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市委、市政府決定，自5月至7月，集中三個月的時間，在市直機關(guān)深入開展爭創(chuàng)“學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動。今天召開我局爭創(chuàng)活動動員會議，主要任務(wù)是，傳達貫徹市直機關(guān)動員大會精神，動員全局上下積極投身到活動中去，努力使全局干部思想觀念有新轉(zhuǎn)變、工作作風有新改進、服務(wù)水平有新提升、勤政廉政有新突破，以此推動水利工作的深入開展，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)提供有力保障。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展爭創(chuàng)活動的重要意義

近年來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局不斷加強機關(guān)作風和干部隊伍建設(shè)，采取了一系列強有力的措施，強化對干部的教育、監(jiān)督和管理，通過開展“四民”、“四企”、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，廣大干部在強化教育中錘煉了作風，在效能建設(shè)中改進了作風，在攻堅克難中優(yōu)化了作風，在群眾評判中檢驗了作風，精神面貌有了很大改變，綜合素質(zhì)有了明顯提高，服務(wù)效能有了顯著提升，有力推動了各項工作的落實，重點水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水資源管理、水利工程管理、防汛抗旱等工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的普遍好評。

但是，也要清醒看到，與新形勢新任務(wù)相比，與加快發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，我們的作風建設(shè)上仍然存在不少差距和一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在學習風氣不濃、辦事效率不高、工作作風不實等，部分科室單位和干部不善于做群眾工作，發(fā)現(xiàn)問題不及時，處理問題不到位，上班遲到、早退、脫崗、串崗，對安排的工作拖延推諉，不推不動。這些問題是影響干部作風建設(shè)的頑癥痼疾，致使一些本來可以做好的工作沒有做好，損害了水利部門的形象。對此，我們必須高度重視，深刻反思，采取切實有力的措施，認真加以解決。

當前，水利正處于重大戰(zhàn)略機遇期。今年中央和省委1號文件明確提出，多渠道、大幅度增加水利投入，加快水利改革發(fā)展，力爭通過5～10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，水利將迎來大規(guī)模發(fā)展的新高潮，任務(wù)將更加繁重。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，必須打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的水利干部隊伍，必須形成一種踏實向上、求真務(wù)實的機關(guān)作風，否則，加快水利改革發(fā)展只能是紙上談兵。

深入開展爭創(chuàng)“四型”機關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動，是進一步加強水利干部隊伍建設(shè)的重要載體，也是落實1號文件精神、做好各項工作的迫切需要，各科室單位和廣大干部一定要充分認識深入開展爭創(chuàng)活動的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強主動性和自覺性，下更大的決心、以更高的要求，真抓實干，破解難題，以作風的大轉(zhuǎn)變、效能的大提升、服務(wù)的大優(yōu)化，加快水利改革發(fā)展。

二、突出重點，切實增強活動的針對性和有效性

這次活動為期三個月，時間緊、要求高、任務(wù)重?？偟囊笫牵阂钥茖W發(fā)展觀為指導，以紀念建黨90周年和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為目標，以基層、企業(yè)和群眾滿意為標準，建設(shè)充滿活力的學習型機關(guān)、人民滿意的服務(wù)型機關(guān)、便捷高效的效能型機關(guān)、風清氣正的廉潔型機關(guān)，努力在增強服務(wù)能力、提升機關(guān)效能、轉(zhuǎn)變干部作風等方面取得新進展，以此推動當前各項水利工作的開展，確保圓滿完成今年各項目標任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建立“四型”機關(guān)建設(shè)的長效機制。

第一，改進學風，建設(shè)充滿活力的學習型機關(guān)。要以提高干部素質(zhì)為目的，以增強干部綜合能力為重點，進一步明確學習目標，健全學習制度，創(chuàng)新學習方法，推動各級干部不斷學習新理論、新知識和新技能，提高廣大干部政治理論水平和領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

一是加強理論學習，提高領(lǐng)導水平。要落實學習制度，堅持每周五下午集中學習，處理好工學矛盾，倡導“每天讀書一小時、每月讀好一本書、每年深讀幾本書”，樹立終身學習理念，不斷提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導干部要帶頭學習，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造濃厚的學習氛圍。

二是強化業(yè)務(wù)培訓，提高工作本領(lǐng)。各科室單位要緊密結(jié)合工作職責，強化業(yè)務(wù)培訓，針對不同崗位的特點和要求，按照干什么學什么，缺什么補什么的原則，深入學習研究業(yè)務(wù)工作。要不斷創(chuàng)新培訓方式，組織干部認真學習與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及工作流程，熟練地掌握履職盡責所必備的知識和技能，努力成為懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的行家里手。

三是開展專題活動，提高黨性修養(yǎng)。各級黨組織要以紀念建黨90周年為契機，深入開展“學習黨史、增強黨性”和崗位大練兵活動，組織黨員干部深入學習黨的理論、黨的傳統(tǒng)、黨的歷史，加強黨性和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，增強群眾觀念，加深對黨的理論和方針政策的理解，不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)和為民服務(wù)意識。

第二，服務(wù)大局，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。廣大干部必須進一步增強服務(wù)意識，改進服務(wù)作風，提高服務(wù)質(zhì)量，把工作重點轉(zhuǎn)移到加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、創(chuàng)新水利科學發(fā)展體制機制上來，放在保障和改善民生上，進一步提高為水利可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。

一是推行承諾制。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，實行鄭重承諾。要科學定諾，各科室單位要結(jié)合各自職能，按照看得見、摸得著、可操作、能考核的標準，在民意調(diào)查和專項調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出需要解決的重大民生問題和辦理事項。要公開亮諾，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。要扎實踐諾，把承諾解決的重大民生問題作為年度重要工作，制定實施計劃，細化分解目標，強化具體措施，確定專人負責，層層落實，集中力量辦幾件有影響的好事實事，以實際行動踐行科學發(fā)展觀，真正使承諾活動深入人心、形成制度、見到成效。

二是強化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。要完善水利信息網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺傾聽民聲、聚集民力、匯集民智的作用，暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達渠道，自覺接受群眾監(jiān)督、方便企業(yè)和群眾辦事、達到群眾滿意。要注重加強網(wǎng)絡(luò)問政，水利工作重大決策、重要規(guī)劃和關(guān)系民生的重大舉措等，要通過網(wǎng)絡(luò)平臺征詢民意，廣泛聽取廣大群眾的意見和建議，做到問需于民、問計于民、問智于民。要重點強化網(wǎng)絡(luò)施政，強化責任，加強督查，加大落實和辦理力度，切實提高網(wǎng)民反映問題的辦結(jié)率和滿意度。要進一步拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道，接受監(jiān)督，改進作風。

三是認真做好群眾接訪工作。高度重視來信來訪工作，認真處理每一封來信，熱情接待每一位來訪群眾。屬于本科室單位職責且能夠辦理的要及時辦理，認真答復，不能辦理的要作出說明，耐心解釋，做到件件有著落、事事有回音，不能無故推諉、擱置。

第三，轉(zhuǎn)變作風，建設(shè)便捷高效的效能型機關(guān)。建設(shè)效能型機關(guān)是涉及觀念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程，必須出實招、動真格、抓關(guān)鍵，要在提高行政效能、強化督促檢查、嚴格責任追究等方面下功夫，促進辦事提速提效，服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

一是規(guī)范工作程序，提高工作效率。要堅持依法行政，進一步在簡化程序上狠下功夫，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，強化“一門進、一費清、一章結(jié)、一人包”的“四個一”服務(wù)。各科室單位要認真對承辦事項進行梳理，明確辦理程序、辦結(jié)時間、責任人等事項，落實各項便民利民措施，防止和糾正推諉扯皮、工作拖拉現(xiàn)象，提高辦事能力和工作效率。

二是進一步強化督查問責。要緊緊圍繞市委、市政府重大決策，水利工作目標任務(wù)，機關(guān)作風效能，社會穩(wěn)定和諧等重點工作，開展督查。要進一步改進督查方式，組織專門力量，加大全方位、全過程跟蹤督查力度，確保每一項工作布置以后，都能按時按質(zhì)按量完成，進一步提高工作效能。

三是加強機關(guān)管理。要認真落實局各項規(guī)章制度，養(yǎng)成守規(guī)矩、懂程序、高標準、快速度的良好工作習慣。要嚴明工作紀律，堅決杜絕無故遲到早退，上班時間上網(wǎng)聊天、“炒股”、玩游戲等問題，樹立良好的機關(guān)形象。

第四，強化管理，建設(shè)風清氣正的廉潔型機關(guān)。要把實施效能監(jiān)察與推進機關(guān)和干部作風建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步加大監(jiān)督檢查力度，促進干部勤政廉政。

一是加強反腐倡廉教育。要認真抓好黨員干部的思想道德教育和理想信念教育，切實加強反腐倡廉教育，采取聽警示課、看警示片等多種方式，夯實廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是開展專項治理活動。要找準群眾反映強烈的水利突出問題，深入開展重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒樱哟蟊O(jiān)督檢查力度，確保各項惠民措施落到實處。

三是開展風險點排查防范。要規(guī)范權(quán)力運行，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為發(fā)生。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、民主集中制、重大問題決策制等各項規(guī)定，認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對工程項目、資金和招投標重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點部位監(jiān)督檢查，杜絕腐敗問題發(fā)生。

第五，開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學習”活動，爭做優(yōu)秀公仆。要按照市委的統(tǒng)一部署，開展好“向我身邊的優(yōu)秀黨員學習”活動，局機關(guān)黨委要做好我局優(yōu)秀黨員推薦工作，號召廣大干部學習先進、爭做先進，積極投身于推進水利科學發(fā)展、加速崛起的實踐，努力做心系群眾、服務(wù)群眾的典范，認真學習、勇于實踐的典范，愛崗敬業(yè)、忠于職守的典范，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的典范，求真務(wù)實、狠抓落實的典范，顧全大局、團結(jié)協(xié)作的典范，嚴守紀律、清正廉潔的典范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。

三、加強領(lǐng)導，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

深入開展爭創(chuàng)活動，是當前的一項重點工作，各科室單位要緊緊圍繞“提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”這一總體目標，加強領(lǐng)導，精心組織，確?；顒釉鷮嵧七M，取得實效。

一要加強領(lǐng)導，廣泛動員。局已經(jīng)成立了領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和綜合組、文秘宣傳組、督查組三個工作組，全面負責活動的指導和協(xié)調(diào)工作。各科室單位主要負責同志為第一責任人，要親自抓，負總責，及時解決活動中出現(xiàn)的問題，形成齊抓共管的工作格局。要結(jié)合工作實際，制定切實可行的活動方案，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。

二要突出重點，務(wù)求實效。各科室單位要深入群眾，調(diào)查研究，抓住自身建設(shè)存在的主要問題，找準服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的結(jié)合點和著力點，針對突出問題，提出具體解決對策和措施，明確責任人和解決標準、解決時限。要集中時間，集中精力，重點解決一批當前應(yīng)當解決也有能力、有條件解決的具體問題，讓群眾實實在在感受到活動的成效，感受到我局工作作風的變化，感受到廣大水利干部精神的振奮。

三要強化督查，嚴格考核。要強化自上而下的督促檢查，督查組要采取實地督查、暗訪督查等多種形式，嚴格標準、嚴格時限、嚴格程序，對各科室單位開展活動的情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，督促整改。要通過多種渠道公開活動進度，充分發(fā)揮媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，把群眾的滿意度和促進水利發(fā)展的效果作為檢驗活動的重要標準。

四要統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。我局今年的工作任務(wù)很重，有些科室單位確實很忙，但絕不能以此為借口，對活動有抵觸情緒，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。要把活動與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，既要集中精力，按照部署，扎實開展好活動，又要毫不放松地抓好今年各項工作目標任務(wù)的落實，將活動成效落實到工作業(yè)績上，體現(xiàn)在全年工作目標任務(wù)完成上，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

深入開展爭創(chuàng)“四型”機關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動，對于加快發(fā)展、促進和諧，具有重要意義。我們一定要認真對待，精心組織，強化責任，狠抓落實，確?；顒诱嬲盏綄嵭?，推進水利可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。