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同志們：

今天召開市委第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省委和金華市委第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義

按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，我市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)從7月份開始，到今年底基本結(jié)束，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和城市基層中開展，是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織和黨員，處在改革發(fā)展的最前沿、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，是黨和群眾聯(lián)系的最直接的橋梁和紐帶。搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，不僅有利于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大第一批教育活動(dòng)的成果，而且可以為第三批教育活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到基層，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；對(duì)于提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，都具有十分重要的意義。

1、搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到基層的需要。“三個(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器；科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大指導(dǎo)思想。要把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀真正貫徹落實(shí)到基層，轉(zhuǎn)變成改造社會(huì)的現(xiàn)實(shí)力量，歸根到底靠廣大基層黨組織和黨員去組織、去推動(dòng)、去落實(shí)、去實(shí)踐。搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于我們進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想引向深入，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員真學(xué)、真懂、真信、真用，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣大黨員只有真正把自己鍛煉成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，才能在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中始終走在前列，充分發(fā)揮好先鋒模范作用。同時(shí)，要結(jié)合貫徹省委“八八戰(zhàn)略”、“平安浙江”和“干在實(shí)處、走在前列”的要求，結(jié)合金華市委“發(fā)展城市群、共建大金華”的戰(zhàn)略部署，搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。

2、搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是三個(gè)批次教育活動(dòng)中情況比較復(fù)雜的一批，處于基層基礎(chǔ)。一方面，參加教育活動(dòng)的單位，集中了一部分管理干部和新的社會(huì)階層中的人員，覆蓋了社會(huì)生活的方方面面，并且這些單位直接服務(wù)群眾，經(jīng)常與群眾打交道，素質(zhì)如何，表現(xiàn)如何，直接影響黨的形象和威信。另一方面，改革開放以來(lái)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍面臨的許多新情況、新問(wèn)題，特別是在“畫溪事件”中暴露出來(lái)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮、黨員先鋒模范作用發(fā)揮方面存在的突出問(wèn)題，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事情發(fā)生在畫水，反映出來(lái)的問(wèn)題在其他地方不同程度存在，如黨員干部素質(zhì)、基層組織建設(shè)、黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等等。東陽(yáng)要在先進(jìn)性教育中增加內(nèi)容，就是要深刻反思和吸取畫溪事件的教訓(xùn)，這也是省委和金華市委交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。東陽(yáng)干部隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也比較快，出現(xiàn)了大的變化。從實(shí)際情況來(lái)看，干部隊(duì)伍也確實(shí)存在一些問(wèn)題，目前來(lái)看，要做到以下幾條十分重要：一要忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)組織忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)，這是一個(gè)黨員干部政治素質(zhì)的重要表現(xiàn)，尤其在當(dāng)前的轉(zhuǎn)型時(shí)期和矛盾的凸顯期，尤為重要。二要認(rèn)真。說(shuō)過(guò)：世界上最怕認(rèn)真兩字。在認(rèn)真的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，要敬業(yè)，要負(fù)責(zé)任。作決策時(shí)要慎重，作決策后，要善始善終，善作善成，做出成效。三要?jiǎng)?wù)實(shí)。要做到務(wù)實(shí)確實(shí)比較難，到了一定境界才能做到。在這方面，存在三種問(wèn)題：一種是不會(huì)務(wù)實(shí)，不知道在大量的表面現(xiàn)象中如何由表及里、去偽存真，抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題、抓住關(guān)鍵問(wèn)題；一種是不想務(wù)實(shí)，懶得去做；一種是不敢務(wù)實(shí)，碰到問(wèn)題，采取回避態(tài)度。因此，只有善于務(wù)實(shí)、勤于務(wù)實(shí)、敢于務(wù)實(shí)，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能一抓到底、抓出成效。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須在教育活動(dòng)中，認(rèn)真加以解決，不斷提高我們黨的社會(huì)影響力和感召力，從而進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。四要廉潔。這是黨員干部的起碼要求，做不到這點(diǎn)，連做黨員干部的資格都沒有。不廉潔，再大的功勞也不能彌補(bǔ)。

3、搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的需要。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，一個(gè)重要的目的，就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，包括了絕大多數(shù)的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和城市社區(qū)，這些單位的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。搞好這一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的作用。

4、搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是進(jìn)一步建設(shè)“平安東陽(yáng)”構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展既面臨“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸顯期”。在改革攻堅(jiān)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)轉(zhuǎn)制的過(guò)程中，不斷出現(xiàn)的各種矛盾以及許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，較多地集中在第二批教育活動(dòng)單位的某些領(lǐng)域。同時(shí)參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)分工各個(gè)方面，又處于改革發(fā)展的第一線，聯(lián)系群眾更直接、更緊密、更廣泛，這些單位在建設(shè)“平安東陽(yáng)”，構(gòu)建和諧社會(huì)中承擔(dān)著重要的責(zé)任。搞好這一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，有利于糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，逐步理順群眾情緒，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)其他矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保持良好的社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)正處在新的發(fā)展階段。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是全市人民的迫切希望，更是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員的一次重要考驗(yàn)。同時(shí)也需要各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大人民群眾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，更好地把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，推進(jìn)今年市委市政府制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，把先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員人數(shù)多，基層黨組織比重大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及基層黨組織547個(gè)，約占全市總數(shù)的26%；黨員10500余名，約占全市總數(shù)的22%，而且情況復(fù)雜，參加單位分布廣、類型多，黨組織設(shè)置不同、職能各異，黨員就業(yè)方式多樣，存在的突出問(wèn)題也不相同。與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)相比，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)難度更大，任務(wù)更艱巨。具體地說(shuō)存在四個(gè)方面的問(wèn)題和難點(diǎn)：一是教育活動(dòng)參加對(duì)象情況復(fù)雜，思想差異性大。由于從業(yè)領(lǐng)域不同，生活方式不同，就業(yè)狀況不同，這一批次黨員相互之間思想差異性較大。如何認(rèn)真組織好他們的先進(jìn)性教育活動(dòng)，需要我們付出更多的努力。二是工學(xué)矛盾突出，組織教育存在難度。如非公有制企業(yè)工學(xué)矛盾；學(xué)校黨員教師暑期放假，組織集中學(xué)習(xí)有難度；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)既要組織好自身的教育活動(dòng)，又要組織本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、站所、非公經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，在人員、精力上可能難以有效保證。時(shí)間那么緊，既要完成工作任務(wù)，又要搞好教育活動(dòng)，只能適當(dāng)利用業(yè)余時(shí)間，同時(shí)也要講究方法，提高效率。三是難點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)集中，工作難度相對(duì)更大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多新情況、新問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題往往較多地集中在第二批次的某些領(lǐng)域。其中有不少單位黨的工作剛剛覆蓋，基礎(chǔ)力量薄弱，如一些新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、非公企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等；還有一些聯(lián)合支部，黨員來(lái)自不同單位，彼此之間不熟悉，黨組織活動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)；城市社區(qū)黨員數(shù)量多，分布范圍廣，一些黨員長(zhǎng)期外出，聯(lián)系困難等問(wèn)題。四是黨員教育管理存在“真空”，確保全覆蓋有難度。近年來(lái)，“口袋黨員”、“掛名黨員”、“流動(dòng)黨員”、“隱型黨員”逐漸增多，相當(dāng)部分黨員由于各種原因無(wú)法有效納入黨組織的教育管理之中，可能在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中成為教育的盲點(diǎn)，影響到第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。針對(duì)上述問(wèn)題和難點(diǎn)，各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，下更大的力氣，花更多的精力，抓緊抓實(shí)教育活動(dòng)。

如何開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，中央、省委和金華市委都已作出了全面部署。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，市委制定了《開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)全市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了具體安排。全市第二批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和金華市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要精神，充分借鑒和運(yùn)用第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，按照今年市委市政府總體部署，真正從本單位、本部門黨組織、黨員和工作的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位分布領(lǐng)域廣，差異性大。各級(jí)黨組織要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省、市委確定的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求的同時(shí)，注重分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，因地制宜，因人制宜，提出不同的具體要求，采取有針對(duì)性的方式方法，使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近基層、貼近實(shí)際、貼近黨員，充滿活力，富有成效。一是要突出教育重點(diǎn)。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道機(jī)關(guān)及部門駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的站所，要以改進(jìn)作風(fēng)和提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高加快發(fā)展的能力，科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力，群眾工作的能力，基層組織建設(shè)的能力，執(zhí)政為民的能力。部門駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的站所要進(jìn)一步樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村。在城市社區(qū)，要以構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局為重點(diǎn)，積極推行街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議制度和社區(qū)黨員代表會(huì)議制度，不斷深化共駐共建社區(qū)和在職黨員進(jìn)社區(qū)工作。要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與社區(qū)事務(wù)的積極性，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。在非公企業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，要以擴(kuò)大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面為重點(diǎn)，積極推行商會(huì)黨委、《黨員證》等制度和做法，深化“支部建在項(xiàng)目上”活動(dòng)，特別要解決黨員隊(duì)伍中存在的“雇傭觀念”和主體意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感和主人翁意識(shí)，把黨員身份亮出來(lái)，把黨員的樣子做出來(lái)，真正做到“一個(gè)黨員一面旗幟、一個(gè)支部一座堡壘”，促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康快速發(fā)展。在學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位，學(xué)校要通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步端正辦學(xué)方向，加強(qiáng)校風(fēng)和師德建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，辦好人民群眾滿意的學(xué)校。醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體、中介組織及其他服務(wù)性行業(yè)，要根據(jù)市場(chǎng)需求和服務(wù)對(duì)象的意見，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨員在遵守職業(yè)道德、提高服務(wù)質(zhì)量等方面的表率作用。二是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要在堅(jiān)持普遍性要求、完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，大膽創(chuàng)新，做好“自選動(dòng)作”，努力形成有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提高教育活動(dòng)成效、讓群眾接受和滿意的措施辦法。緊緊圍繞市委的總體要求，結(jié)合各自的教育重點(diǎn)，根據(jù)不同教育對(duì)象的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)行之有效、各具特色的活動(dòng)載體。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要廣泛開展“訪民情、聽民意、解民憂”等活動(dòng)，全面推行聯(lián)村干部工作責(zé)任制；在社區(qū)開展“爭(zhēng)當(dāng)‘創(chuàng)衛(wèi)’先鋒”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”活動(dòng)；在非公企業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中開展“為黨旗添光彩、為企業(yè)作貢獻(xiàn)”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)；學(xué)校要利用暑假，組織黨員開展“三走進(jìn)三了解三增強(qiáng)”活動(dòng)（即走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，了解市情、了解社情、了解民情，增強(qiáng)黨性觀念、增強(qiáng)實(shí)踐能力、增強(qiáng)使命意識(shí)），醫(yī)療衛(wèi)生單位、社會(huì)團(tuán)體及中介組織等服務(wù)性行業(yè)要廣泛開展創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“示范崗”等活動(dòng)。通過(guò)為黨員展現(xiàn)風(fēng)采搭建舞臺(tái)，使黨員在活動(dòng)中接受教育，讓群眾切實(shí)感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化。三是堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一。要認(rèn)真貫徹中央和省、市委的總體部署和要求，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣、按照要求不降低。但在教育時(shí)間、教育內(nèi)容、教育形式等方面要貼近基層實(shí)際、貼近黨員實(shí)際，提高教育的針對(duì)性和有效性。在集中教育時(shí)間要求上，原則上為三個(gè)月左右，學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的時(shí)間進(jìn)度，可從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排。在教育內(nèi)容的要求上，對(duì)基層單位的黨員，學(xué)習(xí)材料要少而精，可以根據(jù)需要，編寫針對(duì)性強(qiáng)、少而精的學(xué)習(xí)材料；在不同對(duì)象教育形式的要求上，要根據(jù)不同群體黨員的特點(diǎn)和需要，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合、集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，采取各種有效形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。對(duì)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的黨員，要堅(jiān)持以“為企業(yè)發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則，按照“小型、業(yè)余、多樣、靈活”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，富有成效地開展教育活動(dòng)。對(duì)那些年老體弱、文化水平低、書寫有困難的黨員，要采取送學(xué)、領(lǐng)學(xué)等形式，幫助他們搞好學(xué)習(xí)，在參加集中學(xué)習(xí)、撰寫黨性分析材料、制定整改措施等方面，可以靈活機(jī)動(dòng)，不作硬性規(guī)定。

2、堅(jiān)持目標(biāo)要求與突出重點(diǎn)相結(jié)合，把反思“畫溪事件”貫穿教育活動(dòng)始終。“畫溪事件”的教訓(xùn)是十分深刻的，我們各級(jí)基層黨組織要進(jìn)行深刻反思。反思“畫溪事件”，不僅僅市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要反思、畫水鎮(zhèn)要反思，全市各級(jí)黨組織都要反思，而且要把反思“畫溪事件”貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終。對(duì)此，省委、金華市委都有明確要求。我們要按照上級(jí)黨委的要求，廣泛開展“五對(duì)照、五檢查、五提高”活動(dòng)。即：認(rèn)真對(duì)照“畫溪事件”，深刻檢查在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題和差距，切實(shí)提高加快發(fā)展能力；認(rèn)真對(duì)照“畫溪事件”，深刻檢查在堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制方面存在的問(wèn)題和差距，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力；認(rèn)真對(duì)照“畫溪事件”，深刻檢查在駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作存在的問(wèn)題和差距，切實(shí)提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力；認(rèn)真對(duì)照“畫溪事件”，深刻檢查在重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題和差距，切實(shí)提高做好基層組織建設(shè)工作的能力；認(rèn)真對(duì)照“畫溪事件”，深刻檢查在堅(jiān)持和落實(shí)正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀方面存在的問(wèn)題和差距，切實(shí)提高執(zhí)政為民的能力。在反思中我們要把握好以下幾點(diǎn)：第一要找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題。要認(rèn)真開展換位思考，圍繞“畫溪事件為什么會(huì)發(fā)生”、“自己?jiǎn)挝挥袥]有存在相類似的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題我們?cè)趺锤恼钡葐?wèn)題，從黨性覺悟、政治立場(chǎng)、組織紀(jì)律、群眾觀念、黨群干群關(guān)系等方面談不足、找差距。第二要深刻剖析根源。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及部門駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的站所要組織開展科學(xué)發(fā)展觀、群眾工作能力和基層組織工作能力等三個(gè)專題講座。要結(jié)合反思“畫溪事件”撰寫黨性分析材料，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)。第三要理清工作思路。要按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)工作思路進(jìn)行必要的梳理。對(duì)照檢查中查找出的問(wèn)題，要認(rèn)真制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層一線，幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，排查糾紛，化解矛盾，維護(hù)好群眾的合法利益。要化大力氣解決村居換屆后暴露出來(lái)的矛盾，規(guī)范老年協(xié)會(huì)等組織，強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。其他單位黨組織要按照創(chuàng)建“平安東陽(yáng)”的要求，各司其職，理順關(guān)系，規(guī)范管理。

3、堅(jiān)持思想建設(shè)與組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，既是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要保證，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的對(duì)象，涉及的基層黨組織數(shù)量大，工作難點(diǎn)多，薄弱環(huán)節(jié)也比較多。能否搞好這一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，事關(guān)能否進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各單位要著眼于實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”這一目標(biāo)要求，切實(shí)把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)放到先進(jìn)性教育活動(dòng)的突出位置，按照圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一是要增強(qiáng)黨的意識(shí)，落實(shí)黨要管黨的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的龍頭。要牢固樹立“黨要管黨”的理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人，要投入足夠的時(shí)間、足夠的精力履行好職責(zé)，作為一名黨委書記，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨委會(huì)研究決定。二是要建立健全基層黨組織。要加大黨組織的組建力度，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，進(jìn)一步理順基層黨組織隸屬關(guān)系，做到哪里有黨員、哪里就有黨組織，哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。對(duì)基層黨組織設(shè)置不合理、不利于黨員教育管理、較難組織黨員開展活動(dòng)的，要按照“有利于組織學(xué)習(xí)、有利于開展活動(dòng)、有利于進(jìn)行評(píng)議”的原則，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。三是要抓緊整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。特別是選好配強(qiáng)黨支部書記，對(duì)黨組織書記能力不強(qiáng)、在黨員中沒有威信、群眾意見較大的，要及時(shí)調(diào)整；對(duì)班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；對(duì)因班子不團(tuán)結(jié)等原因，影響整體戰(zhàn)斗力的，上級(jí)黨組織要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，開展整頓。四是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制度和機(jī)制更具有根本性和長(zhǎng)期性。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們?cè)陂L(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)上，要注意把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，凡是有效的、符合實(shí)際的要認(rèn)真堅(jiān)持；不完備的要根據(jù)新的要求改進(jìn)完善，并持之以恒地抓好貫徹落實(shí)。在這次教育活動(dòng)中，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道站所要進(jìn)一步深化“365服務(wù)窗口”、“周三服務(wù)日”、全程制、政務(wù)承諾制等服務(wù)制度，重點(diǎn)要落實(shí)政務(wù)公開、民主管理制度、聯(lián)村工作責(zé)任制，各單位要健全黨員教育管理制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑新方法，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4、堅(jiān)持黨內(nèi)教育與群眾教育相結(jié)合，著力解決群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。一方面要發(fā)揮黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的主體作用，通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我剖析、自我整改、自我提高，更好地保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳先進(jìn)典型、開展討論和主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，使黨員進(jìn)一步明確新時(shí)期保持先進(jìn)性的具體要求，激發(fā)自我完善的內(nèi)在動(dòng)力，提高解決自身問(wèn)題的能力；通過(guò)開展黨性分析、正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)黨性鍛煉，促使黨員自我認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)和自我提高的能力。要把堅(jiān)持正面教育、自我教育與貫徹從嚴(yán)治黨方針結(jié)合起來(lái)，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作，促使他們盡快改正，跟上隊(duì)伍。經(jīng)教育不改、仍不符合黨員條件的，要按有關(guān)規(guī)定和程序作出處理。另一方面要開門搞教育。要把解決突出問(wèn)題貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，認(rèn)真查找和解決黨員、黨組織自身存在的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改。就面上來(lái)講，就是要著力解決黨員和黨組織中存在的思想政治素質(zhì)不夠過(guò)硬、黨性觀念淡化，與群眾感情不深、工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)本領(lǐng)不高、執(zhí)政能力不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、黨員意識(shí)弱化等突出問(wèn)題。每一個(gè)黨組織、每一名黨員，都要緊密結(jié)合各個(gè)行業(yè)和崗位特點(diǎn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。要在解決問(wèn)題上下功夫，在抓落實(shí)上下功夫，不斷解決新問(wèn)題，化解新矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)然，解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按法律規(guī)定和政策辦事，既要盡力而為，又要量力而行，對(duì)群眾提出的意見建議要努力做到事事有回音、件件有著落，切實(shí)讓群眾看到新變化、見到新成效，取信于民。

5、堅(jiān)持抓好教育與促進(jìn)工作相結(jié)合，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”這條主線。第一批教育活動(dòng)的實(shí)踐證明，必須把教育活動(dòng)放在大局下進(jìn)行、與工作緊密結(jié)合，決不能就教育抓教育，只有這樣才能賦予教育活動(dòng)旺盛的生命力，才能對(duì)各項(xiàng)工作產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，這也是搞好第二批教育活動(dòng)必須把握好的重要原則。各級(jí)黨組織要通盤考慮，合理安排本部門本單位的教育活動(dòng)和在此期間的各項(xiàng)工作，既要把先進(jìn)性教育活動(dòng)放在全局的高度來(lái)謀劃來(lái)安排，緊密聯(lián)系自身實(shí)際來(lái)部署來(lái)推進(jìn)，又要找準(zhǔn)先進(jìn)性教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，既不能脫離業(yè)務(wù)工作搞活動(dòng)，又不能以業(yè)務(wù)工作忙為由不開展活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線貫穿于教育活動(dòng)的始終，體現(xiàn)和落實(shí)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要采取多種行之有效的形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)好《黨章》，教育和引導(dǎo)他們用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作，成為“三個(gè)代表”的堅(jiān)定實(shí)踐者和實(shí)際工作的積極推動(dòng)者。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效

開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，范圍廣、任務(wù)重、難度大，要真正取得實(shí)效，成為群眾滿意工程，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育活動(dòng)原則上按黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施，對(duì)于市機(jī)關(guān)有關(guān)部門下屬的企事業(yè)單位，由其主管部門組織實(shí)施。駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道站所由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨（工）委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主管部門配合。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，都要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。各單位各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作落實(shí)到支部，落實(shí)到黨員，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課或作專題報(bào)告，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。抓隊(duì)伍建設(shè)，始終是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。市機(jī)關(guān)部門也要確定好聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助他們進(jìn)一步找出工作差距、理清工作思路、解決實(shí)際問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。

二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委將派出9個(gè)督導(dǎo)組和4個(gè)巡回檢查組，督促和指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展。市法院、公安局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、機(jī)關(guān)工委、開發(fā)區(qū)、文體局、司法局、工商局、水利局、建管局、林業(yè)局、郵政局等要結(jié)合本部門的實(shí)際情況，向下屬單位派出督導(dǎo)組。各級(jí)督導(dǎo)組和巡回檢查組要把督查指導(dǎo)的重點(diǎn)放在最基層，認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的實(shí)際，深入調(diào)查研究，把握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三要搞好輿論宣傳。要充分運(yùn)用各種新聞媒體和各類宣傳陣地，有效開展先進(jìn)性教育的宣傳。宣傳第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和有關(guān)政策，及時(shí)釋疑解惑；宣傳來(lái)自基層的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人；宣傳各地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳，把基層黨組織和廣大黨員在教育活動(dòng)中呈現(xiàn)出來(lái)的良好精神風(fēng)貌充分展示出來(lái)，把各級(jí)黨組織抓教育、促發(fā)展的實(shí)際成效充分展示出來(lái)，進(jìn)一步增加群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心，增加群眾對(duì)黨的信任。

同志們，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)任重道遠(yuǎn)，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)“平安東陽(yáng)”，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。