決，使群眾真正看到變化、得到實惠、感到滿意。

四是提升能力上有新進步。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力解決當前干部隊伍在推進科學(xué)發(fā)展工作中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強等突出問題，使領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力和黨員干部理論水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理發(fā)展中實際問題的能力進一步提高，改革創(chuàng)新意識得到進一步加強，大局意識、責任意識、服務(wù)意識、效率意識明顯增強。

五是工作作風上有新變化。黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上講黨性、重品行、作表率，求實務(wù)實，銳意進取，責任意識、服務(wù)意識和表率意識進一步增強，（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

六是組織保障上有新提高。把加強黨的建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的組織保障，全面加強黨建工作，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動華糧市場又好又快發(fā)展的強大力量。

三、基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機制，著力解決影響和制約糧食市場科學(xué)發(fā)展的主要問題，用思想大解放推動糧食市場大發(fā)展，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保取得實實在在成效。

2、正面教育為主。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，自我教育，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確努力方向。市場領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想實際、工作實際，自覺查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。

3、突出實踐特色。堅持學(xué)以致用、注重實踐，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次、四次全會的決策部署結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)的實踐結(jié)合起來，把實踐特色貫穿于活動的全過程。

4、堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，吸收群眾參與，接受群眾評議，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準。

四、方法步驟和時間要求

根據(jù)省委和省局要求，市場開展學(xué)習(xí)實踐活動的范圍為：市場全體黨員，包括退休黨員和流動黨員。時間從*年9月至2009年2月，為期半年。整個活動分三個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（*年9月25日至11月20日）。重點是解放思想、統(tǒng)一認識、找準問題。

1、抓好理論學(xué)習(xí)。在召開動員大會、搞好思想發(fā)動基礎(chǔ)上，以黨支部為單位，組織黨員干部重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平江ZM論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。

2、組織參與大討論活動和知識競賽活動。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，參與省局開展的“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧糧食”（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）大討論活動，參與“加強黨的建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展”綜合知識競賽，在市場網(wǎng)站湖北糧食網(wǎng)開通“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，不斷深化解放思想的大討論。通過系列活動，進一步加強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力解決好糧食市場工作“怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題，在解放思想中統(tǒng)一認識，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合糧食市場科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

3、開展調(diào)查研究。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，市場領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實際，深入基層和群眾，著重圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代糧食市場體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)和加強黨的建設(shè)等方面，排出專題調(diào)研計劃，開展專題調(diào)研活動，梳理在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成專題調(diào)研報告，在學(xué)習(xí)會上進行交流。

（二）分析檢查階段（*年11月21日至12月31日）。重點是分析問題、查找原因、開展評議。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部專題組織生活會。一是廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系工作實際，重點檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題。通過座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛聽取干部群眾的意見和建議。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。三是以支部為單位，組織黨員參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、查擺問題，剖析原因，形成分析檢查報告?；仡櫲A糧市場*大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨總支會議充分討論，反復(fù)修改完善。

3、開展群眾評議。組織市場各部門、下屬單位的干部群眾代表對分析報告進行評議，根據(jù)評議情況對分析報告進行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報告內(nèi)容和評議結(jié)果。

（三）整改落實階段（2009年1月1日至2009年2月28日）。重點是制定措施、健全機制、落實整改。

1、制定整改措施。針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，提出整改措施，明確整改目標，集中解決幾個影響和制約糧食市場科學(xué)發(fā)展的問題。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，以實際行動取信于民，讓基層群眾直接感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

3、健全長效機制。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進糧食市場科學(xué)發(fā)展的制度體系。要在建立糧食市場體系和糧食現(xiàn)代物流體系等方面制定切實可行的規(guī)劃措施，要在干部考核評價機制、效能建設(shè)機制、市場作風建設(shè)方面完善各項規(guī)章制度，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，按照局黨組學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，制定群眾滿意度測評方案，進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。同時根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立機構(gòu)、落實責任。根據(jù)局黨組學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，成立市場學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市場黨總支書記、主任朱運清同志任組長，市場其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。（本文來自O(shè)K，版權(quán)歸原作者所有）市場領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副主任高世勝同志兼任辦公室主任。工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)，集中辦公。市場黨總支負責學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，黨總支書記是第一責任人。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與。市場領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，為全體黨員干部作出表率。用領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，調(diào)動全體黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程，在全市場興起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮，進一步把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

3、統(tǒng)籌兼顧、周密安排。市場各部門和下屬單位要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項糧食工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實踐活動，也不能因為工作忙而忽視學(xué)習(xí)實踐活動，要把學(xué)習(xí)實踐活動與推動當前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作的開展，以各項工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。