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同志們：

現(xiàn)在我就2011年口岸工作情況和2012年工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2011年口岸工作回顧

2011年，我旗以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足地緣優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“向北開(kāi)放”戰(zhàn)略，集中精力推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，口岸經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。

（一）口岸運(yùn)量保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)再攀新高

2011年，策克口岸進(jìn)出口貨物865.88萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)138%。其中：進(jìn)口貨物861.82萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)142%。進(jìn)出口貿(mào)易額4.41億美元，同比增長(zhǎng)161%。出入境車(chē)輛22.24萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)90%；出入境人員28.42萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)73%。策克口岸貨運(yùn)量躍升全區(qū)口岸第二位，居全區(qū)公路口岸第一位。

（二）口岸管理和協(xié)調(diào)功能增強(qiáng)，通關(guān)能力進(jìn)一步提高

一是提高了通關(guān)效率。聯(lián)檢部門(mén)推出多項(xiàng)便捷措施，減少了對(duì)煤炭運(yùn)輸車(chē)輛的查驗(yàn)環(huán)節(jié)，客貨通關(guān)明顯提速，出入境煤炭運(yùn)輸車(chē)輛每輛車(chē)的檢查時(shí)間平均縮短到30秒左右。二是延長(zhǎng)了單日開(kāi)關(guān)時(shí)間。在口岸聯(lián)檢部門(mén)及全體工作人員的積極配合和大力支持下，通過(guò)協(xié)調(diào)蒙古國(guó)西伯庫(kù)倫口岸，使口岸日開(kāi)關(guān)時(shí)間由8小時(shí)延長(zhǎng)至10小時(shí)，為出境運(yùn)煤車(chē)輛提供了較為充足的返回時(shí)間。三是妥善處理了涉外事件。蒙古國(guó)邊民圍堵中方煤炭運(yùn)輸車(chē)輛事件發(fā)生后，口岸各部門(mén)相互配合，上下溝通，內(nèi)外協(xié)調(diào)，及時(shí)避免了事態(tài)的擴(kuò)大和升級(jí)，保證了煤炭運(yùn)輸車(chē)輛的正常通關(guān)。四是推進(jìn)了口岸進(jìn)一步開(kāi)放。由于策克——西伯庫(kù)倫口岸發(fā)展規(guī)范，態(tài)勢(shì)良好，惠及雙邊地區(qū)與人民，在2011年《中蒙邊境口岸及其管理制度協(xié)定》執(zhí)行情況第二輪司局級(jí)會(huì)談中，已原則同意策克——西伯庫(kù)倫口岸實(shí)現(xiàn)國(guó)際性常年開(kāi)放。五是改善了聯(lián)檢部門(mén)工作生活條件。聯(lián)檢人員加班補(bǔ)助資金得以落實(shí)，聯(lián)檢部門(mén)協(xié)管人員得到充實(shí)，口岸通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步改善，口岸運(yùn)量保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

（三）加大投入力度，重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

爭(zhēng)取自治區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金450萬(wàn)元，籌措和引進(jìn)口岸項(xiàng)目建設(shè)資金4.49億元，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。策克口岸煤炭運(yùn)輸通道擴(kuò)建工程順利啟動(dòng)，完成邊檢、檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)室、磅房建設(shè)及消毒設(shè)施安裝工程；策克口岸貿(mào)易服務(wù)區(qū)市政道路建設(shè)項(xiàng)目完成基層攤鋪及路緣石安裝、綜合地溝圈梁現(xiàn)澆等工程；完成策克口岸公共監(jiān)管區(qū)供電、供水工程和儲(chǔ)煤場(chǎng)、道路硬化24000平方米，慶華——馬克商貿(mào)公司300萬(wàn)噸/年潔凈煤項(xiàng)目完成主廠房鋼結(jié)構(gòu)組裝；浩通能源公司跨境皮帶傳輸項(xiàng)目境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部完工；太豪國(guó)際物流中心園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完成三通一平，新建場(chǎng)區(qū)鋼結(jié)構(gòu)擋風(fēng)墻21000平方米，商服樓局部四層封頂；錦達(dá)煤業(yè)公司200萬(wàn)噸/年跳汰洗煤項(xiàng)目完成主廠房和壓縮車(chē)間、皮帶輸送設(shè)施部分建設(shè)任務(wù)；策克口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)。

在看到口岸經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到口岸發(fā)展存在諸多亟待解決的問(wèn)題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，境內(nèi)外道路，供電、供水能力，通關(guān)查驗(yàn)設(shè)施與口岸快速發(fā)展不相適應(yīng)，有些方面還很滯后；科技和信息支撐不夠，聯(lián)檢人員編制不足；旗級(jí)財(cái)力投入有限，發(fā)展環(huán)境亟待改善。這些問(wèn)題都直接影響著口岸經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

隨著我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，多條鐵路、公路建成投運(yùn)，策克口岸交通樞紐、物流核心的戰(zhàn)略地位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，區(qū)域拉動(dòng)的作用將越來(lái)越突出，上級(jí)對(duì)口岸工作的期望也會(huì)越來(lái)越高。這都要求我們必須在今后的工作中加倍努力，闊步前行，迎難而上，再創(chuàng)佳績(jī)。

二、2012年工作目標(biāo)和重點(diǎn)

2012年口岸工作總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹自治區(qū)口岸工作會(huì)議、盟委（擴(kuò)大）會(huì)議和旗委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以擴(kuò)大向北開(kāi)放和合作開(kāi)發(fā)蒙古國(guó)資源為主要任務(wù)，以完善通關(guān)服務(wù)功能提高過(guò)貨能力為突破口，進(jìn)一步加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升口岸通關(guān)效率和管理水平，努力推動(dòng)口岸工作再上新臺(tái)階。2012年確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨運(yùn)量1100萬(wàn)噸，力爭(zhēng)1200萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額5億美元以上。

為了完成以上工作目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）加大口岸聯(lián)檢設(shè)施建設(shè)，改善聯(lián)檢部門(mén)工作生活條件

加快施工進(jìn)度，及早完成“一關(guān)兩檢”、口岸交警中隊(duì)等部門(mén)在口岸的辦公、生活場(chǎng)所建設(shè)并交付使用。著眼口岸發(fā)展需要，加強(qiáng)協(xié)管、協(xié)檢隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)協(xié)管、協(xié)檢工作人員，緩解聯(lián)檢單位人員配備不足的壓力。增加相關(guān)部門(mén)工資性補(bǔ)助資金，落實(shí)聯(lián)檢人員加班補(bǔ)助，進(jìn)一步改善聯(lián)檢單位工作生活條件。

（二）加快聯(lián)檢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)過(guò)貨能力

著重抓好策克口岸煤炭運(yùn)輸通道改造工程和通道自助通關(guān)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)蒙古國(guó)西伯庫(kù)倫口岸盡快啟動(dòng)煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)過(guò)貨能力。抓緊落實(shí)境內(nèi)外煤炭運(yùn)輸公路維護(hù)施工單位，保證境內(nèi)外煤炭運(yùn)輸公路暢通。認(rèn)真做好口岸聯(lián)檢監(jiān)管設(shè)施的日常維護(hù)工作，促進(jìn)口岸安全、有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）積極推進(jìn)口岸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成投產(chǎn)

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，支持和幫助企業(yè)加快推進(jìn)口岸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取浩通能源公司跨境皮帶運(yùn)輸項(xiàng)目7月份投入運(yùn)營(yíng)；力爭(zhēng)慶華——馬克商貿(mào)公司300萬(wàn)噸/年潔凈煤項(xiàng)目、奧凱物貿(mào)公司300萬(wàn)噸選煤項(xiàng)目和錦達(dá)煤業(yè)公司200萬(wàn)噸/年跳汰洗煤、策克口岸公共監(jiān)管區(qū)續(xù)建等重大項(xiàng)目年內(nèi)建成并投入運(yùn)營(yíng)。

（四）完善口岸商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”和“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)原則，積極推進(jìn)口岸互市貿(mào)易區(qū)、主街道商貿(mào)區(qū)建設(shè)，實(shí)施好口岸市政道路、供電、給水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，加快推進(jìn)達(dá)鎮(zhèn)至策克口岸110KV輸變電線路、天鵝湖至策克口岸一級(jí)公路、達(dá)鎮(zhèn)至策克口岸一級(jí)公路等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)口岸綜合服務(wù)功能。

（五）規(guī)范口岸市場(chǎng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

口岸是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的載體，口岸環(huán)境直接影響著口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)要圍繞服從于口岸經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。商務(wù)局要盡快出臺(tái)《策克口岸商貿(mào)物流市場(chǎng)管理（暫行）辦法》，進(jìn)一步規(guī)范商貿(mào)物流市場(chǎng)，特別是煤炭運(yùn)銷(xiāo)市場(chǎng)秩序。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施實(shí)現(xiàn)口岸稅收應(yīng)收盡收?？诎督痪嘘?duì)、蘇泊淖爾公安邊防派出所要進(jìn)一步增強(qiáng)警力，投入設(shè)備，確?？诎兜貐^(qū)交通秩序、治安環(huán)境良好。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，有效防止假冒偽劣商品流入口岸地區(qū)。口岸辦要主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，與各相關(guān)部門(mén)共同完成口岸各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把廉政建設(shè)與職業(yè)道德教育結(jié)合起來(lái)，建立依法把關(guān)、監(jiān)管有效、進(jìn)出方便、服務(wù)優(yōu)良、管理科學(xué)的口岸綜合管理體系，為口岸發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。

同志們，當(dāng)前口岸工作面臨的任務(wù)繁重，口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在很多困難，希望各部門(mén)各企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，立足本職，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。