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同志們：

我市參加第一批先進性教育活動的單位144個，基層黨組織2571個，黨員4萬多名。第一批先進性教育活動從1月29日市委作動員部署開始，至今已持續(xù)了4個多月，圓滿完成了集中教育的各項任務(wù)，取得明顯成效。3月3日，省委常委、組織部長胡澤君同志來我市調(diào)研時，對我市先進性教育活動開展情況給予充分肯定，認為開局好、有特色、重實效。3月14日，全省召開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作電視電話會議，我市成為在會上介紹經(jīng)驗的兩個市之一。6月6日，在全省第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總結(jié)大會上，中央督導(dǎo)組組長周敬東同志對我市先進性教育活動開展情況又給予高度評價?，F(xiàn)將我市第一批先進性教育活動的情況總結(jié)如下。

一、基本做法

4個多月來，我市各級黨組織緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想這條主線，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“關(guān)鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”這兩個重點，結(jié)合實際，把先進性教育活動這個“黨建一號工程”放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來謀劃，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的實際來部署，堅持抓理論武裝、抓主題實踐、抓載體創(chuàng)新、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓制度規(guī)范，確保了先進性教育活動健康、扎實推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任體系。*年1月，中央組織部《關(guān)于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》下發(fā)后，我市根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，采取一系列有力措施，認真做好先進性教育活動的各項準備工作。

一是認真開展黨建專題調(diào)研工作。去年4月至6月，我市各級黨委抽調(diào)干部258名，分成60個小組，對全市黨建工作展開專題調(diào)研。各小組先后召開座談會284個，寫出7個黨建工作專題調(diào)研報告。二是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室。市委認真貫徹省委部署，去年5月13日成立了中共惠州市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并先后兩次召開全市先進性教育活動前期準備工作會議。三是嚴肅整頓后進黨組織。根據(jù)中組部和省委有關(guān)通知精神，市委在去年6、7月份，對農(nóng)村和市管企業(yè)124個后進黨組織進行整頓。通過整頓，這些軟弱渙散的黨支部，落后狀況從根本上得到了扭轉(zhuǎn)，存在的問題得到了較好的解決，黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用有了較大提高，出現(xiàn)了“后進趕先進、先進更先進”的局面，為全面鋪開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動打下了良好基礎(chǔ)，得到省委先進辦調(diào)研組的高度評價。

春節(jié)期間，為確保放假不影響先進性教育活動的正常開展，我市各級黨員干部認真完成市委布置的4道“假期作業(yè)”。一是積極開展訪貪問苦活動，切實為群眾解決實際困難。二是召開各種類型座談會，廣泛聽取黨員群眾對教育活動的意見和建議。三是堅持休假不休學(xué)，利用節(jié)日時間搞好自學(xué)。四是嚴格遵守中央有關(guān)規(guī)定，狠剎歪風(fēng)邪氣。

今年1月29日，全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議后，我市各級黨組織迅速作出部署。全市成立了以黨委（黨組）書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組144個，抽調(diào)工作人員800多人，組建61個督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員193人，為先進性教育活動的順利開展提供了重要的組織保證。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加主題黨日活動、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，發(fā)揮了表率作用。

各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動下，認真落實中央、省、市委的部署，堅持聯(lián)系實際抓學(xué)習(xí)、嚴格要求抓指導(dǎo)、突出重點抓整改、大膽探索抓創(chuàng)新?；鶎狱h組織書記認真履行直接責(zé)任人的職貴，堅持真學(xué)、真查、真做、真改。各地各單位先進辦認真貫徹市委部署，把先進性教育活動的各項要求落到實處。全市形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，為先進性教育活動深入扎實開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）堅持“三個重在”，認真抓好“三個階段”。我市把省委提出的“三個重在”貫穿于教育活動學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高這三個階段的13個環(huán)節(jié)中，取得明顯成效。

一是堅持重在聯(lián)系實際，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我市把聯(lián)系實際作為確保教育活動取得實效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，切實增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性。第一，注意聯(lián)系黨員的思想實際強化先進意識。針對部分黨員存在自的“形式論”、“無用論”思想，各地各單位把思想發(fā)動與學(xué)習(xí)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，各級黨組織主要負責(zé)人作動員、上黨課、講形勢，邀請專家學(xué)者辦講座、作輔導(dǎo)，組織優(yōu)秀黨員作事跡報告開展正面教育，分析黨員違紀反面典型案例開展警示教育，營造讓黨員學(xué)起來、動起來的良好氛圍，真正做到學(xué)進去、擺進去，全市黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間人均達到55個小時。第二，注意聯(lián)系黨員的工作和生活實際落實先進要求。為使黨員先進性標準具體化、通俗化，市委在全市開展黨員先進性行為準則格言警句征集活動。各單位根據(jù)行業(yè)特色和崗位特點，也分別制定黨員先進性具體要求，并公之于眾，便于黨員落實和群眾監(jiān)督。針對流動黨員、離退休老黨員及出差、下崗、患病黨員的實際，各地各單位采取“集中補、上門補、郵件補、電傳補、協(xié)助補”等“五補”措施，通過建立“一欄二本三冊四制度”，對“四會一課一測試”情況進行“一回頭三補漏”，確保了全市黨員學(xué)習(xí)教育的全覆蓋和黨員完成學(xué)習(xí)任務(wù)達到兩個100%。

二是堅持重在講求質(zhì)量，抓好分析評議。各地各單位認真按照市委提出的“聽取意見全方位、黨性分析抓到位、掌握政策不錯位、講求實效不虛位”的四點要求，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和熱線電話，在新聞媒體征求意見通告，收集“三會”討論發(fā)言，下基層駐農(nóng)村干部走訪農(nóng)民群眾等多種渠道，采取群眾提、上級點、相互找等多種形式，廣開言路聽民意，并把廣泛聽取意見的過程作為密切聯(lián)系群眾、加強黨性鍛煉的過程。據(jù)統(tǒng)計，全市共召開各類座談會2016個，發(fā)放征求意見表14萬多份，征集到意見建議20353條。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各基層黨委;黨總支、支部組織黨員采取“面對面”、“一對一”、“多對多”、“上下談”、“左右談”、“內(nèi)外談”等形式，開展“說說心里話”談心活動，營造了講實話、講真話的濃厚氛圍。廣大黨員按照市委提出的“五對照、五剖析、五把關(guān)、五退回”的“四個五”要求，認真撰寫黨性分析材料、開展批評和自我批評，并把黨性分析的過程當作正確認識自我、改造主觀世界的過程。在認真開好黨支部專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上，通過適當?shù)男问酵▓罅嗣裰髟u議黨員的情況，收到了既教育黨員、又教育群眾的效果。

三是堅持重在取得實效，抓好整改提高。各地各單位堅持邊學(xué)邊做邊改，把取得實效貫穿始終。在教育活動中，全市共查擺出各種問題4467宗，已整改的3477宗，一大批突出問題得到解決或初步解決，使群眾真切地感受到先進性教育活動帶來的變化。特別是在整改提高階段，各級黨組織把群眾意見最大、最希望辦、眼下能夠辦好的事情作為整改工作的著力點，制定整改承諾制、整改臺帳制、整改定期通報制等，把整改責(zé)任落實到部門、落實到人，集中時間精力抓整改，以整改的實際成效取信于民。據(jù)統(tǒng)計，各級黨組織制定整改措施共6467條，已完成整改的4580條。

（三）用好“四個載體”，全面落實四項目標。我市選準有效載體落實開展先進性教育要達到的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”這四項目標，確保了先進性教育活動取得實效。

一是把開展“三有一好”教育活動作為載體，提高黨員素質(zhì)。從去年開始，我市在黨員中開展“三有一好”教育活動，要求黨員做到有理想、有責(zé)任、有能力、形象好。開展教育活動以來，我市以“爭創(chuàng)三有一好，爭當時代先鋒”為主題，開展生動活潑的主題實踐和主題教育活動。市委組織全市682個單位、4萬多名黨員開展以“進萬家門、聽萬家聲、知萬家情、解萬家難”為主題的“萬名黨員開門搞教育”系列活動，以實際行動提高先進性教育的效果。根據(jù)市委要求，一些單位結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，開展“春風(fēng)系列”活動，解民憂纖民困，樹立黨和政府良好形象。如切實解決企業(yè)“用工難”和農(nóng)民“找工難”矛盾的“春風(fēng)送暖”活動;實施人工增雨作業(yè)，解決全市春耕用水問題的“春風(fēng)送雨”活動;打造綠色惠州，建設(shè)生態(tài)文明城市的“春風(fēng)送綠”活動;將全市“關(guān)鎖”和流浪村野的120名精神殘疾人全部送入醫(yī)院免費治療的“春風(fēng)解鎖”活動;打擊“兩搶”犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的“春雷行動”;組織執(zhí)法部門或窗口行業(yè)主要負責(zé)人以及市領(lǐng)導(dǎo)到電臺直播室回答群眾咨詢、受理群眾投訴，切實解決群眾反映的突出問題的“春風(fēng)熱線”活動等等。在教育活動中，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為群眾辦好事做實事，樹立了共產(chǎn)黨員的良好形象，涌現(xiàn)了為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁的省“模范農(nóng)村基層干部”黃俊紅、“模范駐村干部”林東輝、因公殉職的人民好警察黃偉雄等一大批優(yōu)秀黨員。

二是把固本強基和“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村作為載體，加強基層組織。在先進性教育活動中，我市堅持“突出重點、五塊聯(lián)動”的固本強基工作思路，推動農(nóng)村、非公企業(yè)、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位五大黨建工作板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。2003年和*年，我市排查出存在相對突出問題的8鎮(zhèn)43村，分別安排4名副書記和4名副市長率幫扶工作組進駐整治，成效顯著。今年又安排4名常委帶隊，率隊幫扶4個鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，開展“解突”工作以來，市領(lǐng)導(dǎo)深入“解突”鄉(xiāng)鎮(zhèn)達70余次，全市各“解突”鎮(zhèn)村籌集資金1936萬元，為群眾辦好事做實事254件。調(diào)整“解突”鎮(zhèn)村鎮(zhèn)委書記2人、鎮(zhèn)長2人、村級班子成員7人。今年，市財政部門安排固本強基專項資金1100萬元，用于解決“解突鎮(zhèn)”和集體經(jīng)濟年收入不足3萬元的貪困村的發(fā)展問題。最近，市委、市政府制定了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》和《惠州市農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險暫行辦法》，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的重要舉措。按照省委的統(tǒng)一部署，我市認真組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，精心挑選了1886名駐村干部組成435個工作組進駐1032個行政村，把保持共產(chǎn)黨員先進性的要求落實到農(nóng)村具體工作中。駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的工作主題，累計走訪38340戶農(nóng)戶，排查解決突出問題863宗。全市累計投入資金2523萬元，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟項目137個;幫扶資金1113萬元，為群眾辦實事做好事4128件，加強了基層組織建設(shè)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，使黨政機關(guān)先進性教育活動的成果向農(nóng)村延伸擴大。

三是把推進“八項民心工程”作為載體，服務(wù)人民群眾。我市“八項民心工程”從2003年底開始實施，效果明顯。開展教育活動后，根據(jù)群眾的意見和要求，財政部門及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、社保、農(nóng)業(yè)等攸關(guān)民生民計領(lǐng)域的投入，切實解決群眾住房難、行路難、飲水難、看病難、讀書難等問題。在保證教育支出正常增長16%的基礎(chǔ)上，新增9000多萬元再建4所學(xué)校，將特困生助學(xué)金從原來的100萬元增加到150萬元，在市區(qū)新增4200個學(xué)位，解決學(xué)生入學(xué)難和外來工子女入學(xué)問題。安排社會保障醫(yī)療金、養(yǎng)老金1.87億元，完善社會保障體系;安排資金11億元加大城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度;安排資金4億元，進一步加大解決“三農(nóng)”問題力度;安排100萬元建設(shè)15個基層法庭，加強民主法制建設(shè)，提高基層維護社會穩(wěn)定的能力。

四是把“五個建設(shè)”作為載體，促進各項工作。各地各單位堅持抓教育、促發(fā)展。一方面，通過抓教育調(diào)動廣大黨員積極投身到建設(shè)“繁榮惠州、文明惠州、法治惠州、和諧惠州、安康惠州”的實踐中去，在實踐中體現(xiàn)和形成黨員的先進性，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展;另一方面，通過教育活動廣泛聽取各方面意見并進行梳理分析，進一步理清了經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，明確了搞建設(shè)、謀發(fā)展的責(zé)任，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進”，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，各項工作順利推進。今年1至4月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值210億元，同比增長15%。來源于惠州的財政總收入40.9億元，比增10.28%。進出口總額55億美元，比增22.2%;其中出口29.3億美元，比增23.5%。實際吸收外商直接投資2.3億美元，居全省第4位;比增106.1%，增幅在珠三角9個市當中居第1位。

（四）做到“五個結(jié)合”，全面扎實推進。針對先進性教育活動點多、面廣、線長，政治性、政策性強的特點，我市采取“五個結(jié)合”整合力量，為先進性教育活動的深入扎實開展提供保障。

一是把上下聯(lián)動與橫向互動結(jié)合起來，架起溝通橋梁。參加第一批教育活動的單位絕大多數(shù)是黨政機關(guān)，既為上下聯(lián)動、橫向互動提供了便利，同時工作性質(zhì)和任務(wù)的共通性也要求上下聯(lián)動、橫向互動，形成同步推進的良好工作局面。為方便黨員參加教育活動，各地各單位建立了接收黨員參加教育活動的共同責(zé)任制，讓流動黨員、下基層駐農(nóng)村的黨員、聘用借用人員中的黨員等就近參加教育活動。領(lǐng)導(dǎo)干部、市直機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶頭作用，帶動了基層和普通黨員。全市542名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了612個教育活動聯(lián)系點，下聯(lián)系點1262人次，幫助解決突出問題398宗，使教育活動在機關(guān)和基層之間架起了溝通銜接的橋梁。

二是把堅持自我教育與走群眾路線結(jié)合起來，接受群眾監(jiān)督。在充分激發(fā)黨員積極性的前提下，發(fā)動群眾有序參加，從內(nèi)因和外因的結(jié)合上增強教育活動的有效性。在分析評議階段，既征求黨員意見，又征求群眾意見;既同黨員談心，又同群眾談心;既向黨員反饋評議意見，又向群眾通報評議情況，從而確保了分析評議的質(zhì)量。在整改提高階段，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子及時公布整改方案和整改結(jié)果，聽取群眾意見，進行群眾滿意度測評，把教育活動的評判權(quán)交給群眾。市委開展“百名書記（局長）談?wù)摹被顒樱ㄟ^新聞媒體向社會作出整改承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。

三是把做好“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)成效。我市在不折不扣完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際創(chuàng)新“自選動作”，使教育活動開展得既扎實有效，又生動活潑。為落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任務(wù)，認真開展了“四會一課一測試”活動。據(jù)統(tǒng)計，全市共舉辦形勢報告會2631場，先進事跡報告會3671場，學(xué)習(xí)心得交流會10297場，先進性要求專題討論會7723場，上黨課3093場，參加“百題學(xué)習(xí)測試”的黨員49478名，成績均在80分以上。我市創(chuàng)造的許多“自選動作”很有特色，如利用手機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展先進性教育“短信提醒”、“短信問答”活動;開展黨員先進性標準格言警句有獎?wù)骷顒?以誓師大會形式明確整改責(zé)任;以現(xiàn)場辦公會和建立“整改臺帳”機制確保整改工作落實;以簽訂《承諾書》的形式強化黨員緊迫感、責(zé)任感;以市黨代表視察先進性教育活動的形式促進教育活動的深入開展。

四是把檢查指導(dǎo)與輿論引導(dǎo)結(jié)合起來，營造濃厚氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層檢查指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，抓點帶面，推動全局。以龍建安同志為組長的省委督導(dǎo)組到惠州工作以來，以高度負責(zé)、一絲不茍的工作態(tài)度，以求真務(wù)實、干凈干事的工作作風(fēng)，以嚴格把關(guān)、精心指導(dǎo)的工作要求，認真履行職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，主動掌握情況，發(fā)現(xiàn)和推廣了許多典型，提出了許多很好的意見和建議，為我市教育活動的健康順利開展發(fā)揮了重要作用。我市各級督導(dǎo)組工作認真負責(zé)，敢管善抓，向派駐地方和單位提出了1000多條意見和建議，發(fā)揮了重要作用。市委先進辦編發(fā)了220多期簡報，推廣好經(jīng)驗、好做法，起到了互相交流、共同提高的作用。同時，在惠州黨建網(wǎng)站專門開設(shè)“保持共產(chǎn)黨員先進性教育專題”欄目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的快速宣傳優(yōu)勢，借助信息手段推進先進性教育活動的開展?！痘葜萑請蟆贰㈦娨暸_、電臺等新聞媒體積極主動配合全市先進性教育活動宣傳工作，《惠州日報》先后開設(shè)先進性教育專欄專版6個，刊發(fā)文章422篇。市委先進辦還組織創(chuàng)作以黃俊紅事跡為題材的長篇報告文學(xué)《心碑》以及戲劇小品、快板、歌曲等一系列文藝作品，出版發(fā)行《黨員格言》，與惠州電視臺聯(lián)合舉辦“保持先進性、黨旗更鮮艷”主題電視論壇等，為先進性教育活動營造了濃厚的氛圍。

五是堅持把集中教育與長期教育結(jié)合起來，鞏固學(xué)習(xí)成果。在這次先進性教育活動中，市委把經(jīng)常性黨建工作的四個有效載體賦予了先進性教育活動的內(nèi)容，建立健全了四項制度：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，二是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，三是督查制度，四是群眾監(jiān)督評價制度。全市各級黨組織努力探索建立永葆黨組織和黨員先進性的長效機制，通過制度化鞏固先進性教育活動的成果。市委制定了《惠

州市領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度》和《惠州市領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見制度》，進一步增進各級領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的溝通、交流。市政府制定《惠州叫市人民政府工作規(guī)則》和《惠州市重大工程項目全程審計跟蹤操作辦法》，實行科學(xué)民主決策，進一步提高執(zhí)政能力，市委還在葉挺故居等地建立“共產(chǎn)黨員教育墓地”，在中海殼牌石油化工有限公司等單位建立改革開放教育基地，加強全市共產(chǎn)黨員的理想信念、愛國主義、革命傳統(tǒng)和改革開放教育。各級黨組織結(jié)合實際制定了切合工作需要的長效機制:如黨員隊伍管理教育培訓(xùn)機制、黨支部書記培養(yǎng)選拔任用機制、黨務(wù)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)提高機制、共產(chǎn)黨員形象建設(shè)機制、行業(yè)服務(wù)機制、征求意見機制、監(jiān)督制約機制等，進一步鞏固學(xué)習(xí)教育成果。

二、主要成效

在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我市第一批教育活動取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在五個方面:

（一）提高了廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，廣大黨員重點學(xué)習(xí)了黨章，重溫了入黨誓詞，既有系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，又有形象的先進性具體要求大討論;既有正面典型的激勵，又有反面典型的警示。在分析評議階段，廣大黨員普遍接受了一次改造主觀世界、增強黨性修養(yǎng)的鍛煉，心靈得到洗禮。大家表示，通過參加教育活動，比較系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)了“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進一步堅定了理想信念，提高了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。

（二）切實改進了機關(guān)作風(fēng)。黨員積極參加“服務(wù)人民群眾、提高自身素質(zhì)”的主題實踐活動，真切地體會到群眾對黨和政府的期盼，強烈地感受到自己代表的形象和肩負的責(zé)任，進一步增強了“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的自覺性。群眾普遍反映，如今黨員干部應(yīng)酬少了，帶頭學(xué)習(xí)的多了;請客送禮的少了，訪貧問苦的多了;跑上級機關(guān)的少了，下基層為群眾辦實事的多了。據(jù)統(tǒng)計，開展先進性教育活動以來，全市共有38363名黨員參加了扶貪濟困活動，走訪困難群眾14580戶，為群眾辦好事做實事13013件。

（三）增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展教育活動以來，一些機關(guān)、企事業(yè)黨組織進行了換屆，進一步充實健全了支委會?；鶎狱h組織和支部書記在組織教育活動的實踐中，提高了自身建設(shè)的能力，建立健全了自身建設(shè)的相關(guān)制度。教育活動提供了一個“說心里話”的平臺，上下之間、同志之間增進了了解和團結(jié)，黨組織的凝聚力、吸引力不斷增強。教育活動期間，積極向黨組織靠攏的入黨積極分子也大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，全市新申請入黨人數(shù)達到2466人，發(fā)展黨員892名，給黨組織增添了新的血液。

（四）一批存在的突出問題得到有效解決。各地各單位把解決群眾最關(guān)心、最盼望的事情作為突破口，積極解決群眾生產(chǎn)生活問題，立說立行，抓緊整改，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的實際問題。通過解決實際問題，一些干群關(guān)系長期緊張的地方，矛盾化解了，關(guān)系密切了。今年1至5月，我市群眾集體上訪批次同比下降了17%，有的地方還實現(xiàn)了全國、省、市“三會”期間“零上訪”。

（五）為新形勢下加強黨的建設(shè)進一步積累了經(jīng)驗。各地各單位認真總結(jié)和提煉教育活動的好經(jīng)驗、好做法，完善了黨員教育管理方面的規(guī)章制度，在建立健全提高民主生活會質(zhì)量、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、促進黨員密切聯(lián)系群眾等工作機制方面，都進行了有益的探索，為加強黨的建設(shè)提供了理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)。

我市的實踐證明，中央作出關(guān)于開展先進性教育活動的重大決策是完全正確的，省委和市委關(guān)于先進性教育活動的一系列指示是符合中央精神、廣東和惠州實際的。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，整個活動面上的發(fā)展不夠平衡，上級機關(guān)與下屬單位、單位與單位之間，無論是工作措施還是工作進展和成效，仍然存在差距。個別單位在如何做到學(xué)習(xí)與工作"兩促進、兩不誤"方面，統(tǒng)籌安排不夠好。部分黨員的學(xué)習(xí)不夠深入，個人的整改方面還須進一步加強。一些單位在總結(jié)經(jīng)驗方面不夠，信息的報送也不夠及時，學(xué)習(xí)體會文章質(zhì)量還不夠高等等。以上問題，有待于我們在下來的工作中認真加以克服。

三、幾點體會

我市第一批先進性教育活動取得明顯成效，積累了不少成功經(jīng)驗，其中比較深的體會有六點。這些體會為開展好第二批先進性教育活動提供了有益的借鑒。

（一）必須抓主線，把握正確方向。搞好教育活動，必須把學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，圍繞全面建設(shè)小康社會宏偉目標和發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展教育，確保不偏離方向。這是搞好教育活動的前提。

根據(jù)中央的部署，第二批教育活動將于今年7月至12月在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)展開。第二批教育活動是整個先進性教育活動的重要組成部分，涉及全市5324個基層黨組織，48502名黨員。這部分黨員多年沒有參加過大規(guī)模的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動，素質(zhì)參差不齊。我們必須在教育活動中緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想這條主線，進一步用科學(xué)理論武裝黨員頭腦，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把廣大黨員鍛煉成為“*”重要思想的堅定實踐者。

（二）必須抓責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。這次教育活動規(guī)模大、任務(wù)重，涉及所有黨員，必須認真落實“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實靠黨員”的責(zé)任機制，發(fā)揮第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的作用，建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制?！瓣P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭做，強化帶動力。第一批先進性教育的一個顯著特點就是市、縣和部門領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭。尤其是市領(lǐng)導(dǎo)每一步都是在前頭，為全市黨員干部起到了較好的示范作用?！盎A(chǔ)在支部”，就是把責(zé)任分解到支部，工作落實到支部，強化支撐力。“落實靠黨員”，就是激發(fā)黨員自我教育、自我提高的積極性，強化內(nèi)動力。

參加第二批教育活動的主要是基層單位，有的基層黨組織不夠健全，黨的組織生活不正常，組織開展教育活動面臨不少困難。因此，在第二批教育活動中需要更加注重加強領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度。

（三）必須抓督導(dǎo)，防止走過場。督導(dǎo)組堅持原則、堅持標準、堅持從實際出發(fā)開展督導(dǎo)工作，加強檢查督促，嚴格把關(guān)，大膽提出意見和建議，是防止教育活動走過場的一條重要措施，在教育活動中發(fā)揮了不可替代的作用。

參加第二批教育活動的單位分布領(lǐng)域更廣，黨組織和黨員的數(shù)量更多，流動黨員也多，和群眾的接觸更直接，情況更加復(fù)雜，組織實施的難度更大、要求更高，更加需要加強督導(dǎo)和檢查，根據(jù)實際需要派出督導(dǎo)組和巡回檢查組，及時了解情況、把握進度、總結(jié)經(jīng)驗、加強指導(dǎo)，增強督導(dǎo)檢查工作的全局性、前瞻性和準確性。

（四）必須抓關(guān)鍵，推動取得實效。認真解決群眾反映強烈的眼前利益、切身利益問題，真正使群眾得到實惠，從而積極配合搞好教育活動，同時要實現(xiàn)好維護好發(fā)展好群眾的長遠利益、根本利益，才能做到“既讓群眾一時滿意、更讓群眾長期滿意”，保證“群眾滿意工程”經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

參加第二批教育活動的單位直接面對群眾、服務(wù)群眾，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)教育科研工作的第一線，需要解決的熱點難點問題較多。因此，在教育活動中，一方面，要更加注重做好服務(wù)群眾、凝聚群眾的工作，不能就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)，也不能以解決問題來代替學(xué)習(xí)，要堅持邊學(xué)邊做邊改，進一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。要從群眾最希望做的事情做起，從群眾最希望改的事情改起，使群眾直接感受到教育活動帶來的新變化，增強對教育活動的信心和對黨的信任。另一方面，要更加強調(diào)“兩促進、兩不誤”，妥善處理教育活動與各項工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，把黨員的先進性體現(xiàn)到崗位建功立業(yè)上。

（五）必須抓載體，建立長效機制。我市教育活動的“四個載體”，是長期的任務(wù)，也是最重要的長效機制。各地各單位根據(jù)實際，選取有效載體，創(chuàng)造廣大黨員喜聞樂見、便于黨員廣泛參與的形式，把“自我教育”的要求落到實處，確保先進性教育活動豐富多彩，走出了一條“黨員受教育、群眾得利益”的路子。

參加第二批教育活動的單位類型多、分布廣，黨員從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式、生活和思想狀況差異較大，其中不少屬于流動人員、下崗失業(yè)人員、離退休人員。因此，更加需要加強分類指導(dǎo)和擴大覆蓋面，根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同群體黨員的特點，選取不同的載體，防止一刀切，使先進性教育活動真正貼近工作和黨員實際，增強針對性和實效性。

（六）必須抓典型，營造輿論氛圍。第一批教育活動的實踐給我們一個啟示：疆化社會輿論的正面引導(dǎo)，及時宣傳黨內(nèi)的先進模范人物，宣傳身邊的人和事，對于統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚正氣、振奮精神，樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象，營造良好環(huán)境，推動教育活動深入開展，有著十分重要的意義。

通過第一批教育活動，廣大黨員已經(jīng)對先進性教育活動有一定的了解和認識，在第二批教育活動中不能簡單重復(fù)過去的做法，而是要更加注重增強宣傳工作的針對性，以更加生動有效的方式宣傳、吸引黨員。要針對基層黨員的實際，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳普通黨員中的先進典型，增強宣傳的感染力，營造教育活動健康發(fā)展的良好氛圍。

同志們，我市第一批先進性教育活動取得的成效、經(jīng)驗和體會，為我們搞好下來的先進性教育活動創(chuàng)造了有利的條件。第二批先進性教育活動很快就要鋪開了，我們的任務(wù)依然十分繁重，不能有絲毫的懈怠。一定要進一步增強大局意識、責(zé)任意識，再接再厲，鞏固擴大第一批教育活動的成果，堅持運用好第一批教育活動取得的經(jīng)驗，扎扎實實抓好第二批教育活動的各項工作，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程!